关键词：国有企业 廉政教育 创新探索
1背景
反腐倡廉建设是我们党高度重视、常抓不懈的一项重要工作。当前，浙能集团正深入实施“四业发展”和“新浙能”建设，加快推进转型升级，在这个企业发展的历史关键时期，兰电公司党风廉政建设和反腐败工作切实体现以履行管党治党政治责任，着眼长效，立足监督执纪问责的工作要求，深入推进“三转”改革和“四种形态”实践，积极探索创新党风廉政教育是当前的紧迫任务之一。
本文基于浙能兰电近年来党风廉政教育工作的实践，对如何有效创新党风廉政教育进行调研分析，并提出相应的对策和建议。
2当前党风廉政教育一直在路上的形势及背景
反腐没有止境，党风廉政教育也没有终点。习总书记提醒全党同志“要深刻认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持将党风廉政和反腐败斗争进行到底。”在这个高度上理解，党风廉政和反腐败只有进行时，没有完成时，党风廉政教育一直在路上。因此党风廉政建设工作需认清形势，立足教育，多措并举，达到风险的自我防范，进一步浓郁风清气正的廉洁从业氛围。
3兰电公司党风廉政教育存在的问题
3.1兰电公司党风廉政教育工作的实践与不足
伴随兰电公司近几年的成长，兰电的党风廉政教育工作牢牢把握围绕中心、找准定位、服务大局，在实践中积累，展示着自已的风采与特色。
兰电公司作为浙江省发电企业的标准化示范点企业，公司逐步形成集“教育、制度、监督三者并重，自律、他律、律他三管齐下，事前、事中、事后全程监督”为一体的廉政建设防腐机制。2017年获得浙能集团“纪检监察工作先进单位”。
3.2兰电公司党风廉政教育工作的不足
虽成效明显，但兰电的党风廉政教育工作与反腐倡廉的新任务、新要求相比，依然存在着较大的不足，存在着往上提升、外延拓展的空间。
（1）廉政教育格局上没有形成“大宣教”的格局
从组织的问题询问中显示有职工对宣传教育工作了解不多，部分被咨询者对宣传教育工作“不太满意”。究其原因主要是廉政教育的重点集中在重要岗位关键人员，基层员工廉政教育较少，造成党风廉政信息不畅通、基层员工廉政意识不足、认识不到位的情况发生。从上看出，职工对反腐倡廉教育重要性的认识还存在一定差距，对教育的基础性作用缺乏正确理解。
（2）针对制度缝隙及制度执行力不足现象
兰电制度建设虽从基建开始就进行了较为系统的建立，各项工作措施也较为完善，但在部分制度和制度之间仍存在一些缝隙，存在监督真空点，同时由于个人理解、工作责任心、工作方法不同等原因，也存在一些制度执行不到位的现象。而制度标准均在公司门户内公布，但很多员工对门户这个版块利用不多；另一方面公司目前的党风廉政教育很多以学文件、做笔记、看录像、写心得的传统层面上，对于互联网等新出现的传媒利用率不是很高，即使公司门户有“党风廉政”版块，但大多数职工不太会注重该版块里廉政内容的更换与学习，教育版块并没有真正发挥互联网络的互动作用，廉政教育作用未能充分发挥。
（3）群众监督作用的发挥不明显缺乏协同性
抓党风廉政教育，党政工团等各职能部门家家有份，各自有责，理应互相配合齐抓共管，但有职工认为，党风廉政教育只是纪检部门的职责，没有形成合力，削弱了党风廉政教育的声势和效果。另外在咨询“当你掌握了一定的关于廉政的线索会怎样处理”时，有部分职工不会积极举报。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由此分析，公司职工反腐倡廉意识不是很强，存在对不涉及自身利益的不正之风漠不关心的现象，这需引起公司及职能部门的重视：廉政建设如果离开了群众的积极参与，基础就不稳固，效果就会打折。
4提高党风廉政教育工作的措施
4.1多层次多载体进行党风廉政教育的对策措施
综上所述，如何创新党风廉政教育工作，多层次多载体进行党风廉政教育在目前应作为构建企业廉政安全的重要保障。我们认为，创新党风廉政教育工作的重心是教育深化党风廉政教育方式，并通过“教育助廉”大力营造并浓郁“敬畏、尊严，知足、惜缘，感恩、价值”的廉洁从业文化氛围。
4.2深化党风廉政教育方式推动廉政教育载体的提升
深化党风廉政教育方式，一方面增强思想道德的约束力，拓宽教育覆盖面，用道德环境和廉洁氛围，潜移默化地教育、陶冶和感染、影响企业员工。另一方面将公司“敬畏、尊严，知足、惜缘，感恩、价值”的廉政文化融入企业管理，形成企业精神和行为规范，从而更加有效地发挥预防腐败、廉洁从业的重要作用。
教育助廉形式可以将有形载体载体和无形载体相结合，灌输式教育和自主学习相结合，将教育主体从重要岗位人员向重要岗位家庭和全体职工延伸，逐步形成“大宣教”格局。
4.3以廉政风险防控工作为基础进行再教育
首先对内部重要岗位人员的廉政风险进行一次全面排查，根据排查结果分类管理并制定防控措施。针对公司、部门两级廉政风险信息库年度动态更新情况，并及时比照风险信息库完善制度，规范程序，减少岗位的自由裁量权，实现制度管人、制度管事、制度管权的同时使重要岗位人员在排查中受到党风廉政的再教育。建立重要岗位“廉政风险提醒卡”机制，由公司、党支部及时对新变动的重要岗位人员进行廉政风险提醒，同时在专项工作中设立“廉政风险纪律提醒”，如在合同谈判、人员招聘、废旧物资处置时，对相关各方实现廉政安全交底和提醒。
4.4推动人员素质和监督管理双提升双促进
首先，强化监察、审计等工作，对于监督中发现的问题及时汇报处理，及时跟踪，整改闭环，确保制度的落实和相关人员的受教育。其次是延伸监督的广度和深度，内外结合搭建“网络护廉”平台，将刚性监督和家庭柔性监督、家风教育相结合，提升对廉政风险教育作用发挥力度。构建纪检网络队伍，梳理纪检网络队伍工作程序，形成党风廉政的刚性监督，构成“网络护廉”主干力量，充分利用纪检网络队伍，强化各部门党风廉政教育力度。设立兰电公司党风廉政网上举报通道、现场举报箱以及举报电话向公司内部职工、外包单位、设备厂家发布信息，及时受理党风廉政相关举报，通过广泛的群众监督，形成“网络护廉”的基础力量，发挥强大网络监督的党风廉政教育作用。
4.5完善约束机制有序形成“制度促廉”工作局面
结合公司运营实际，对现行管理制度进行及时调整，尤其对物资采购、合同管理、招标投标等制度要加强监控，完善制度管事、制度管权、制度管人机制，并在制度修订、宣贯落实中实现党风廉政教育与业务工作的有机结合。围绕经济合同的执行，调整廉政安全交底模式，取消合同二张皮现象；对于驻厂外委单位及合作较多的重要业务单位以年度廉政合同形式，定期召开廉政座谈会，共同提高廉建水平，提升廉政教育广度。
5结论
深化党风廉政教育方式，多层次多载体进行党风廉政教育，教育是基础，同时依托制度加强教育，依据制度加强监督，并进而以达教育之目的，在坚持教育上下功夫，自律、他律、律他相结合，根据形势和企业经营现状的变化，及时完善、健全制度，拓宽教育载体，创新教育方式，保证党风廉政教育工作紧跟时势变化而发挥有效作用，是新时期做好党风廉政教育工作的创新实践。
参考文献
[1]黄宗华;刘凯翔，新时代国华电力公司强化监督执纪问责的实践与探索[J]，现代企业，2019,01.
[2]董传金,党风廉政警示教育内容与形式多样化研究[J],当代电力文.2018,11.
论文作者:郭燕平
论文发表刊物:《中国电业》2019年11期
论文发表时间:2019/12/2
标签：党风廉政论文; 制度论文; 教育工作论文; 公司论文; 载体论文; 工作论文; 风险论文; 《中国电业》2019年11期论文;