摘要：随着经济的发展，水利水电工程逐渐大范围的建设，水利水电工程的施工关系到人民的日常生活和安全，这是一个复杂细化涉及面极广的利民工程，如何保障水利水电施工安全是一个极为重要的话题，其中水利水电施工的安全管理尤为重要，本文将就水利水电施工安全管理进行相关探讨。
关键词：水利水电工程；施工安全；管理
前言
在我国的经济建设中，占据着非常重要地位的就是水利水电工程。在进行树立水电工程的建设时，为了能够保证施工的顺利进行，不出现重大的安全事故，就需要做好施工项目的安全管理。对安全管理工作中存在的问题进行分析，提出有效的解决策略。因此，文章对水利水电施工项目的安全管理进行了分析。
1 水利水电工程施工安全管理的重要性
近些年来，我国的经济飞速发展，水利水电工程建设也逐渐多起来。国家修建水利水电工程的主要目的是进行筑坝蓄水，在取得一定的经济效益的同时，获得一定的社会效益。水利水电工程主要是进行防洪工程、发电工程、农业灌溉、供水供电、改善环境质量等方面。大多数的水利水电工程都建在水资源丰富，生物活动较丰富的周围，这给人们的生活带来了很大的便利，同时也给生物的生命带来了一定的威胁。这就需要消除水利水电施工安全的隐患，保护人民的生命财产安全和人民的生活稳定等方面。
另外，随着我国水利水电事业的蓬勃发展和众多水利水电工程的兴建，工程安全监测工作也日益得到重视和发展。水利水电工程项目产品位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，同时水利水电工程施工又具有以下特性：水利水电工程施工经常是在河流上进行，受自然条件的影响很大。水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。水利水电工程需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。水利水电工程施工过程中，必须十分重视施工安全。由于工程地质条件、自然环境等的复杂性，人们在设计中还不可能预见所有的工程安全问题，潜在的安全风险不可能完全避免。水利水电工程一旦失事，不仅工程本身不能发挥效益，更重要的是危及下游人民的生命财产安全。企业必须培养和选派高素质的项目管理人才，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。
2 水利水电工程施工安全管理的现状
2.1安全投入落实不到位，使得相关安全措施无法实现。通常安全工作往往涉及到很多环节，是一个复杂的系统工程，这就要求必须依据国家的相关法律法规，由政府部门、承包方以及分包方通过层层抓落实，增强安全投入的管理力度，最大可能的保证安全经费的落实，确保安全措施的有效实施。水利水电施工的施工一般在偏远山区，环境恶劣。地形复杂，难度高，工种多、工期长，而且远离后方，信息往往传递不畅。
2.2由于施工单位主体是来自农村的农民工，安全意识不足，再加上许多施工单位自身的管理存在混乱现象，这就使得安全隐患层出不穷。一旦发生事故，就会给施工方带来巨大的名誉以及经济损失，导致项目建设延期，对企业经营造成不可估量的损失。虽然我国当前的法律法规并没有明确指出对施工安全进行监控，也没有明确相应的施工安全责任，但是在水利水电的施工中加大安全防范意识，做好安全防范工作对于保证工程质量以及目标的实现具有相当重要的作用。
2.3水利水电工程施工施工过程事故发生率高。水利水电施工环境复杂,难度大,往往需要石方爆破、水下作业、高空作业等,同时还经常发生暴雨、洪水、泥石流等自然灾害,施工场所往往地处偏远,施工人员只能在临时搭建的建筑物中居住,抵御灾害的能力弱,这些都导致了水利水电在施工过程中事故发生率远高于其他建筑工程。
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3 加强水利水电施工安全管理的有效措施
3.1 完善安全管理与安全控制体系
做好水利水电工程现场安全管理的第一步就是要健全管理体系，增设法律法规和施工安全规则，让水利水电工程的安全实施有明文规定受法律保护，这样有利于工作人员工作的开展和保证。首先，坚持安全为重的原则构建水利水电工程安全管理领导班子，施行领导责任制，即明确分工，责任落实到个人，安全小组的成员，上至领导，下至普通工作者都要遵循施工现场安全管理制度，明确奖惩规则，一旦某区域发生事故要对该片区的负责人员问责，通过法律和制度的强制提高安全管理工作的规范性。其次，安全小组须做好巡防工作，即水利水电工程施工现场需要分别分配安全监督管理，每个人负责一块区域，并设置人员巡查，严抓安全问题。再次，施工项目应该追加安全管理的资金，一方面对现场的施工人员进行周到的安全教育，另一方面明确施工中安全操作的奖罚措施，如果有人恶意不听劝，阻碍工程的顺利发展必须严厉惩罚以儆效尤，而对一些做的好的员工则需要给予奖励，发挥激励作用。
3.2 加强施工人员的安全教育
很多事故的出现都是由意识不到位引起的，所以必须加强施工人员的安全教育，首先在正式上岗之前要进行岗前安全知识培训，结合实际案例向从业人员强调安全问题的重要性，通过血淋淋的例子强化个人思想。其次加强从业人员的继续教育，在水利水电工程实施的过程中也要不间断开展安全教育，从学科理论的角度分析水利水电工程中存在的安全隐患，对特殊的地方着重强调。
3.3 加强对施工现场的监管
作业现场是各项安全管理制度和措施的主要落实点，同时也是安全隐患和事故发生的主要场所。必须要提高作业现场安全管理重视度：第一，健全现场作业管理制度，配备专门的安全检查人员，及时发现存在的隐患和问题，采取针对性的解决处理措施；第二，严禁无证上岗作业现象，避免有意外和事故出现；第三，做好工序的交替和工种更新，避免因为不明原因发生安全事故；第四，水利水电工程施工过程中会使用较多的易燃易爆材料，火灾隐患大，需要在各个区域配备相应的消防队伍和消防设备，同时对施工人员展开必要的灭火演练。
3.4 做好风险管控
由于水利水电工程所涉及的工作范围广泛，施工现场经常出现安全管理疏漏的问题，所以，在现场安全管理中，必须要做好风险管理控制工作。主要是要做到吸取以往的教训，总结之前所发生过的安全事故，制定出一套有效的预防方案，以便在发生突发事件时，能够及时作出应对，以免对正在施工的工程造成不必要的损失。
4 结语
水利水电施工安全的管理直接影响到工程的进度和企业效益，长远的话会影响到人民的生命财产安全，所以作为工作人员我们一定要足够重视提高警惕，充分认识到水利水电施工安全管理的重要性，总结工程中出现的问题和隐患，积极采取措施，更好的保障水利水电施工的安全，从而提高水利水电工程质量，保障工程安全。
参考文献
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[4]卢运良.水利水电工程的施工安全管理与安全控制[J].工程技术研究，2017(10).
论文作者:卢腾
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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