在市场经济大潮中高奏主旋律——蚌埠卷烟厂探索思想政治工作新途径，本文主要内容关键词为：蚌埠论文,卷烟厂论文,大潮论文,思想政治论文,主旋律论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
传统优势 面临新的挑战
思想政治工作是国有企业的传统优势。无论是艰难困苦的战争岁月，还是热火朝天的和平建设时期，思想政治工作的威力显而易见，它所发挥的作用不容低估，因而成为调动广大职工积极性的一个法宝。
正是靠着这一法宝，蚌埠卷烟厂在那战火纷飞的年代诞生，从无到有，由小到大，一步步发展起来。1942年秋，新四军三师的于金彪、高明显等8名干部战士，在师首长黄克诚、张爱萍的支持下， 响应毛泽东同志“发展经济、保障供给”“自力更生、丰衣足食”的号召，在苏北阜宁县益林镇创建了“东海烟厂”，粉碎了日伪的经济封锁，缓解了新四军的给养困难。建国后，还是依靠这一法宝，蚌埠卷烟厂战胜一个个困难，迅速发展壮大，把当年新四军的卷烟小作坊，建成国家大型企业，为社会主义建设积累了数十亿元的资金。
改革开放的大潮冲击了中国古老的土地，我国的社会主义建设进入一个崭新世纪。在市场经济形势下，思想政治工作面临严峻挑战：在“一切向钱看”的思潮冲击下，思想政治工作还是我们的优势么？
通过痛苦的探索和思辨，蚌埠卷烟厂的领导者坚定地认为：不管是搞计划经济，还是搞市场经济，都离不开人的行为。而人的行为是受思想支配的，因此，思想政治工作这个“法宝”绝不能丢，而且应当强化。但是，由于形势发生了变化，思想政治工作也应以变应变，无论是形式和内容，都应适应市场经济体制的需要。
党的十一届三中全会以来，企业由计划经济转入市场经济，思想政治工作的主体和客体都发生了巨大变化。蚌埠卷烟厂从实际出发，不断研究和改进思想政治工作的内容和形式，紧紧围绕转换企业经营机制和发展生产力这个中心，积极探索社会主义市场经济新形势下开展企业思想政治工作的新思路、新方法、新途径，收到明显效果。
为适应变化了的新形势，该厂提出了思想政治工作的四个转变——
一是由领导型转变为服务型，把思想政治工作跟群众最迫切关心的问题结合，跟经济工作密切联系，把人心凝聚到搞好改革和生产经营上来；
二是由训导型转变为对话型，教育者与被教育者以平等的身份相互交流思想，交流信息，彼此增进理解，沟通感情，让群众乐于接受，从而促进工作；
三是由机关型转变为群众型，思想政治工作不是少数政工干部的事，全厂职工人人是思想政治工作者，人人接受教育；
四是由封闭型转变为开放型，思想政治工作渗透到各个领域，由单一的、枯燥的，转向多项的、趣味的，全方位地增强了思想政治工作的吸引力。
这些转变，扩大了思想政治工作的功能，拓展了思想政治工作的领域，搞活了思想政治工作的形式，既适应了改革开放和市场经济的要求，同时又密切了党群、干群关系，推动了企业两个文明建设的发展。
提灯的人 走在队伍前边
蚌埠卷烟厂在深化企业改革中不断加强思想政治工作，首先从组织和制度上保证。在机构改革中，不少科室撤并，人员减少，而政工干部不仅没有减少，而且加强了政工部，建立健全常设管理机构，严格政工例会制度，加强企业党校建设，保证党委中心小组学习制度，使企业的思想政治工作有了机制保障。
加强和改善企业的思想政治工作，他们首先从领导抓起，教人者先受教育。过去，企业领导往往以教育者自居，做职工的思想工作，一般都是“我讲你听”、“我打你通”，思想政治工作的“手电筒”只照群众，不照自己。厂领导把自己置于群众之上，不仅影响了干群关系，也不利于领导干部的世界观改造。
在这方面，该厂有着深刻的教训。
前几年，这个厂的厂长兼党委书记李邦福大权独揽，高高在上。他总是要求别人如何如何，对自己则是另一个标准，严重脱离群众，缺乏有效的监督，致使他走上严重经济犯罪道路，被最高人民法院判处死缓。
前车之辙、后车之鉴。
蚌埠卷烟厂认真汲取教训，加强思想政治工作，从厂领导做起，提灯的人走在队伍最前边。厂党委成立中心小组，每周进行一次政治学习，厂领导班子成员带头学政治、学法律、学市场经济知识，相互之间交流思想，开展批评和自我批评，促进领导班子勤政廉政建设。
近几年来，该厂特别注重用邓小平理论武装党员干部的头脑，作为加强企业思想政治工作的重中之重。他们始终把学习邓小平理论摆在十分重要的位置，贯穿于思想政治教育的全过程。
从宏观上来说，建设有中国特色的社会主义，是一项伟大而艰巨的开创性事业，只有用邓小平理论武装起来，并完整准确地理解和把握它的科学体系和精神实质，才能解决好改革开放和现代化建设中遇到的各种复杂矛盾和问题，从而保证建设中国特色社会主义事业始终沿着正确的方向前进。从微观上说，随着改革的逐步深入，当前企业发展所面临的问题和矛盾的复杂程度，是历史上任何时期都不能比拟的。要坚定不移地把改革进行下去，就要有科学的理论来指导。这种指导作用，不是带着问题在邓小平著作中找现成答案，而是通过刻苦的学习、思考，把握邓小平理论的科学体系和精神实质，这就是用邓小平理论武装头脑。
厂领导班子带头倡导一种学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。通过学习，真正提高思想政治素质和理论政策水平。参加中心组学习的厂领导班子成员，根据企业改革发展的实际，积极撰写研究文章，他们大都在省市正式报刊上发表过论文，有的论文还在全国获奖。
在思想政治工作形式上，该厂改变过去那种训导式、灌输式、说教式等传统做法，领导融入到群众之中，以平等的身份与职工直接交流，相互沟通。他们在实践中创造了“厂长答职工问”、“车间主任答职工问”、“厂领导接待信访日”、“职工代表质询”等等形式，并使之制度化。在思想工作中刻意创造一种平等和谐的氛围，使领导和群众面对面交谈，当面听取群众意见，当场解答问题。不仅增进了相互理解，密切了干群关系，而且有利于群众监督，有利于领导干部廉政建设。
软任务 离不开硬措施
思想政治工作被人称为“软任务”。这是因为，思想政治工作本身并不能直接解决问题，它只是通过做深入细致的人的思想工作，使之发生积极变化，调动其主观能动性，从而达到改造客观世界的作用。在某种意义上说，思想政治工作是一种“催化剂”。
因此，思想政治工作不是万能的，也并非“立竿见影”、“药到病除”。尤其在市场经济条件下，人们的价值观、人生观、世界观发生了很大变化。世事沧桑，欲海横流，人们的思想空前活跃，并非靠一般“道理”就能打动。蚌埠卷烟厂实事求是地认识思想政治工作的功能，把开展思想政治工作与建立规章制度结合起来，使软任务有了硬措施保障。
廉政建设是当前的热门话题。蚌埠卷烟厂在吸取原厂长李邦福经济犯罪的基础上，狠抓廉政建设，采用多种形式教育干部自重、自省、自警、自励，加大了思想政治工作的力度。但在李邦福之后，又有几个干部经济犯罪。实践证明，仅靠加强思想政治工作是不够的，还必须建立必要的制度措施，形成有效的监督机制。
于是，该厂把建章立制作为消除腐败的基础工作，及时制定和完善了一批制度和规定，做到行为有规范，办事有章程，处罚有依据，切实以教倡廉，以查促廉，以制保廉。
近几年来，该厂先后制定了《干部廉政十条规定》、《经济活动制约机制》、《招待费向职代会报告制度》、《大哥大、公费电话安装使用规定》等一系列廉政措施。这些硬措施，再辅之以强有力的思想政治工作，使该厂的廉政建设收到明显效果。
卷烟企业的原材料和产品进出量大，进货权和销售权过去集中于某个部门和个人手中，容易被少数人钻空子滋生腐败。为此，厂里一方面选派得力政工干部，加强思想政治工作，另一方面有针对性地制定了以权力制约和廉政建设为主要内容的《经济活动制约机制》，对烟叶和主辅料的采购、验收和处理，设备、技改和基建，卷烟销售、付运和专卖，财务管理、科室人员的管理等方面都作了具体规定。制约机制对有关业务部门、科室和业务经办人员的权力进行了分解，并注意各部门相互监督，相互制约。签订一切合同都需几个相关部门签字，报审计科审计，送纪委监察科备案，否则，财务部门不予付款。
针对基建工作中漏洞多，经济问题严重的现象，蚌埠卷烟厂除加强对基建人员进行思想教育外，同时运用审计手段，强化审计监督。近几年来制定了《关于加强工程预（决）算审计的若干规定》、《关于对经济合同、价格进行审计的若干规定》等一系列规定，要求审计科在完成日常的财务收支、经济效益审计的同时，开展基建项目预（决）算审计，从保证基建、技改资金使用有效性的目的出发，加强审计监督。1997年，审计土建安装预（决）算523份，送审金额5309.62万元，经审计核减金额993.27万元。不仅堵塞了漏洞，增加了企业的效益，而且避免了一些经办人员犯经济错误。
思想政治工作与完善的规章制度相结合，使“软任务”有了“硬手段”，“空道理”有了“实内容”，思想政治工作便充实了实实在在的内容，便有了落到实处的具体手段，因此效果更加明显。
思想政治工作 贯穿于改革全过程
蚌埠卷烟厂是个有着57年历史的老企业，但在改革开放前却发展缓慢。
可以这么说，蚌埠卷烟厂的发展壮大，完全是改革开放的成果。
改革是一场伟大的革命，我国由计划经济转入市场经济，这其间自始至终充满了两条路线、两种思想、两种观念、两种制度、两种思维方式的斗争，它涉及到不同群体的权力重新分配，利益重新调整，因此充满矛盾，改革的道路艰难而曲折。
为了保证改革的顺利进行，蚌埠卷烟厂充分发挥思想政治工作的优势。改革伊始，思想政治工作先行，并且贯穿于企业改革的全过程，为改革鸣锣开道，保驾护航。诸如用工制度改革、分配制度改革、人事制度改革、打破“铁饭碗”、破除“终身制”、减人增效、下岗分流、建立现代企业制度等等，每采取一项改革措施，都伴随着深入细致的思想政治工作。使职工了解改革的意义、目的和方法，自觉支持改革，参与改革。
国有企业职工几十年来捧惯了“铁饭碗”，吃惯了“大锅饭”，干多干少一个样，干好干坏一个样，职工进厂以后熬年头，论资排辈，不思进取，与市场竞争格格不入。厂里进行较为彻底的劳动用工制度改革和工资制度改革，实行全员合同制，从制度上改变能进不能出的状况。为了保证改革的顺利进行，厂里进行了深入细致的思想政治工作，运用各种形式和手段、宣传改革的意义，激发广大职工的主人翁责任意识、大局意识、整体意识，整个改革十分顺利。现在，吃“大锅饭”的现象根除了，职工岗位不同，能力不同，工资待遇就不同，而且严格实行了易岗易薪，有多大贡献，就拿多少报酬，建立起鼓励竞争、激励进取机制。
1997年，厂里对干部人事制度进行改革，改任命制为聘用制，并明确规定一年一聘，完成目标任务政绩明显的续聘，未完成目标任务实绩平平者落聘。此举在全厂引起很大震动，改革之初，思想政治工作先行，运用多种形式进行宣传教育，制造浓浓的改革氛围。实施这一改革后，有38位中层干部从原岗位退下来，有11位年轻人走上领导岗位。由于思想政治工作到位，以及新的用人机制发挥了作用，使得这一改革得以平稳推进，波澜不惊，干部整体素质得到了明显提高。
随着企业改革的深化，蚌埠卷烟厂要进一步提高效益，就必须减人分流、把一部分职工从主业上分离出来，转移到其他岗位上去。这一改革，涉及到每个职工的切身利益，哪些人转岗？转到哪里去？收入会不会减少？职工们议论纷纷。厂领导根据职工的思想动态，充分利用现有宣传载体，广泛地向职工介绍、解释转岗分流的必要性和重要意义，把转岗分流的具体办法用厂长答记者问的形式，刊登在厂报上。厂领导还就转岗人员的工资、福利待遇等具体问题，和职工座谈，当面释疑。厂宣传科一方面利用手中掌握的报刊、广播、电视、宣传橱窗等阵地进行全方位宣传引导，一方面组织职工以征文的形式对转岗分流进行大讨论，以端正认识，为转岗分流营造良好的舆论氛围，疏通了思想，理顺了情绪，鼓舞了职工转岗的信心。深入细致的思想政治工作，为企业减人增效，转岗分流打下了思想基础，首批分流的211名职工已顺利转岗。部分职工经过培训分流到第三产业，目前该厂从事第三产业的职工已达1600多人。由于思想政治工作深入人心，职工心态稳定，没有引起任何震动，保证了改革的顺利进行。
思想政治工作 渗透到每一个环节
蚌埠卷烟厂把思想政治工作渗透到企业经营管理的每一个环节，为发展生产提高效益提供精神动力和思想保证。
该厂每年的经营方针都紧紧结合企业实际和市场变化，经过反复讨论确定，并始终坚持把思想政治工作贯穿其中。
企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，到国际市场一展身手，就必须取得进入国际市场的“通行证”——贯彻ISO9002 质量标准体系，是企业管理上水平的重要举措。围绕“贯标”，充分显示了思想政治工作的能动作用。党政工团一齐上，展开了强有力的思想工作，宣传贯标的意义作用，普及贯标的专业知识，开展贯标达标竞赛，大大推动了贯标工作进程，提高了职工的质量管理水平，很快通过了ISO9002 质量认证，使企业的全员质量管理上了一个台阶。
到1997年，全国高档卷烟市场形成买方市场后，销售形势日益严峻。厂政工部门及时通过各种宣传载体，并组织演讲团等多种形式，把市场形势告诉全厂职工，增强职工的危机意识，把全厂职工的思想统一到以销售为龙头，以市场求生存的认识上来。厂部及时调整营销策略，职工们也群策群力，提出了100多条合理化建议，迅速扭转了被动局面。
向管理要效益，在学习邯钢经验过程中，蚌埠卷烟厂围绕生产经营管理加强思想政治工作，大张旗鼓地宣传邯钢经验，查找自身差距，加大成本核算和成本管理力度。他们参照全国同行中同等规模先进企业的费用指标，确定各项年费用的基数，然后据实层层分解到科室、车间，落实到班组、机台，实施全过程、全方位的控制，取得显著效果。
与此同时，在广大职工中持续开展节能降耗活动，充分利用宣传载体，广泛宣传节能降耗的先进人物的事迹和经验，力图造成节约一分钱、一滴油、一度电、一张纸的风气，发扬光大“一厘钱精神”，使消耗逐年下降。该厂所有复印文件材料都是一张纸双面利用，被人称作“大企业的小家子气”。该厂管理费用和招待费，连续三年以10%的幅度递减，形成了上千万元的效益。
蚌埠卷烟厂还将思想政治工作与严格的管理相结合。该厂的治厂方针是：严字当头，慈在其中；民主参与，制度保证。他们认识到，只有严格管理，才能出效益。有了效益，才能企业兴旺，职工得利。因此，他们在实践中创立了一套适合厂情的管理制度和经验，已成为规范职工行为的准则。
在该厂人事、财务、监督、科技、物资等一整套管理体系中，思想管理视为第一管理。但凡遇事，班组、车间直至厂部总是思想政治工作先行，晓之以理，动之以情，春风化雨，润物无声。即使对被开除的职工，只要认识错误，纠正错误，有悔过表现，也给以出路，其目的就是把全厂职工的积极性都调动起来，把每个人的创造性都激发出来，使全体职工的心弦同企业的脉搏一同跳动。
春风化雨培育一代“四有”新人
全心全意依靠工人阶级办企业，是党的根本方针。企业要生产出适合市场需要、有竞争力的产品，决定的因素在人。思想政治工作的着眼点和落脚点，正是在于培养造就一代“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人。潜移默化的熏陶，和风细雨的引导，是蚌埠卷烟厂不断改进和加强思想政治工作重要手段和实现途径，其深刻内涵就是大力弘扬“东海精神”。
蚌埠卷烟厂的前身是新四军创建的东海烟厂，直到1964年才更为现名，而它开创的优良传统却被后来人一代代继承。改革之初，勇为人先的“东海人”提出的“开拓创新，艰苦奋斗，廉洁奉公，同心同德”16个字，把历史和现实、传统和追求，结合起来，融为一体，成为凝聚全厂3000多职工的企业之魂——他们称之为“东海精神”。
为了让这一企业精神在每个职工心中扎根，他们建立了厂史展览馆，谱厂歌、编厂舞、征集厂旗图案，成立了“东海艺术团”，创办了《东海报》、《东海人》杂志。企业的各项教育活动紧紧围绕“爱我东海”的主题展开，激发干部职工的集体主义精神。企业的思想政治工作有了主旨和灵魂，他们组织职工升厂旗，唱厂歌，开展评选“东海标兵”、“东海十佳青年”活动，组织“东海杯”等多项劳动竞赛、智力竞赛、体育竞赛，举办“我与东海同命运”征文活动，使“东海精神”深入人心，不断发扬光大。
精心培育的企业精神是企业在市场经济的激烈竞争中赖以生存的精神支柱，是企业发展过程中逐步形成的群体意识和精神风貌的升华和结晶，对职工具有强大的凝聚力、引导力和约束力。蚌埠卷烟厂通过培育“东海精神”，使广大职工在市场经济条件下坚持爱国主义、集体主义和社会主义价值取向，积极向上，无私奉献的先进模范人物不断涌现。
全国劳动模范彭学山是个普普通通工人，10多年前因工伤残了左手，在“东海精神”的激励下，他谢绝厂里的照顾，仍以顽强的毅力坚守在生产第一线的工作岗位上。面对大量引进的洋设备，他废寝忘食地钻研技术，带领技改小组进行了8项技改、20余项革新， 为国家节约了大量外汇，成为驾驭洋设备的主人。省劳模石干，千里奔波销售产品，开拓市场，几乎放弃了所有节假日，不怕苦、不怕累，请吃不到，送礼不要，铮铮铁骨，一身正气。大学毕业生李峰进厂后虚心求教，刻苦钻研，很快成为技术能手，当上了代班长，带领全班搞技改，获得了“省五一劳动奖章”。100多名全国、省、市劳模、东海标兵，成为全厂3000多职工的领头雁。学劳模、争先进蔚然成风，企业充满生机活力。
灿烂的思想政治之花，必然结出丰硕的经济之果。蚌埠卷烟厂由一个当年的小作坊，到跻身于全国10大烟厂之一，连续4 年成为安徽省税利第一大户。该厂新落成的巨型浮雕——砺志壁——磅礴的气势，流动的线条，栩栩如生的人物形象，记述了东海人半个多世纪的奋斗历程，展示了蚌埠卷烟厂辉煌远大的发展前景……