摘要：水利工程作为我国经济和社会发展的重要支柱，是一项长期又充满挑战性的工作。水利工程管理对于保证水利工程的建设质量至关重要。近年来，随着我国综合国力的不断增强，水利工程管理也取得了长足的进步，但在观念制度等方面仍存在一些问题。本文简单介绍了我国目前的水资源状况，并提出了几点加强水利工程管理的策略，进而阐述了发展资源水利的必要性，针对资源水利的转变提出了自己的见解，大力主张发展资源水利，为新形势下资源水利工作新局面的开创提出了几点策略，以期推动我国水利又好又快发展。
关键词：水利工程；工程管理；资源水利；现状；策略
1.我国水资源状况及发展资源水利的必要性
1.1我国目前水资源状况
目前，我国的水资源现状不容乐观。国家统计局调查显示，近年来，随着我国城市化和现代化进程的不断加速，全国水资源总量相对平稳，但用水总量连年增长，导致用水缺口不断增大；此外，人口增长、过度放牧、三废污染等等问题，更进一步减少了可使用的水资源。如何缓解水资源与人口、社会发展之间日益尖锐的矛盾，成为了当前社会亟待解决的问题之一。只有科学合理地利用水资源，不断提高利用效率，才能够真正缓解我国水资源短缺的现状。这其中，水利工程的建设尤为重要。
1.2发展资源水利的必要性
现阶段，我国目前的水利大多为工程水利，其主要特点包括：第一，工程水利的水在质量和数量上都能够很好的满足广大人民群众的日常需求，供水量远大于实际需求量，这也在一定程度上导致了水资源的浪费；第二，工程水利存在的重要意义在于消除水患，保障广大人民生命及财产安全；第三，水利方面的科研和教学工作，最终均服务于水利工程最终应发挥的作用。与工程水利相对的就是资源水利，其具有以下几个方面的特点：第一，资源水利中水资源供不应求，不能满足人们群众的需求，缺口较大，必须合理规划使用；第二，资源水利的开发和利用必须建立在经济和社会发展的基础之上，必须能够满足国民经济和社会发展的需求；第三，在积极建设水利工程的同时，还必须做好水资源合理开发和综合利用工作，不断提高水资源的利用率，实现水利事业的可持续发展。
资源水利的实施有助于相关部门职能的转变。工程水利阶段，水利问题相对简单，仅仅考虑技术是否可行、投资是否到位即可。但近年来，随着我国水利工程技术水平的日益提高，解决水资源短缺问题的关键逐步向国家投入转移，水利工程建设所应当具备的资源管理的功能也逐渐得到重视，资源水利的实施将有利于上述转变[1]。
2现阶段加强水利工程管理的策略
2.1计划管理要提前
水利工程中，施工计划不合理的现象时有发生。为了能够有效的避免这种状况，水利工程的规划者必须要有超前和充分的计划意识，提前对工程施工中可能出现的种种问题做好预判，做好预案，措施尽可能要详细周密，并坚定的进行执行。对于工程计划的制定，必须详实的反映工程的实际情况，规划好合理的施工周期，不能盲目缩短周期，贪功冒进，也不能没有限制的延长周期，导致空中楼阁的出现，此外，施工过程中难免有一些突发事件或者紧急情况，在计划管理时要做好准备，以免影响工程进度[2]。
2.2技术管理要过硬
技术管理贯穿于整个水利工程的始终，是工程管理中的重要因素。没有技术含量的水利工程就不能称为合格的水利工程。水利工程在施工的过程中，需要对各个部分的子工程进行任务分解，比如混凝土施工中就囊括了模板、钢筋以及浇筑等工程，每个子工程对于施工管理的要求都非常高，稍有失误就会影响到整个水利工程的施工质量和安全，造成巨大隐患。因此，施工过程中的技术管理对于施工的平稳安全进行起着至关重要的作用，甚至是决定性的。
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2.3质量管理要跟上
水利工程中，混凝土浇筑是一项很关键的工程。由于后者具有体积大、周期长、安全风险系数大等鲜明的特点，因此，如何能够建造出兼顾质量和效益、正常运行的水利大坝，成为水利水电领域的重要课题。众所周知，质量就是生命，质量管理在水利工程中的位置无可取代。施工中存在的很多问题，从质量管理的角度来审视，就不仅仅是技术的原因，很大程度上要归因于管理人员质量管理不到位。因此，水利工程中，凡是涉及到混凝土浇筑时，每一个施工阶段都必须狠抓质量。只有正确意识到质量管理的重要程度，建立健全整套完善的质量监督体系，深入开展质量管理活动，才能够从根本上保证工程的最终质量，这也是质量管理的初衷。
2.4成本管理要兼顾
加强水利工程中施工管理是十分必要的。近年来，国内对此进行了深入的研究和分析，发展也相对较快，但并不能保证水利工程建设效率的提高，新形势下水利工程施工管理的思路需要不断的进行创新，要更加顺应经济和社会发展的需要，做到与时俱进，不能故步自封，一成不变，这就要求相应的水利施工管理工作者加强对新知识的学习，接受新思想、新文化。在不断学习的同时，许多的创新技巧和思路不能仅仅停留在纸面上，要更加注重实践经验的积累。实践是检验真理的唯一标准，同样，实践也是水利施工管理不断创新、不断进步的唯一方式。总之，通过对水利工程施工管理的探讨，必然会促进我国水利工程整体质量的进步，开创水利工程的新局面[3]。
3资源水利转变的措施
3.1健全体制机制
近年来，随着我国国民经济的飞速发展，水资源的日益短缺和污染已经成为阻碍社会发展的问题之一。想要从根本上解决水资源匮乏的问题，就必须依靠对水资源合理有效的分配以及在利用水资源过程中做到全程监管。理论研究和实践经验均表明，做到水资源合理配置的关键措施在于时刻与社会和经济发展保持良性互动，建立健全水资源合理配置的体制机制，完成体制改革，进一步突出水资源在整个国民经济发展中的重要地位，实现水资源的可持续发展。
3.2全面树立资源水利理念
从工程水利到资源水利的转变需要一个长期的过程，并不能一蹴而就，因此，相关水利工作者必须全面树立起资源水利的理念，从我做起，加快完善水利机制，实现水资源的可持续发展。具体可以从以下几个方面着手：首先，对水利相关工作者加强宣传教育，使其充分认识到当前水资源匮乏这一现状，加深对资源水利的理解，树立起节约用水的良好意识；其次，不断完善水利立法，净化水资源；第三，通过电视、广博、互联网等多种形式，宣传水资源保护意识，切实转变人民群众的用水观念，大力推广节水农业和滴灌技术；第四，对水利技术人员进行专业培训，不断提高其业务水平，建立相应的水资源管理机构，从源头上进行有效管理[4]。
结语
水利工程的管理是一个复杂的工程，不可能一蹴而就，加强水利工程管理，必须在科学的理论指导下，形成一整套科学合理的管理制度，实现工程管理规范化；由工程水利向资源水利的转变，对于有效改善水资源匮乏现状，满足经济社会不断发展的需求，具有重要的战略意义。
参考文献
[1]王冠.关于加强水利工程施工管理的建议及对策[J].沈阳干部学刊,2014,16（04）:19-20.
[2]包小红.加强水利工程施工管理的必要性[J].农业与技术,2016,36（10）:48.
[3]杨军,唐娅.资源水利与节水农业可持续发展研究[J].农业与技术,2015,35（04）:217.
[4]张德勇,任丽娥,任丽.浅谈加强水利水资源管理措施[J].农业与技术,2015,35（12）:36+42.
论文作者:华晓春
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/29
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