市场经济下继续教育的发展趋势,本文主要内容关键词为:继续教育论文,发展趋势论文,市场经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
社会主义市场经济的建立和发展,推动了我国继续教育事业的发展和深化。在经历自发办学阶段、指令性办学阶段的基础上,继续教育正在向自觉办学阶段迈进。今后一段时期内,我国继续教育将朝着以下方向发展:
1、开发人才资源,将成为经济发展的龙头战略
世界上一切事物中,人是第一宝贵的,而掌握了科学技术的专业人才,在现代经济的发展中更为珍贵。开发人才资源,是各国经济发展的最重要的经验。从1948年——1982年,美国国民生产总值每年3.2%的速度增长,其中1/3是由于美国劳动者教育水平的提高,约一半是由于技术更新和普及,只有1.5%是由于增加了资源设备。可见,开发人才和开展教育在经济发展中起到“成功之本”的作用。
人才资源主要表现于专业技术人员的数量和质量。据统计,1992年底我国专业技术人员2493万,其中自然科学人员1740万。自然科学人员占我国人口总数的1.5%,而新加坡和土耳其1988年分别达2.65%和3.46%,南韩1981年达5.3%,日本1987年达11.2%,德国1988年达8.3%。不难看出,我国科技人员数量比中等发达国家80年代相差2-3倍。另一方面,1992年我国专业技术人员具有大专以上文化程度的仅占37.7%、中专占37.4%,其它学历的占24.9%,这与发达国家从事专业技术工作的人员一般均是大学学历相比,又是一大差距,此外,在专业技术人员队伍结构、知识结构和能力水平等方面又存在着不合理或需要改善提高的严重问题。上述一切,均需开发人才资源、搞好继续教育,这将是我国经济发展的龙头战略。
2、面向市场经济需求,将成为继续教育的服务方向
随着我国社会主义市场经济的建立和发展,企业经营机制正在发生深刻的变革,企业最终转向以市场为导向,以经济效益为中心,在企业内部建立起与社会主义市场经济相适应的新型管理机制、发展机制、激励机制和约束机制,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的社会主义新型企业。这一切又给继续教育的改革与发展提供了良好的机遇和强大的动力。
继续教育只有建立在为市场经济发展服务的基础上,才能产生动力并具有生命力。为此,继续教育必须作好以下工作:
(1)树立经济竞争、人才竞争的意识;
(2)培养市场经济急需人才和短缺人才;
(3)增新、扩展、深化知识与提高能力必须并举,特别要培养和开发专业技术人员的创造能力;
(4)提高继续教育的起点与水平,把高新技术引入继续教育;
(5)开发继续教育课程,并将其象推销产品一样推向市场;
(6)积极探索继续教育的驱动机制,使继续教育成为企业事业单位发展的自觉行为。
3、培养跨世界人才,将成为继续教育的重要任务
随着科技的迅速发展及向生产领域的不断渗透,我国经济增长中科技进步的作用日益明显,而作为推动经济发展和科技进步的决定性投入要素—人才资源,特别是对高素质专业技术人才资源的迅速开发和有效利用,无疑将起到更加重要的作用。
目前,我国高素质专业技术人才资源面临的问题是:一方面,现有主要专业技术骨干和学科带头人在二十一世界行将退休或离休;另一方面,高新技术领域的迅速发展及高级人才相应短缺的矛盾日益突出。据报导:全国1000余所高校学科带头人中,90%到本世界末将陆续退休;中科院高级专业技术人员中,未来5-6年中将有7500名退休;全国理工农医正高级职称人员90%将于2000年退出一线;已选拔的3500名有突出贡献的中青年专家中,45岁以下的仅占13%。上述问题已经引起社会各界的高度重视,并正积极采取各种措施来缓解矛盾。十四届三中全会提出了“要造就一批进入世界科技前沿的跨世纪的学术技术带头人”的任务。邓小平同志也曾经指出“党的十四大以后,希望中国出现一批三、四十岁的优秀的科学家、教育家、文学家和其他各种专家。”这是一项具有战略意义的工作。
为此,加快中青年人才的培养,为社会主义建设提供下一世纪初期的人才保障,是专业技术队伍的当务之急,也将成为继续教育的重要任务。
4、实现法制管理,将成为继续教育的必然趋势
党的十四大以来,加强法制建设已被列为加强我国改革开放,推动经济发展和社会进步的重要任务,社会主义市场经济的建立又对我国立法问题提出了更加近切的要求,即通过立法来保证继续教育事业在社会主义法制轨道上健康发展。
搞好继续教育法制建设,必须解决好以下问题:
(1)树立法制观念,增加执法意识;
(2)完善法制体系,加强有关法律,行政法规、地方性法规和规章制度等各方面的建设;
(3)开展继续教育立法、执法、司法和监督等整体法制建设工作。
随着继续教育法制体系的建立,政府将通过宏观职能对继续教育实行管理。企事业单位一方面受到法制的约束,强制性开展继续教育;另一方面,又将在改革中得到更多的权利和活力,增强了开展继续教育的自觉性,继续教育将在现代企业制度的建立中得到进一步深化。继续教育步入法制化管理的轨道,实行强制性与自觉性相结合,在强制性的基础上提高自觉性,将成为继续教育的必然趋势。
5、重在实效,将成为开展继续教育的主要原则
社会主义市场经济的建立和发展,促进了人们价值观念的形成,投入与产出的比值关系已经成为大家共同关注的重要问题。
继续教育也存在投入与产出的关系,虽然它与产品有着原则的不同,但却是促进继续教育事业发展的动力,是使继续教育更好地为经济、科技和社会发展服务的目的所在。
近年来,我国继续教育工作在具体实施中确实取得了一定的成绩,但是从教育的实效来讲,还不尽人意。由于计划经济的影响,存在着不同程度的重形式倾向,如片面追求办学数量,评价标准多以班次数、学习人次数和课时数为准,而忽视了继续教育的效益性。
社会主义市场经济给继续教育带来了冲击和挑战,继续教育要想生存和发展,必须体现自身的价值,直接有效地为经济、科技和社会发展服务,并以有限的投入去求得最大的效益。对办学者来讲,要强调针对性和办学后的效益性;对学习者来讲,要强调学习后在工作中有所提高、有所创新、有所成就。
6、合作办学,将成为深化继续教育的重要渠道
我国继续教育的发展与现代化建设紧密相关、相互促进、命运与共,其重要特点之一是调动一切积极因素,多渠道办学。企业、高等院校、研究院所、学术团体是我国继续教育办学的四大主力军。企业办学、联系实际、讲求效益;高等院校办学,系统深入、理论性强;研究院所办学,结合研究成果,尽快转化为生产力;学会办学,易发挥科技前沿与专家聚集的优势。
在新的形势下,继续教育将冲破单家办学的模式,采取企业、高等院校、研究院所、学术团体合作办学的途径,以集中发挥各家优势,使继续教育工作迈上一个新台阶。