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摘要：近年来，我国在社会主义现代化建设中取得了显著的成就，经济呈现快速发展，城市化进程也在不断加快，但随着而来的各种环境问题也十分的突出。为了更好的保护环境，实现社会经济的可持续发展，做好环境影响评价工作是至关重要的。当前我国社会发展进入到了一个新常态，在这种形势下环境影响评价工作面临着更多的挑战，为此需要我们与时俱进不断的提升环境影响评价的工作水平。
关键词：环保新形势；环境影响；评价工作；挑战；建议
1环境影响评价主要方法
1.1生命周期评价法分析
环境的影响主要来源于资源消耗所产生的废物、排放到环境当中的物质等一系列的过程，例如，产品生产、使用等，均会对环境造成一定的影响。生命周期评价法指的就是编制、评估产品生命循环中的物质、能量流、潜在的环境危害。目前，对生命周期评价定义的理解有很多，主要以ISO、SETAC的解释为标准，ISO对生命周期评价法的定义是对一个产品服务体系在整个生命周期对环境可能造成的影响进行评估，而SETAC对其定义是，对资源、能量消耗等进行识别并产生的环境排放，是一种评价产品、活动的环境负荷方式。
1.2生态足迹法分析与PCNM法
生态足迹法是环境影响评价中常用的一种方法。种植粮食需要进行耕地，养殖动物需要牧地，人类活动需要呼吸氧气排除二氧化碳，这一系列的生产活动都需要生态能用地。不管是一个群体还是一个个体的生态足迹，支持该经济体、人群或个人的资源消费和废弃物降解吸收所需要的都是生态功能用地。影响环境的因素主要来源于人类生产活动，为了了解人们生产活动与环境之间的因素，研究人员对其开展了研究工作，探讨环境领域当中环境变量、物种这两者之间的关系，采用PCNM分析法进行分析。
2规划环境影响评价存在的问题
2.1影响评价的质量不高
在我国发展经济的过程中，规划环境影响评价体系尚不成熟，属于发展中的领域，在评价制度方面，也不够完善。所以在进行规划环境影响评价体系建立的过程中，参与人员只是借鉴国外较为先进的体系，并没有综合的实际工作经验，并且对于长远的发展而言缺乏前瞻性，这些因素都对环境评价工作的顺利进行带来了非常大的困难。
2.2规划内容有待完善
现阶段，在进行规划环境评价的过程中，虽然已经建立了一定的对照标准，但是规划的内容尚不完整，并没有对方方面面的问题进行考虑，并且在环评过程中，由于缺乏最为基础的信息资料，这也就导致了规划不够完整，并且不能真正发挥环评的作用。
2.3缺乏公众参与评价的机制
在规划环境评价的过程中，公众参与是非常重要的一个环节，这是由于规划环境受害与收益人群即时所处环境周边的人群，所以规划环境评价与公众的利益息息相关。然而在目前的评价过程中，缺乏公众参与，这样就会导致后期规划后的环境会与公众的生活产生矛盾，出现很多的环境纠纷问题，这些问题也就激化了公众与建设方之间的矛盾。在我国进行规划环境综合评价的主要用意就是确保经济发展与环境保护相协调发展，并且在这种和谐发展的过程中能够给公众带来一个比较舒适的生活生存环境。但是在我国的环境评价过程中，并没有更多的去关注公众的意见，只是很少地方根据当地的环境情况建立了群众监督机制，但是这种力度以及参与度远远更不上过程经济的发展速度。
2.4环评机制落后
在进行环境过程中，其主要的负责部门是环评机构以及环保部门，而这些部门由于各种方面的原因，都会很容易使得环评工作的科学性以及合理性不够准确。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆环评机构以及环境保护部门由于各种利益方面的因素，尤其是建设单位与环评部门一定存在利益交叉，这就会使得环评机构在根据相关规章制度进行环评过程中并不够严谨，同时由于建设单位方面的影响，使得环评工作并不能公平公正的进行。
3我国环境影响评价对策研究
3.1完善导体体系及条款
基于我国存在导体体系不完善的问题，首先要完善环评导体体系，善于借鉴国外环评制度经验，完善导则体系，细化指标，加强对指标解释，必要时利用举例说明方式对导体的内容进行补充。其次，尤其是完善导体中对于战略环评、大型工程、生态工程等宏观影响，强化长期性的影响评价。再次，在技术层面强化环境要素的导则，例如废弃物、土壤振动等，加强条款的执行力度，变抽象条款为操作性条例，加快对技术导则的编制进程。
3.2加强环境影响评价机构资质管理
加强环境影响评价机构资质管理，市场化进程中环评人员需要资格认证，严格审查环境影响评价机构，环境影响评价机构实行定期考核制度，根据绩效考核的方式激励环评人员提高业务素质。国家应提供政策和资金支持，建立环境影响评价专家库，从每个环境影响评价机构选拔优质的环评人进入专家队伍中，并根据项目的划分建立不同的队伍。
3.3建立完善指导原则
针对我国环境影响评价制度普及度低的问题，可以从以下两个方面着手。一方面，加强对环境影响评价的宣传力度。由于乡镇偏远地区的信息渠道并不通畅，对环评的重视程度较低，应发挥环境部门的牵头主导作用，广泛宣传环境影响评价制度。另一方面，明确建立环境影响评价制度的指导原则。由于环境影响存在差异性，区域地理位置的不同带来的环境影响不同，由此，为了扩大环境影响评价的普及度，则要建立全国统筹的指导性原则，各地方各区域根据指导性原则因地制宜，普及运用环评制度。
3.4完善公众参与制度
首先，拓宽公众参与环评的渠道，网上平台、手机平台都成为增加公众参与度的有效渠道。其次，提高环境影响评价在公众的影响力，使公众从内心认识到环境影响评价的重要性，从而积极主动的加入到环评工作。再次，完善公众意见反馈机制。公众的意见代表着最为广泛阶层的人民利益，善于听取公众的意见，并根据意见建议类型划分层次，分阶段、分层次、分类型的解决并采纳公众反馈的意见建议。
3.5灵活评价程序和监督工作
环境评价具有显著的时间性，在项目的准备周期内完成环评，对中期规划的对策实施有很大的基础作用。第一，根据不同的项目活动制定不同的工作程序，初步评价和详细评价相结合，项目方案的性质、规模对环境影响程度指标逐一罗列。第二，对环境影响评价工作的资金支持及时到位，提高环评的服务报酬，保证环境影响评价的前瞻性和科学性。第三，若实际发生了对环境的影响，则需对预期环评结果进行执行效率评价，对环境影响评价工作实时动态监测。
结语
我国当前环保形势十分的严峻，环境影响评价作为环境保护的重要工作，其工作水平直接关系到环境保护的质量。因此，我们需要结合实际情况，采取合理的措施来不断的提升环境影响评价的整体水平，更好的保护我国的生态环境，为我国和谐社会的建设提供保障。
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论文作者:杨檬1,张勇2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/16
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