摘要：随着科学发展观的提出，坚持统筹兼顾的根本方法，我国加快了对市政道路、轨道交通工程的全面建设。其中，市政道路的建设是其中重要的一环。市政道路运输规划的合理程度直接影响着城市建设的整体进程。而市政道路施工安全管理作为市政道路建设的核心环节，必须予以重点关注和高度警惕。本文先是对我国的市政道路施工安全管理进行了概述，又阐述了目前在我国市政道路施工安全管理中中存在的薄弱环节，最后分析介绍了我国市政道路施工安全管理的优化措施。
关键词：市政道路；施工安全；安全管理；办法
随着城市化水平不断提高，城市建设速度加快，市政道路的施工建设也在日益推进。安全问题事关人们的生命安全和财产安全，是任何建设施工应该考虑的首要因素。因此，市政道路施工工程的吐火如荼地进行，也对施工单位提出了更高的要求。一方面施工单位既然满足人们的要求，同时还要做好施工安全的管理工作。
一、我国市政道路施工安全管理的概述
城市化进程的加快推动了大量人口的涌入，城市人口的增加，带来了出行交通工具的复杂多样，每到出行高峰期的路面拥堵已不可避免。全国各地已经采取了单双号限行、错峰出行、拼车出行等多种措施，但拥堵的情况并没有很好的缓解，这也对市政道路的规划建设提出了更高的要求。
市政道路主要由四部分组成根据道路在城市道路系统中的地位和交通功能,分为：第一为联系城区各主要部分的城市道路的骨架支撑的主干道，第二为对主干道起到配合和辅助作用的次干道，它是要是小范围的区域内的主要道路，它在提供交通便利的同时，还具有一定的服务功能，第三，是呈现平顺线性的快速路。在建设快速路时，与主干道交会的路口会采用立体交叉的模式、如立交桥，而在交通量小的路口，可以采取简单的平面交叉。第四，是将次干道与居住区相联系的支路。
二、我国市政道路施工安全管理中的薄弱环节
（一）缺乏安全意识
安全意识是安全施工的前提，这种意识应该存在在每一个人的心中。而目前，不论是市政道路施工的组织者还是技术人员都普遍缺乏安全施工的意识。组织者在选拔施工人员时，缺乏对他们专业技能的考核和对安全知识的岗前培训考核。在选购施工机械设备时，也不注重选取安全系数高的设备。施工人员在施工时也会不重视安全护具的佩戴。此外还有，施工人员没有在施工现场找到有危险源存在意识，抱有侥幸心理，虽然已经感觉到所处的施工环境不太安全，但是，却仍然在继续进行作业[1]。
（二）缺乏施工规范性
规范性来自于施工安全制度的建立以及安全措施的落实。虽然建筑行业要考虑个体的特殊性和差异化建设，尤其在市政道路施工管理中，更要因地制宜。但是，明确的行业标准也是必不可少的。且不说国家制定相关的法律法规加以规范，利用国家强制力保证实施，就是在市政道路施工部门内部，也应该及时更新一些陈旧制度、查漏补缺，进行制度的具体化、细致化，从而增强可操作性。目前，我国市政道路施工安全管理的各种制度不够完善，更没有办法对安全措施进行有效的落实。与此同时，施工单位不能提供可靠的资质证明、施工规划不够合理、安全措施不太妥当，施工管理、作业人员安全意识不强等导致施工安全风险较大等，给施工人员的生命、财产安全等带来了极大的影响[2]。
（三）缺乏专业人员
企业管理中的任何一项管理都离不开素质较高的专业人才，市政道路施工安全管理中事关生命财产安全更是不能例外。目前，在市政道路施工安全管理中缺乏综合素质较高的管理人才，他们往往缺乏工作的积极主动性，纸上谈兵，不愿意深入到施工现场进行全面监督，审核施工工地的每一个环节；在专业技能层面，他们也不具备相关的专业技能，缺乏敏锐的眼光和深入的分析方法，在施工现场即使发现了违规操作和安全隐患，也无法采取有力的措施予以避免和纠正。
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三、我国市政道路施工安全管理的优化措施
（一）完善施工安全管理制度建设
在市场经济中，制度是企业运行的基本保证，没有制度建设，就不能为成本日常管理的运行提供一个统一的标准和规范。所以，一方面我们建立完善的市政道路施工安全管理的制度。通过正式施工前的岗前安全培训体制，确保每一个施工人员都树立了安全施工的意识，并且掌握安全施工的操作标准，明白施工现场的危险源有哪些，应该如何避免；通过施工现场安全隐患报告制度，让每一个施工人员一旦发现存在安全隐患的技术操作或者机械设备，都应立即上报，不得隐瞒；同时，对于那些及时发现危险源、避免安全事故发生的，可以根据不同情况、予以不同程度给予一定的的精神、物质奖励等。另一方面，要加大对这些制度的执行力度，权责明确，将它们落到实处。
（二）严格把控施工材料的安全
施工材料与市政道路的安全、质量、使用寿命、硬度等息息相关。在对施工材料的安全把控中，应首先从材料的选购开始，选购人员应该严格按照施工需要、材料质量安全技术标准要求进行选取，注意每一批施工材料质量情况的好坏，不可疏忽大意，更不可以权谋私、为了回扣等蝇头小利而放松或降低质量要求，让避免不合格的材料进入施工现场。在材料进入施工现场之前要再次进行质量抽查，同时对于施工材料的保管也要根据材料的不同性质进行分开存贮[3]。
（三）加强对施工现场的安全管理
虽然市政道路施工的安全管理在每一个环节都不可忽视，但施工现场应该列出关键部位、作为关键环节予以重点把控。在进行道路施工的相关区域应该摆放警示牌及警告标志、标识，一方面警示公民在路过此路段时不要停留、谨慎通过，另一方面用以警示施工人员、已经进入施工现场、注意安全；规定每一个进入施工现场的工作人员都应该佩戴齐全安全帽、护具等安全装备；同时，在操作中，发现有施工人员靠近大型危险的施工机械时，提醒他们尽快离开，保持安全距离。同时，根据施工的实际的情况，研究制定和消防、医疗等有关的管理制度，各个部门务必重视安全检查，对不符合安全要求的操作予以坚决制止[4]。
（四）培养专业性的安全管理人才
市政道路施工是一项系统性的大工程，需要技术人员、规划人员、监督人员以及安全管理人员等的联动配合，所以，要想真正进行安全施工，培养专业的施工安全管理人才是关键。首先，在平时的工作中，要对他们定期进行培训，确保每个工作人员都对市政道路施工的流程、规范、安全措施等烂熟于心，并熟悉国家有关政策规定。同时，要加强不定期的考核制度，将考核结果直接与职务晋升和工资待遇挂钩。此外，安全管理人员应该深入施工现场的各个环节进行监督，一旦发现技术施工人员出现违规操作，立即制止并对其进行教育指导，让安全事故的发生防患于未然。
（五）建立现代化的安全管理模式
随着互联网技术的发达，我们应该充分挖掘大数据时代的优势，建立全市联动的信息网络管理系统。首先，将与市政道路施工安全管理的条例、安全培训的计划、安全协议等常用资料在系统中进行公开，以方便道路施工人员随时查阅、定期学习；其次，应该将施工者的花名册、每一名特殊作业者的上岗证、安全施工记录、所受奖罚情况在系统中进行公示公开，以方便公民的监督、以及道路施工的人员调配；最后，在平时施工的过程中，还可以在网上对市政道路施工的规划、进度等进行记载。
结语：
综上所述，现阶段我国市政道路施工安全管理已经受到重点关注，发现现有制度下存在的问题，应该采取有针对性的优化措施严加防范，促进市政道路施工安全管理水平的不断提高，实现安全施工、长远发展！
参考文献：
[1]杨庆.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].价值工程,2012，11：92-93.
[2]梁国明.市政道路施工安全管理措施分析[J].四川水泥,2016，8：41.
[3]王炜.浅议市政道路施工安全管理[J].江西建材,2016，12：142+148.
[4]王育平.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊）,2013，1：199-200.
论文作者:张维垣
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/6
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