重组改制过程中企业工会女职工工作面临的问题及对策，本文主要内容关键词为：过程中论文,对策论文,女职工论文,工会论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
建立现代企业制度、推进企业重组改制、实施减员增效、移交企业办社会职能是国企改革的必由之路。由于企业深化改革主要是围绕实现产权多元化来进行的，必将涉及到劳动关系的变更、职工身份的变化等诸多方面，对于以勘探开发、野外施工作业、体力劳动为主的石油石化等企业，女职工如不能发挥自身优势，面临的挑战将是前所未有的。在重组改制过程中女职工组织建设、队伍素质以及权益维护等方面都是我们目前急需探讨、研究以及解决的新课题，在这特殊时期遇到的新问题无疑成为当前各级工会女职工组织工作的重点。
为更好地发挥工会女职工组织在企业改革、发展、稳定中的积极作用，维护好、实现好广大女职工的合法权益和特殊利益，引导广大女职工直面改制过程中的挑战，提高对改革的承受能力和竞争实力，笔者就女职工组织在企业重组改制、减员增效、实施改制分流中如何做好女职工工作进行如下探讨。
一、关于改制过程中工会女职工组织自身建设存在的问题
工会女职工工作是工会工作的重要组成部分，其工作既体现着工会工作的一般规律，同时还具有自身独特的特点。企业女职工组织是在工会领导下的一个特殊的组织，女职工组织的性质决定了其在企业生产建设过程中具有桥梁和纽带作用，反映、实现和维护好她们的整体利益和特殊利益，调动和保护好她们的积极性、主动性和创造性是企业女职工组织的根本职责。从1994年2 月全总颁布《工会女职工委员会工作条例》以来，历经两次修改，我国国有企业女职工组织建设日臻完善，步入了正规化的发展轨道。企业女职工组织在党委的领导下，积极配合行政以及围绕工会中心工作，充分履行职能，扎实开展巾帼建功、姐妹献爱心等工作，在维护女职工的合法权益和特殊利益、解除女职工的后顾之忧等方面做了大量的工作，使其真正成为女职工合法权益的维护者。
随着企业改革步伐的不断加快，企业女职工组织又面临着新的机遇和挑战。机遇来自于企业的重组改制为女职工组织提供了一个充分发挥职能作用的广阔空间。在改革的大潮中，女职工组织应发挥自身优势，积极引导女职工转变思想观念、增强竞争意识，组织动员女职工在企业改革发展中建功立业。但是在改制过程中出现了一些新的矛盾和问题，具体表现在：其一，随着企业重组改制工作的进一步深化，产业结构的调整，职工队伍发生了很大的变化，专业化队伍的重组、社会化职能的移交、多种经营单位实行股份制改制等等情况，工会女职工组织在改制后呈现弱化现象；其二，有的女职工组织在深化改革的新形势下找不准组织定位以及工作的方向，新的机制、新的体制运行没有可参照、可借鉴、可比照的工作模式，因此呈现出茫然的状态；其三，目前有的女职工组织本身对企业深化改革还不太适应，在一定程度上影响了职能作用的发挥；其四，有的女职工干部的素质还不能适应新形势的发展需要，思维方式和工作方式陈旧落后，有的在理论政策水平和业务能力上存在差距，这些原因致使女职工组织在企业深化改革中的作用得不到很好的发挥。
二、关于改制过程中女职工自身素质方面存在的问题
随着经济全球化和知识经济时代的到来，企业面临的竞争越来越激烈，企业对职工素质也提出了更新更高的要求。近年来，企业女职工组织紧跟企业结构调整、优化管理的步伐，按照企业对高素质女职工的需求，狠抓女职工队伍整体素质建设，取得了明显的成效。同时，女职工组织适应于深化改革、加快发展的新形势，组织开展了各种形式的任务教育活动，引导广大女职工增强竞争意识、危机意识，增强改革的紧迫感和责任感，为企业薪酬制度改革、重组改制、股份制改造等各项改革措施的顺利推进奠定了基础。通过创建“巾帼建功示范岗”和“自学成才、自我达标”等活动的开展，使女职工的岗位技能和科学文化素质不断提高，为企业各项生产建设任务的顺利完成做出了积极的贡献。
党的十六大指出，本世纪头二十年是我国重要战略机遇期。现在我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。石油石化等国有企业充分利用加入WTO前的优惠政策期，纷纷加快了改革的步伐， 实施了重组改制等一系列的改革措施，进一步创新体制、活化机制，为企业加快发展提供了优惠的政策支持。新的形势和新的任务对女职工综合素质提出了新的要求和挑战，但目前女职工的综合素质与企业总体发展要求还存在一定的差距。具体表现在：一是由于部分女职工素质偏低，在政治思想、文化素质、工作能力等方面很难适应企业改革发展的需要；二是部分女职工由于长期所处相对稳定的国有企业等原因，缺乏竞争意识、危机意识、进取意识，对改革缺乏正确的认识，没有足够的思想准备，很难适应当前改革的发展需要；三是部分女职工由于缺乏良好的心理素质和精神状态，自卑自弱的主观意识严重，影响了自身的发展。
三、关于改制过程中维护女职工合法权益工作存在的问题
维护女职工的合法权益，保护女职工的特殊利益，是工会女职工工作的重要任务。切实维护女职工的合法权益，对于组织和引导女职工积极参加企业三个文明建设具有十分重要的作用。据统计，在维护女职工的合法权益和特殊利益方面，国有大中型企业普遍落实得比较到位。特别是石油石化等国有企业在贯彻执行《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规方面具有良好的工作传统，女职工组织把为女职工办好事、办实事作为维权的出发点和立足点，开展女职工特病团体安康保险、为困难女职工送温暖等多种形式的帮扶活动，使女职工组织真正成为女职工信赖和温暖的家。
随着企业产权制度改革力度的加大，劳动关系和工资分配制度日益显现出多样化趋势，维权工作又面临着新的挑战。在改制过程中许多新问题突显出来。一是按照《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》贯彻实施的要求，企业的董事会、监事会中女性代表要有一定比例，但是改制后建立股份制的企业，董事会、监事会中女性成员却寥寥无几；二是在职代会女代表比例上，由于历史的、行业的等原因，男性代表普遍占相当大比例，职代会女性代表比例达不到占职工总数的相应比例，从而影响了女职工在参与民主管理和民主监督工作中作用的发挥；三是在女干部的培养和任用上缺乏力度，女干部越往高层比例越小，同级正职女性干部更少；四是多数企业非全民女工的特殊劳动保护用品、特殊期保护亟待加强；五是在招收、录用职工时，存在录男不录女等现象。如何在企业的改制过程中，在女职工劳动关系变更和身份置换的过程中，切实维护好女职工的合法权益和特殊利益是我们亟待解决的重要课题。
综上所述，企业重组改制给女职工工作带来了一系列的难点和问题。要解决这些问题，需要各级女职工组织创新工作思维，抓住问题关键，着力在以下几个方面取得突破。
1.把握大局，与时俱进地加强企业工会女职工组织的自身建设
女职工组织的自身建设是女职工工作赖以生存和发展的基础，也是女职工工作生命力的源泉，在企业重组改制过程中，只能加强，不能削弱。女职工组织要紧跟改革的步伐，改变传统的思维模式和工作方式，解放思想，创新观念，以观念的创新来推动女职工工作机制、组织形式的创新，使女职工工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要自觉服从、服务于企业生产经营建设和改革发展大局，坚持围绕企业中心任务开展工作，对女职工工作进行科学定位，找准工作的切入点。要进一步转变工作作风，深入基层调查研究，倾听女职工的呼声，为她们办实事、办好事。要进一步加大《工会女职工委员会工作条例》的贯彻力度，切实解决工会女工委主任待遇等问题，保护和调动她们的工作积极性。采取请进送出等方式，大力开展女职工干部业务素质培训，开展调研讨论、专项课题研究等形式，探讨新形势下女职工工作的新形式、新方法，创新型的工会女职工干部队伍，增强女职工组织的战斗力和凝聚力。
2.突出特色，把提高女职工队伍整体素质作为企业工会女职工工作的重中之重
广大女职工是企业加快发展的一支重要力量。提高女职工队伍的整体素质，既是女职工进步与发展的需要，也是工会女职工组织最根本的维权。只有帮助广大女职工不断提高自身素质，才能增强女职工参与竞争的能力，才能真正维护好女职工的劳动权利，才能为最终获得平等发展创造条件。我们要把提高女职工的思想政治素质和文化技术素质放在女职工素质建设的首位，一方面要通过广泛宣传和组织学习讨论，让广大女职工认清当前严峻的形势和自己肩负的历史使命，强化危机意识，增强改革的紧迫感和责任感，打破束缚女职工发展的传统观念，引导女职工在企业改革发展中施展才华，建功立业；另一方面要紧密围绕企业生产经营中心，加大技术培训力度，广泛开展“自学成才、自我达标”活动，推动女职工素质提升工程的全面开展，积极组织广大女职工参加岗位技术练兵、技术比武等竞赛活动，帮助女职工提高岗位技术水平，增强本领和才干，提升自身的竞争力，更好地适应企业快速发展的需要。
3.依法维权，最大限度地维护好女职工的合法权益和特殊利益
维护女职工的合法权益是女职工组织的基本职责。由于维权是一项涉及方方面面、错综复杂的工作，因此想问题、办事情，都必须围绕其基本职责，在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶中搞好女职工合法权益和特殊利益的维护。随着企业改革逐步深化，如何做好维护工作，是对女职工组织及女职工干部政策水平及工作能力的检验。当前，要把维权的重点放在落实中华全国总工会贯彻国务院《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》实施方案上，倡导平等竞争、消除性别歧视观念、维护女职工的劳动权利、实现男女同工同酬上。作为女职工工作部门，应采取多种方式呼吁改制中的企业严格执行《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》，注重对女职工的保护，重视女职工干部的选拔和培养；在企业深化改革过程中，要切实保护女职工的劳动权利；在岗位竞争中要优胜劣汰，而不是优男劣女；在女职工提前退休、休长假等问题上，要区别情况，不搞一刀切。对于侵害女职工合法权益的现象，女职工组织要依法维权，据理力争，坚持原则不动摇。
4.源头参与，切实保障女职工参与企业民主管理的权利
女职工参与企业民主管理，是党和国家赋予的权利。目前有些改制企业的女职工组织参与企业民主管理的渠道还不够畅通，致使女职工无法参与企业管理，不能很好地行使当家作主的权利。为此，企业应重视女性代表的比例问题，要提高女职工代表在党代会、职代会以及工代会代表中的比例，要把“女性代表比例与女职工占职工总数比例相适应”一款作为一项制度去规范，为女职工参与企业民主管理创造条件；要加大对女干部的选拔、培养和使用力度，使更多的女干部走上各级领导岗位，进入企业的管理层和决策层；要做到源头参与，使女职工代表参与平等协商、签定集体合同，参与劳动争议调解处理等。女职工组织要切实依照有关保护女职工权益的法律法规，积极参与企业改革重大方案的制定和完善工作，勇于为女职工说话、办事，做女职工名符其实的维护者和代言人。