摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，企业的建设发展也十分迅速。企业的最终目的是盈利，建筑施工企业创造利润的关键点在于施工总承包工程的成本控制。因每个工程项目具有自身的唯一性，且施工总承包工程周期长、工序繁多复杂、管理人员流动大、不确定因素多，造成成本管理较为困难，文章以实际工程为例来对施工总承包工程的成本控制管理展开探讨。
关键词：施工总承包；合约管理；工程造价控制工作
引言
施工管理的重要性不言而喻，而其主体就是施工总承包，对合约的管理具有重要意义，是整体管理系统的基础以及关键部分。然而工程造价控制要在国家规定的工程造价限额范围内，总承包需要做好成本管理的相关工作，将成本管理贯穿到工程建设的整个过程中，做好监督以及管理，要能够及时对出现的错误进行纠正，只有这样才能充分利用有限的资源，获得最大的投资效益，本文分析了施工总承包合约管理与工程造价控制工作。
1施工总承包模式下合约双方风险转移
1.1投标阶段和施工阶段脱节
总承包工程前期的追踪直至投标工作的实施，大多由市场开发部门完成，由于投标人员缺乏现场施工经验，投标阶段主要以招标资料为基础进行报价，并不能有效地与施工阶段的施工组织安排相结合，中标后另行委派项目管理团队执行实施，投标阶段掌握的项目信息及运用的投标策略无法通过经营交底与施工阶段有一个有效的顺接延续，造成投标阶段和项目实施阶段相互脱节的现象，对后续成本控制工作的开展产生不利影响。
1.2工程中使用新技术、新工艺产生的问题风险
在目前的项目施工中，因采用新技术、新工艺以及总承包商项目管理能力的不断提升，工期往往可以提前。但现实情况却是业主并不一定需要总承包商提前竣工（业主在后续施工过程中提出的除外），而且采用新工艺往往带来成本增加，可能引发索赔甚至产生纠纷。
1.3重大地质变化的风险
施工图勘察设计文件在得到批准之后，在施工中有重大地质变化的，带来的损失除了保险公司进行赔付之外，应由总承包单位承担，或者是在合约以及招标文件中清楚的规定二者的分担比例，通过这样的方式能够让承包人加强勘察工作。承包人需要和发包人要进行积极的沟通协商，对有关的合同条文进行优化和完善，进而降低这样的风险。
2施工总承包合约管理措施
2.1计量支付管理
一些项目一完成初步设计就启动招投标工作，文件中无法提供详细的工程量清单情况，在合约协议书中签订的合同总价是由各章节汇总费用和暂列金额构成的。在文件中规定的计量支付方式是依据月形象进度支付施工进度款，在具体落实合同内容的过程中，为了通过信息化管理以及控制计量支付过程，业主就提出让承包人依据工程量清单计价的形式进行相应的计量支付。因为要求的工期较短，且工程任务量大，这就使得施工图设计在还没有完全结束的情况下就开始建设，施工图设计没有通过评审，所以，承包人按照设计文件还有每个章节的合同金额制定了工程量清单，交由发包人批准之后，以工程清单为依据进行计量支付工作。然而因为初步的设计不够全面且深度不够，加上地方政府群众的要求，使得施工图设计和初步设计文件中的工程量存在较大的差距，在施工中为了应对上级主管部门的要求，就对施工图展开了优化和完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是因为这些原因，使得当前的工程量清单还是无法和实际计量支付的要求相适应，其呈现出一些问题，如，和初期设计清单相比，施工图设计工程量增加很多，这就使得超出的清单部分不能实现计量支付，且在对设计进行完善的过程中，对原设计取消了一些工程量，这些占用合同总额，但是却不能计量；其次，新增加了工程细目，这是计量软件中不具备的，这就不能录用软件系统展开计量；最后，工程部变更的程序比较复杂，需要花费很多的计量时间。要解决这些问题，在施工总承包项目计量支付方式和程序方面就需要做到几点：①招标文件中要提供工程量清单，其需要基于初步设计文件进行编制，这样可以让承包人更好的对各个分项工程进行投标报价；②施工阶段图纸设计的图纸在获得评审之后，承包人需要在保持合同总价不变的基础上，对工程量清单中的各个环节的工程量以及单价进行相应的调整，之后交给发包人进行批准，这为之后的计量支付提供有效的依据。如果工程量变化是因为在设计阶段没有勘察好地质情况，导致出现重要地质变化的，就需要在合约中清楚的规定风险要由发包人承担，相应的工程费用也不在合同总额范围内；③设计出现变更，不管是不是导致工程费用变化，都需要依据合约专用条款内容，按照程序上报给有关部门进行审批。发包人需要在合约中清楚的规定，设计优化之后费用节约的利益共享方案，这样就能够激发承包人设计的积极性和热情，让其能够对设计进行有效的优化，节省费用成本；④应用的计量软件系统需要有较好的扩展性，这样才能更便利的调整工程量清单以及工程细目。
2.2计划进度管理
为了确保计划的科学性以及合理性，就要依据施工现场的实际情况、设备条件、施工企业劳动力情况、合同要求工期，制定出细致、合理的施工进度计划，其中要清楚的对施工的各个方面做出规定，要协调好每个工种以及工序间的衔接，优化配置资源，除了明确整体进度计划的目标工期，还需要掌握分部分项工程的目标工期，让工程能够在规定的时间内完善，保证工程的建设质量。
3施工总承包程造价控制措施
3.1明确工程价款条例
需要清楚的规定工程价款的相关条例内容，要构建具体的条件，将责任进行划分，进而能够实现落实到个人的身上，主要优化施工合同价款、工程款支付方式以及工程造价计价模式条款，确保相关条款内容做到清晰明确，让相关人员清楚自己的责任，让条款内容更具操作性。
3.2深入开展二次经营，做好索赔与反索赔工作
制定签证管理制度，对现场发生的变更及时进行现场确认，并利用过程中确认的技巧，争取最大的利润空间。深入了解索赔和反索赔的相关知识及法律，处理好在索赔或反索赔过程中与建设单位和分包单位的关系。在对项目进行管理时，不断了解有关合同违约所导致的结果，遵守合同约定，有效避免索赔事故的发生，同时分析合同条款并收集对方出现违约情况或其他损害己方利益的行为时，书面材料、来往函件及影像资料等有效的证据。如某工程在主体结构施工期间，因天气、政策等不可抗力因素的影响，对主体结构工期造成3-4个月的延误。在业主要求下，项目采取了一系列抢工措施，提高CFG桩混凝土标号、增加桩基检测设备、增加劳动力投入、增加周转材料投入等抢工措施，最终达到了业主的进度目标，在过程中收集相关政策文件、天气情况、赶工影响资料等有效证据，并以赶工增加费用为非项目原因造成的成本增加，向业主提出费用补偿。
结语
综上所述，施工总承包模式是一种新的工程项目组织方式，其具有独特的优势，如管理更加规范、责任更清楚、层次分明等，这也让其在当前的建设工程中得到了大范围的应用。在应用该模式时，需要注重合约管理以及造价控制，将造价控制渗透到工程建设的各个环节中，进而节省成本，增加经济效益。
参考文献：
[1]邓宏颖.EPC施工总承包模式下如何有效地控制工程造价[J].建材与装饰，2016（20）.
论文作者:张婷茹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/9
标签：总承包论文; 工程论文; 合约论文; 承包人论文; 阶段论文; 合同论文; 施工图论文; 《基层建设》2019年第20期论文;