摘要：水利工程关系着我国的人民生活和经济的进步，是一项利国利民的基础民生工程。由于水利工程建设时需要应用到的技术和管理都非常复杂，需要水利工程的建设管理必须要加强重视。本文以水利工程建设安全为例，分析了水利工程建设中安全管理问题，根据当前的水利工程建设安全问题提出了恰当的提升安全管理的方式，希望能够有效的促进水利工程建设，为我国的水利工程发展创造更广阔的空间。
关键词：水利工程；建设生产；安全管理
中图分类号：TV513 文献标识码：A
1 引言
任何工程的建设都离不开安全生产管理，随着我国当前社会的进步，人们对于工程建设安全的重视程度不断增加，由于安全生产管理关系着人们的生命财产安全，受到了我国广大群众的关注。水利工程建设中必须要将安全管理放在首位，通过有效的手段提升安全管理措施，促进水利工程建设的安全稳定。但是，在我国目前的水利工程建设安全管理中存在着很多的问题，对水利工程施工安全管理不力，因此，我国的水利工程建设安全管理工作人员要通过先进的技术手段对施工方案以及施工技术加强整合，促进水利工程建设安全管理满足生产需求，确保水利工程行业的进步。
2 水利工程建设安全生产管理存在的问题
2.1 安全管理投入不足
安全管理是水利工程建设管理的核心，但是目前我国的水利工程建设中，安全生产管理存在着很多的不足。第一，水利水电工程施工中，安全作业环境和安全防护设施存在不足，造成了整个水利工程施工的安全隐患，工程的安全要求无法得到满足，对工程的施工质量、进度都非常不利。第二，水利工程施工企业在进行工程的施工中，对于安全性认识不足，导致安全生产管理方面的资金投入量有限，在出现了水利水电施工安全管理问题时无法通过严格的安全管理标准和相关的流程执行，安全问题的无法及时解决造成了水利工程施工中安全管理问题频发。第三，水利工程施工中施工范围广，涉及到的内容比较繁杂，一旦工程中的安全管理出现问题，必须要经过科学的措施进行解决，同时也会应用到大量的安全管理经费。但是，在我国很多的水利工程施工中，安全管理经费经常被占用，导致工程安全管理无法得到落实，也给工程安全管理效果提升带来阻碍。
2.2 实际状况与施工资质不匹配
随着经济的发展，水利行业不断进步，水利工程施工企业的数量不断增多，一些小型的水利工程施工企业的施工能力不足，施工的技术与工程施工要求不符，存在严重的资质不匹配情况。如果这些能力不足的施工企业进入到工程的施工中，会引发工程施工技术的应用效果不佳，对工程施工质量和安全都存在严重的隐患。另外，这些小型的施工企业对自身能力认识存在不足，很多的施工理念与管理方式都无法适应当前的施工建设与社会发展，对水利工程项目的安全管理存在制约。
2.3 安全管理责任难以落实结合
水利工程的建设关系着人们的日常生活，要求水利工程建设必须要满足施工标准。但是，在实际的工程施工中，一些工程的设计单位、施工单位与建设单位之间的沟通不足，很多的安全隐患问题无法落实，造成了水利工程施工安全生产管理力度的下降，严重阻碍了工程的建设与发展。水利工程施工中的安全管理责任是工程施工安全管理的依据，必须要将安全责任落实到整个施工安全管理过程中，让工程施工安全、设计、进度以及质量等问题协同配合，从而实现水利工程的安全管理目标。
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3 水利工程建设安全生产管理对策
3.1 创建企业安全文化
水利工程的施工中会应用到大量的施工人员，如果想要有效的提升水利工程建设安全，就必须要加强施工人员的安全意识，让施工人员具备充足的安全意识与安全自救能力，促进工程施工中的安全管理力度。水利工程施工企业要加强企业内部的安全文化建设，通过良好的工作行为和准则对工程施工人员的行为进行约束，有效的保障工程施工管理安全制度落实。首先，定期对水利工程企业内部的施工人员进行安全知识培训，让企业内部的施工人员明确水利施工安全的重要性，对于一些重点岗位进行特殊的安全教育与培训，促进企业内部形成良好的安全管理环境，促进施工人员综合素质的提升，在施工中通过自身约束施工行为的方式减少安全事故。其次，加强对企业内部安全文化的构建，让工程安全管理细则深入到工程施工安全管理现场，明确安全管理职责。第三，建立严格的奖惩制度，通过奖惩制度对工作人员提升工作积极性，加强对安全的重视。
3.2 把控安全隐患源头
通过对水利工程施工中的安全隐患问题分析可以发现，大多数施工中的安全事故都是由于人为因素引起的，为了有效的控制安全事故的出现，必须要加强对工程施工中人员的控制，严格把控安全隐患源头，采用以人为本的管理方式，提升工程中施工人员的安全意识，在施工中约束其施工行为，增强施工的安全性。在水利工程施工现场建立严格的安全监督小组，通过安全监督小组，对安全行为以及安全隐患进行监督和检查，及时发现安全隐患，并且采用科学的方式进行解决，减少安全事故的出现。另外，在水利工程施工中要严格执行持证上岗制度，在施工之前对施工人员的行为以及安全意识进行培训，让施工人员掌握一定的安全施工技术，通过考核以后在进入施工现场进行水利工程的施工。
3.3 准确落实安全管理责任制度
根据我国的水利工程建设安全管理规定为标准，明确水利工程施工中的安全管理责任制度。第一，将水利工程施工中的项目法人作为第一安全责任人。对水利工程施工中各施工项目进行安全监督，确保安全管理的协调性，让工程施工中的安全管理制度和安全管理标准得到有效落实。第二，将水利工程的施工单位作为工程施工安全管理直接责任人。施工管理单位要严格落实施工现场的安全管理职责，加强对工程施工现场的监督与管理，合理的分析施工现场存在的安全隐患，通过严格落实安全管理制度，强化安全管理措施的方式，有效减少施工现场的安全隐患。
3.4 创新方式，实现安全信息动态监管
当前科学技术不断发展，大数据技术、信息化技术、物联网技术等等不断被研发和应用，在水利工程的安全生产管理中要积极的融入先进的管理方式，让安全管理制度与先进技术向结合，优化安全管理方式，监理严格的水利工程安全施工监督平台，让工程施工中的安全信息实现共享。通过对安全的动态监督，明确施工人员的安全行为，增强安全管理的效率，确保水利工程的施工稳定剂进行。
4 结束语
总而言之，水利工程建设中的安全管理问题是水利工程建设的重点管理内容，也是确保水利工程能够稳定发展的基础。为了有效提升水利工程建设项目的管理力度，必须要将安全管理放在重点位置，通过对安全管理问题的分析，强化安全管理技术，提升安全管理意识，有效满足水利工程建设项目的安全生产需求。作为水利工程建设安全管理的工作人员，要在实际的工作中结合安全管理理念，构建良好的水利工程建设安全文化，严格控制安全管安全隐患源头，制定完善的安全管理制度和创新的管理技术，有效实现水利工程顺利施工。
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论文作者:郭新燕
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：安全管理论文; 水利论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 工程施工论文; 工程论文; 安全隐患论文; 《工程管理前沿》2019年第11期论文;