摘要：建设监理是监理人员对建筑质量全面把关的一项重要工作。主要工作以审核施工单位的资质、以及全方位监督管理建筑工程建设的整个过程与每个环节，直到工程顺利完工并交付使用。它能够促进建设更高效率、更高质量的建筑工程，因而有着重要的作用与意义。本文分析了工程监理工作在工程建设管理当中的作用以及提高工程监理作用的有效措施。
关键词：工程监理；投资决策；现场管理；合同管理
1工程监理的作用
1.1 工程监理在工程投资决策阶段的作用
一般来讲，确定建设工程项目投资行动方案的过程就是投资决策，对拟建项目的可行性与必要性开展经济论证和技术论证，建设工程项目决策是不是科学而正确的将直接和建设工程项目的成功与失败相挂钩，同时也和建设工程投资效果以及造价的好坏与高低相联系。建设工程监理在建设工程投资决策管理建设所起到的作用主要有以下两点：第一，促进建设工程投资决策水平的科学化。工程监理企业能够有效地帮助建设单位选择合适的工程咨询机构和对建设工程合同的实施进行管理，同时对工程咨询机构的结果开展深入的研究与评估，从而提出有一定价值的修改建议。也有可能是直接介入到工程咨询工作中来。而这样做的结果不仅会使得建设工程项目投资与产业政策投资方向以及国家经济经济发展规划保持一致，同时还可以在一定程度上确保建设工程项目的投资与市场需求更加符合。而监理工作由工程监理企业直接参与抑或是承担可以有效地避免建设工程项目投资决策过程中的失误，从而促进建设工程项目决策水平的科学化；第二，有利于确保建设工程投资效益最大化的实现。借助于国内外市场、行业主管部门、相关企事业单位等等的作用协助工程建设单位开展项目建设资料收集以及生产运营等方面核心的数据与资料，开展对项目产品未来市场需求与供应资料信息的定量与定性的分析。
1.2 工程监理在建设工程合同管理建设中的作用
建设工程的合同确定建设工程项目的成本、项目的工期以及建设工程功能等目标，同时也规定了建设工程合同双方相应的权利与责任关系。因而建设工程建设合同管理的重中之重就是工程监理对合同的管理。建设工程合同管理至始至终贯穿于工程实施的各个方面与工程实施的全过程，其不仅能够看作是开展其它工作的一个指导，而且对整个建设工程项目的实施有着一定的保证和控制的重要作用，特别是在市场经济条件下，合同所扮演的角色以及发挥的作用更是不可忽视的。
而针对于建设工程项目投标过大、履行时间过长以及协调关系过多这一特点，建设工程合同也就显得特别重要了。建设单位、施工单位咨询单位、勘测设计单位、材料设备供应单位以及监理单位都是借助于合同来确定彼此之间的权责关系，如果建设工程监理单位接受了建设单位的整个工程委托，那么监理单位就有必要对建设单位的相关合同进行有效管理和建设。而当在工程建设过程中业主与承包商出现一些在合同上的争议的时候，那么工程监理就应该主动出面进行协调性解决。在今天商品经济社会里，唯有工程建设监理切实根据合同管理出发才可以在一定程度上确保工程建设项目的正常进行。
1.3 工程建设监理在信息管理中所体现出的作用
建设工程监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是工程监理任务的主要任务内容之一。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程更能灵活把握工程的各方面情况。这样保证了监理任务的顺利完成。
由于建设工程信息管理工作涉及多部门、多环节、多专业、多渠道，工程信息量大，来源广泛，形式多样，监理工作者要审查文字图形信息（勘查、测绘、设计图纸及说明书计算书合同、工作条例及规定、施工组织设计、情况报告、原始记录、统计图表、报表和信函等）；在语言信息上口头的分配任务、作指示、汇报工作检查、介绍情况、谈判交涉、建议、批评、工作讨论和研究、会议等的处理和整理记录。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆20世纪六十年代初，一混合结构单层食堂，设计图纸上只注明梁支承处构造见标准图集，未明确指出在图纸中支承处需加设钢筋混凝土梁垫。工程建设监理及施工人员都忽视了此点，同时用断砖砌墙垛，泥砂浆抹面超厚，结果墙体倒塌屋面整体下落造成人员伤亡。这些就是由于没有经过严格的图纸审查，没有对图纸信息的全面细致的了解造成重大工程事故。
1.4 工程监理具有现场管理作用
在建设工程项目的现场管理中，监理单位针对工程管理的表现应优于业主及承包商，在现场管理中起到核心主导作用。为避免业主方工作的滞后，监理单位应经常性地进行围绕实施阶段目标各项保证条件的计划与预测，协调好施工工程的进展，为业主提供优质服务。此外，工程监理单位还应当重视对承包商现场管理的工作，在施工技术和程序作业方面给予技术指导与支持。工程监理企业要重视监理工作使其管理规范化，要认真落实总监负责制，保证项目监理人员专业配套、人员按时到岗，严格履行监理的各项职责。要在技术、组织、安全措施方面严格把控好关，认真审查施工组织设计和施工技术方案，着重保证工程质量、安全监理工作的有序进行，将监理工作落到实处。
在项目的实施的现场管理阶段，监理工程师要以实现最优化工程为目标，加强施工现场的监督与管理工作，控制工程质量的进度，核查施工技术设备合格与否，检验工程材料有无缺漏，尽可能地优化产业结构，以实现控制工程进度的目标。
2 解决办法
2.1 国家应加强对工程监理有关的法律法规建设
随着我国综合国力的提高，国家经济建设中基本建设项目成为国家主要经济内容，国家在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》中都对建设监理有一定的法律涉及，虽然这些法规存在一定的局限性，但足以表明国家对工程监理的重视程度在与日俱增，使人们在对监理制度的认识上有很大改观。国家建设主管部门逐步加强工程建设监理的管理，建立一些更加能促进公正、公平竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，把监理企业建设成为具有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才的集约化管理企业，促进我国监理与国际监理的全面接轨。
2.2监理企业要积极主动不断加强自身建设
工程监理企业要加强监理权威的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位的，代表建设单位来管好工程，要服从于业主；另一面，监理作为一个社会职业，国家的法律、法规赋予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以，工程监理企业对建设单位负责的同时，还要对社会负责。在确保工程顺利进行及保证工程质量方面是一致的。所以，在工程的监理过程中，监理要在此过程中独立行使监理的职能，把监理的权威性强化起来。认真按照监理基本准则做到：守法、诚信、公正、科学。监理单位应严格遵守国家法律、法规，维护国家利益和社会公共利益，成为工程建设项目责任主体主导力量。
3 结语
总之，只有充分发挥工程监理的作用，对提高工程质量是不可或缺的建设责任主体。让监理企业运用高知识型服务人才对建设工程进行科学化管理，充分发挥其人才优势。工程质量监督不仅仅是某一机构单独监督管理，还应与社会监督机制建立相互依靠、相互信任、相互协作的关系。凡是由工程监理提出的正确的有关工程方面的意见，参建单位均应给予全力支持，让工程监理的作用得到充分发挥是社会的责任。
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论文作者:李荣滨
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/19
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