摘要：近几年来，我国通信行业发展迅速，国内通信行业市场迎来了前所未有的激烈市场竞争，各大通信运营商为抢占市场及客户，纷纷出台政策展开激烈竞争，提高服务质量，加快通信工程建设进度，不断延伸通信光缆覆盖面，提升通信信号覆盖质量，严格控制工程成本。
关键词：通信工程；监理；现状；发展对策
引言
建设工程监理制于 1988 年开始试点，5 年后 逐步推开，1997 年《中华人民共和国建筑法 》( 以下简称《建筑法》)以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。在通信工程建设的过程中，开展监理活动的主要原因是促使我国信息产业得以更合理、更科学、更有序的运行。与此同时，为签约双方的利益提供保障。所以，在通信工程中，要及时解决监理过程中出现的问题，确保监管工作更具科学化、有序化、规范化。
1.通信工程监理概述
建设工程监理的实施需要建设单位法人的委托和授权，是针对工程项 目建设所实施的监督管理活动。现阶段建设工程监理主要发生在项目建设的实施阶段，还可包括工程勘察、设计和保修等阶段相关服务；建设工程监理的行为主体是监理企业，监理企业是具有独立性、社会 化 、专业化特点的从事建设工程监理和其他技术活动的组织。
2.我国目前通信工程监理过程中存在的问题
2.1 缺乏规范的招投标工作，低价中标数见不鲜
因为通信行业近几年的过度发展，市场处于饱和状态，所以通信行业经济出现整体下滑趋势，各运营商之间展开价格战，通信行业的收费逐渐降低，通信工程监理行业随之出现恶性竞争局面，市场混乱不堪。监理单位作为投标竞争者，处于劣势地位，投标书里一切都要响应业主招标文件的要求，数不完的承诺和各种优惠，为了获得监理项目，也采取种种违法违规行为，严重扰乱监理市场，在招投标工作上均不按规范行事，相互压低价格，中标价格根本无法满足实际工作需要。
2.2监理缺少一定的公正性
在通信工程项目建设的过程中，建设部门对监理工作人员的工作范围进行了划分，致使监理的价值不能得到真正实现，在以往的通信工程建设中，大部分问题是在建设部门同意的前提下，问题才得以解决。在碰到需要解决的问题时，监理工作人员已经对建设单位形成依赖，难以作出正确的判断。监理工作人员在实施质量监管控制中，大部分情况下，建设单位会对其进行干预，严重影响了监理的公正性。
2.3 监理人员综合素质普遍偏低，影响工程规范要求
近年来，监理行业为提高通信工程建设质量和投资效益、缩短建设周期发挥了巨大的作用，要求从业人员对工程施工工艺、质量要求、验收规范、工程管理等方面有丰富的经验。但是，目前通信监理从业人员综合素质能力不高，知识水平有缺陷，职业道德素养缺失，执业资格证件不具备等普遍现象，在监理活动中人是第一要素，素质偏低的监理队伍，在工程建设中不能发挥 自己应有的作用，无法保证监理活动的规范性。
2.4通信工程监理人才流失严重，企业经营效率大大降低
通信工程监理市场是面向全国各个地方，企业收入依靠工程监理来实现，因此要求一线员工必须常年出差完成企业产值。随着经济的不断 发展，就业机会不断地增多，优秀员工流失严重，主要是监理行业的薪资待遇不高，监理人员找不到自身的发展方向，因此放弃了监理工作，还有就是监理工作的社会地位不高，经常需要看业主的脸色工作，而且缺乏实质性的保障，由此出现了严重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是选择离家近且相对稳定的工作。
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3.通信工程监理发展的有效策略
3.1 规范监理市场行为，回归招标本质实现择优招标
监理市场的规范化发展对于监理工作的顺利开展有着十分重要的影 响，因此必须采取有效的措施对监理市场的行为进行规范，业主需要根据《招标投标法》严格选择通信监理单位，无论是采用公开招标或是邀请招标，资格审查工作都是必须的。这个过程主要是考察投标人的资格条件、经验条件、资源条件、公司信誉和承接新项目能力等几个方面是否能满足招标监理工程的要求。
3.2监理部门要对施工展开实施有效的监控
在通信工程中，监理单位要秉承公正、公开性的原则，对施工展开实时的监督与掌握，并且要对具体的施工状况展开系统全面的探究。针对不科学、不合理的施工，要对其进行系统的探究，实施可行的解决方案，促使施工更具科学性、合理性、规范性。在施工的重要环节，监理工程师要对其展开全面的监督，避免意外状况的发生。
3.3提升监理队伍素质，确保监理企业可持续发展
监理队伍的素质能力会对通信工程监理工作的顺利开展产生十分重要的影响，通信监理人员素质能力不高是急需解决的问题，为了更好地促进监理工作的顺利、高质量开展，就需要努力提升监理队伍素质能力，侧重点如下：①招聘制度：严格招聘，遵循一个原则 “宁缺毋滥”，并且要严格按照公司招聘条件学历、工作经验、家庭因素、性别、年龄等等方面来审核应聘者， 做到从源头把关；②定期培训：监理人员接受教育培训，技能测试、职称考试等措施，加强对员工的培训，可以提高员工的专业技能与综合素质，极大地开发员工的潜能，最大限度地调动员工工作的积极性，不断提高员工的工作作效率和工作质量，使员工准确的理解工作意图和完成复杂任务。同时，还可以从数量、质量、结构上为企业的经营与发展提供人员保障和人才储备，形成人力资源优势，确保企业的可持续发展，防止“将到用时方恨少”的情况出现。
3.4完善监理人员管理制度，提升监理企业的核心竞争力
任何一个企业，如果员工频繁流失，尤其是优秀技术人员的流失，不 仅加重了企业的经济负担，还很有可能会导致市场丢失。① 招聘尽量选择项目属地人员，这样的话可以兼顾家庭，相对稳定；②建立有 效的薪酬和激励机制，首先是成立监理管理部门、技术部门，并提升部门监理人员的薪资待遇，择优选拔，形成激励效果，使优秀的监理 人员能够留用，促进监理行业的持续发展。其次是对员工的努力程度 和绩效成绩进行额外奖励，再次是对员工现场安全监理进行奖励，每月评比一次，激励员工多出工的积极性；③重视员工职业生涯规划，多为员工提供培训、学习、晋升的机会，只有尊重员工、理解员工、关爱员工，着力营造一种团结向上的团队氛围，员工才能对企业产生强烈的归属感，从而形成强大的凝聚力。
3.5严格贯彻系统的安全管理制度
把“以人为本”作为通信工程监理管理的核心，严格遵守安全管理体系提出的具体要求，最大限度地发挥内审员的价值。内审员不但是质量体系实施贯彻的领导者，也是确保体系运行的监督者。与此同时，要提升内部质量审核以及管理评审的力度，在健全质量体系的同时，要创建自我完善体制。对出现的问题展开系统全面的分析，并找到科学合理的解决方案，逐渐完善与提升质量管理体系。另外，在通信工程中，其他多项管理工作要严格遵守安全管理体系，促使通信工程中的监理能够有效运行。
结语
在通信工程中，保证工程质量的主要方式是进行工程监理。若想工程质量得到保证，其首要的前提是提升监理内部，向更加标准化的管理迈进，促使市场行为更具科学性、有序性、规范性，对监理质量进行有效控制，不但能够保证监理更具客观性，也有助于通信工程的稳步发展。
参考文献
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[3]陆洋.通信建设工程监理目标控制与应用[J].科技风，2011（21）：85.
论文作者:覃杨
论文发表刊物:《基层建设》2017年3期
论文发表时间:2017/5/9
标签：通信论文; 通信工程论文; 员工论文; 工作论文; 工程监理论文; 市场论文; 企业论文; 《基层建设》2017年3期论文;