摘要：近年来电力能源以其绿色、高效的优势被越来越多地使用，配套的送电线路工程建设规模和发展速度也与日俱增，但工程建设过程中安全生产事故频发严重制约了电网发展。本文分析了施工过程中的高发安全风险类型及其分布，给出了部分重点预控措施，主张通过全过程、全方位管理确保安全生产。
关键词：送电线路；安全风险；预控措施
0 引言
国家社会经济的迅猛发展和人们环境保护意识的逐步提高对电力能源提出了更多、更高的需求，而送电线路作为能源大规模传输的主要通道，可以将远方的电能高效输送至用户处，以满足生产和生活需要。因此近年来输电网发展规模日益壮大，而人身伤亡事故的频发，突破了“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。认真开展送电线路架设施工安全风险分析并制定、落实预控措施，对于提高安全生产水平、保障生命财产安全至关重要。
1 若干人身伤亡事故案例
2017年5月2日11点40分左右， 济南某公司在枣庄市山亭区境内110千伏线路迁建施工过程中，发生电力线路铁塔倾倒事故，导致现场施工人员2人死亡、4人受伤。
2017年5月7日，江西某送变电建设公司在开展抚州-罗坊500千伏输电线路工程181#塔紧线作业时，181#塔发生折倒并造成相邻的151#塔（该塔号为旧线路编号）塔头折裂，事故造成在181#塔上作业的分包单位四川某电力建设有限公司5名员工随塔跌落，2人当场死亡，2人送医院后经抢救无效死亡，1人受伤。
2017年5月14日，青岛某送变电工程有限公司在胶州铺集110千伏输电工程8#～15#区段放线紧线施工过程中，4名人员在9#塔（转角塔）上对光缆钢绞线进行紧线作业，此前9#塔未设置反向临时拉线。11时55分，9#塔部分地脚螺母脱落，铁塔整体倒塌，塔上4名作业人员坠落，当场死亡。
2017年10月28日，安徽寿县双桥镇某村#2台区施工发生一起承包单位人身事故，承包单位天津某建设集团有限公司施工项目部，组织两名作业人员登杆开展400伏线路新立电杆横担金具安装过程中发生倒杆，两名作业人员随杆坠落，送医院抢救无效死亡。
2 施工过程中的高发安全风险
近年来送电线路架设施工人身伤亡事故频发造成的伤亡是惨痛的，教训是深刻的。事故的原因也是多方面的，但都存在安全施工风险识别、评估不到位，风险预控措施落实不完善等一系列在安全管理前段就可避免的高危因素。
经分析，送电线路架设施工过程中的高发安全风险可能带来的后果主要有机械伤害、物体打击、高处坠落、触电等类型。
2.1 机械伤害。主要发生在钢筋加工、机械钻孔、切割、车辆运输、塔材吊装、绝缘子挂设等环节。
2.2 物体打击。主要发生在索道运输、扎筋组模、抱杆起立、导引绳连接、附件安装等环节。
2.3 高处坠落。主要发生在高边坡基础开挖、塔头安装、高塔组立、跨越架搭设、高空压接等环节。
2.4 触电。主要发生在焊接、振捣、临时接地、不停电跨越等环节。
3 安全风险预控措施
在明确高发风险类型及其分布的基础上，认真制定并落实安全管理措施才能真正有效避免安全生产事故，保障人身财产不受损失，提升安全管理水平。
3.1 （1）施工人员必须熟悉和严格遵守《电力建设安全工作规程》相关规定，并经考试合格后上岗,对新入场人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后持证上岗。
（2）凡参加高处作业的人员，应每年进行一次体检。患有患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员不得参加高处作业。
（3）安全员、质检员、高处作业人员、起重指挥、起重司索、起重司机、电焊工等特种作业人员必须持证上岗。
3.2 （1）作业前必须开展现场初堪确定本工序固有风险，并编制《施工安全风险识别、评估、预控清册》，对三级及以上作业风险进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》报送监理审核。
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（2）施工必须有安全技术措施，并在施工前进行交底和做好现场监护工作，指明作业过程中的危险点及安全注意事项。接受交底人员必须在交底记录上签字。已交底的措施，未经审批人同意，不得擅自变更。
（3）遇到大风、雨雪、冰雹等天气严禁施工，建立健全防止自然灾害的应急预案，合理安排工作日。
（4）按作业项目区域定置平面布置图要求进行施工作业现场布置。
3.3 （1）在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的保卫器械、防护用具及药品。
（2）在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井（落水洞）；施工人员不得单独远离作业场所；地形复杂时，施工人员应携带必要的通讯工具。
3.4 （1）施工车辆在运输货物时严禁装载超高、超长、超重货物，遵守车辆交通规则。
（2）运输中车箱内严禁乘人，必须设施明显的安全标志。
（3）主要受力工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志；使用前必须进行检查，不合格者严禁使用，严禁以小代大，严禁超载使用。
3.5 （1）抱杆直接支在松软土质时，根部采取防沉措施；支在坚硬或冻结地面时，根部采取防滑措施。
（2）钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍；绳卡数量应符合规定。
（3）提升抱杆应设置两道腰环；采用单腰环时，抱杆顶部应设临时拉线控制。
3.6 （1）跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm，跨越架的支杆埋深不得小于30cm，水田松土等搭跨越架应设置扫地杆。跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，拉线与地面夹角不得大于60º。应悬挂醒目的安全警告标志和搭设、验收标志牌。
（2）拆跨越架时应自上而下逐根进行，架片、架杆应有人传递或绳索吊送，不得抛扔,严禁将跨越架整体推倒。
3.7 （1）牵引机一般布置在线路中心线上，顺线路布置。进线口应对准邻塔放线滑车，与邻塔边线放线滑车水平夹角不应大于7°，大于7°应设置转向滑车。
（2）锚线地锚位置应在牵引机前约5m左右，与邻塔导线挂线点间仰角不得大于25°。
（3）牵引机设置单独接地，牵引绳必需使用接地滑车进行可靠接地。
（4）牵引机卷扬轮的受力方向必须与其轴线垂直。
3.8 （1）张力机一般布置在线路中心线上，顺线路布置。出线口应对准邻塔放线滑车，与邻塔边线放线滑车水平夹角不应大于7°。
（2）张力机应使用枕木垫平支稳，两点锚固。锚固绳与机身水平夹角应控制在20°左右，对地夹角应控制在45°左右。
（3）张力机出线口与邻塔导线悬挂点的仰角不宜大于15°，俯角不宜大于5°。张力机应设置单独接地，避雷线必须使用接地滑车进行可靠接地。
（4）避雷线盘架布置在张力机后方5m左右，避雷线出线方向垂直于线轴中心线。
（5）张力机张力轮的受力方向均必须与其轴线垂直。
4 结语
实践证明认真开展送电线路施工安全风险分析并落实预控措施可有效提高作业现场施工安全管理水平，但安全管理百密一疏就有可能酿成重大灾难，因此在项目管理过程中还应做到严格落实业主、监理、施工三方安全生产责任，严格分包管理，保障安全资金足额投入，加强人才队伍培训等一系列硬措施，以铁面孔、铁手腕保证安全生产万无一失。
参考文献
[1]黄维.关于电力线路施工存在的问题与安全管理措施分析[J].电工技术:理论与实践,2015,(11):70.
[2]经翔飞.输电线路施工安全管理[J].中国电力企业管理,2007(3):70-71.
论文作者:朱静杰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/1
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