贵港市不动产登记办证中心覃塘办事处 广西贵港 537100
摘要：国家推行地理国情普查数据的整理收集与底图制作等工作，而开展不动产外业调查的前提就是不动产测绘地理地图的编制，同时也是不动产测绘成果展示的基础。本人将从不动产测绘地理地图的定义与分类入手，对不动产地理底图编制的流程与方法做详细的分析。
关键词：不动产测绘；地理底图；地图编制；不动产调查
不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度，由权利人或利害关系人递交相关申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实，并以此作为物权公示手段。国家自2015年开始实施《不动产登记暂行条例》，对集体土地所有权、房屋等建筑物或构筑物所有权、森林与林木所有权、耕地及林地等土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权、地役权、抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产权利[1]。2016年中国国土资源部日前公布《不动产登记暂行条例实施细则》，对集体土地所有权登记、国有建设用地使用权及房屋所有权登记、宅基地使用权及房屋所有权登记等各种不动产权利的登记都做出了更为细致的规定。
自然状况作为不动产登记的主要内容之一，自然状况中的坐落、界址、空间界限、面积等的数据都是通过测绘手段实现的。不动产地理底图的测绘工作对不动产调查、登记的顺利进行有着举足轻重的基础性作用。在开展不动产测绘工作以对不动产产权状况进行登记与记录的过程中，不动产测绘地理底图是该项工作据以开展的重要依据，是不动产测绘的定位基础与实况探析依据。不动产地理底图的绘制是不动产专题地图编绘的基础，对不动产测绘定位与最终成果的得出具有重要的作用，是不动产测绘的基础性工作。
1.不动产测绘地理底图的分类与特点
地理底图又称基础底图或地理基础底图，是专门用于编绘专题地图的基础底图，是专题内容在地图上定向定位的地理骨架。不动产测绘地理底图以用途作物划分的主要依据可分为不动产调查外业用地理底图和编制不动产专题图用内业地理底图。不动产调查外业用地理底图对基础地理信息进行详细记录与整合，还要提供外业核实工作所需的不动产测绘信息，应用较大的比例尺进行底图的编绘制作。而后者无需对基础地理信息进行整合，仅需要记录基础地理信息要素以提供不动产专题内容所需的定位信息，应用较小的比例尺即可适用其绘制作业。
依据不动产信息的种类的不同，不动产测绘地理底图分为地籍、海籍、房产及其他定着物专题用地理底图和林业资源、草场资源、土地利用类不动产测绘地理底图。由于其记录信息的种类不同，地籍、海籍、房产及其他定着物专题用地理底图适用于较大比例尺的应用编绘，而林业资源、草场资源、土地利用类不动产测绘地理底图的绘制工作则适用于较小比例尺的应用，不动产测绘地理底图可分类为1：500～1：5000较大比例尺和1：1万～1：10万较小比例尺地理底图，根据测绘对象的不同灵活运用不同种类比例尺对于地理底图的编绘具有重要意义，对于不动产登记注册与所有权管理具有基础性作用。[2]
2.不动产测绘地理底图的内容及表示方法
不动产地理底图编绘工作过程中必须包含的基础地理信息要素包括测量控制点、水系、居民地及设施、交通运输干线、重要管线铺设路线、地貌、植被生长与地理图纸等多种要素并包括各等级测量控制点。
不动产测绘地理地图的表示方法主要包括基本地理信息要素与不动产信息要素。在对于基本地理要素进行分类的过程中，要注意符合科学性与系统性的基本原则，分类的科学性体现在能反映各类要素最主要最稳定的信息特征，而其系统性则体现在要完整地反映基础地理信息的层次结构。基础地理信息一般指所属地的一些自然地理信息，如以相应比例尺绘制定位基础、水系、居民地及设施、交通、主要管线、境界及政区、地貌、植被与土质等。
2.1水系
水系的表示具体应包括江、河、湖、海、池塘、水库、泉眼、井水等其他水利设施。在地理地图基本地理信息的编绘过程中，应注意将流域内所有河流湖泊，各种水体组成的水网系统进行详尽的绘制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水系编制中还要注意到应该将等深线和水深注记点等内容归入“地貌”分类的下属类别“水域等值线”和“水下注记点”等;水文站则应归入于“居民地及设施”大类中的“科学观测站”的分类中去。
2.2居民地及设施
居民地及设施应表示居民地的各类建筑物及主要附属设施的建筑大致轮廓和建筑物建构特征。在编绘居民地及设施的地理信息时应注意将温室和大棚归入“农业设施”；公共服务设施中增加了商业建筑、娱乐设施、旅游景区等内容；信息编绘应增添行政机构驻地及各类单位标识名称代码，以解决建筑性质分类及其名称注记问题。
2.3交通
交通路线的绘制注意标注其类别和级别以及相应的附属设施，对水运和海运的航行标志和河流的通航情况等进行标注。应表示长途汽车站、加油站、收费站、桥梁、隧道、码头、飞机场等道路附属设施，并注记名称。将公路按照城际公路、城市道路和乡村道路类进行划分。将城际公路按管理等级分为国道、省道、县道、乡道和专用公路等进行分类信息绘制。根据我国大中城市的现代化发展现状以及参考城市道路设计等标准，城市道路划分为轨道交通、快速路、高架路和街道等不同层次等级，街道区分主干道、次干道和支线。注意在编绘过程中注意增添地铁、轻轨、高架路、街道等新型交通路线构成要素，对新增实体进行编绘有助于提升基本地理信息编绘的完整性与实时性。
2.4地貌
地貌按照其类型划分为自然地貌和人工地貌。地貌的基础地理信息应表示其形态、类别和分布特征。自然形态的地貌包括地表起伏的形态，如陆地上的山地、平原、河谷、沙丘，海底的大陆架、大陆坡、深海平原、海底山脉等。人工地貌包括人类活动直接对地表的改造所形成的地貌、人类通过农业生产利用与改造土地、人类通过发展城市，建立新的城市地貌系统和人类通过大量的工程、技术活动改变了地貌的过程和类型。在地貌基础信息编绘的过程中应注意并将斜坡、田坎、路堑、沟堑、乱掘地、石垄和土垄归入“人工地貌”中。
2.5植被与土质
植被与土质的地理信息编绘应表示其类型、分布范围、轮廓特征以及与其他要素的关系。植被的内容划分包括农林用地和城市绿地两大类，并增加与城市相关的人工绿地、草坪花坛和带状绿化带等新型植被内容。
3.不动产地理底图制作流程
不动产测绘地理地图编绘技术流程包括准备阶段、不动产测绘要素编辑整合阶段与不动产测绘地理底图制作与成果展示阶段四个阶段[3]。在准备过程中要注意资料选择、制图区域研究与编制技术方法确定及计划书拟定等内容。对不动产测绘要素进行编辑整合阶段要注重运用卫星及航空图像和航天遥感技术等对要素进行取舍与编辑，并结合基础测绘数据资料等进行综合参考图的制作。在不动产测绘地理地图制作与成果展示阶段要对要素进行符号化编辑处理，检验成果后可对不动产测绘地理底图的成果进行输出与展示。
4.结束语
随着我国不动产测绘标准不断走向规范化，《不动产测绘基本术语》、《不动产测绘要素分类代码》、《不动产测绘基本技术要求》、《不动产测绘地理底图编制规范》、《不动产测绘成果整合处理技术规程》以及《不动产测绘成果质量检验技术规程》等规范性不动产测绘标准的推进与实施，不动产测绘地理底图将在不动产外业调查和不动产专题地图的编绘工作中发挥更重要的作用。针对我国不动产测绘工作的现状与新形势下不动产测绘管理工作的实施状况，加快不动产测绘地理地图科技的蓬勃发展是不动产地理底图编绘工作的重点。
参考文献：
[1]杨伯钢，张宝钢.我国不动产测绘工作的现状与分析［J］.测绘通报,2016（12）：1—6.
[2]郑金水.浅谈新形势下不动产测绘管理［J］.测绘地理信息,2015（4）：87—89.
[3]陈军，成金华.晚上我国自然资源管理制度的系统架构［J］.中国国土资源经济,201631（1）：42—45.
论文作者:吴秋凤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：不动产论文; 地理论文; 地貌论文; 地理信息论文; 比例尺论文; 基础论文; 要素论文; 《基层建设》2018年第5期论文;