摘要：近年来，我国经济不断发展，高速公路建设速度也逐渐加快，但是在公路大建设，大发展的同时，施工安全事故常有发生，使人民群众的身心健康受到了严重的伤害，因此必须引起公路建设者的足够重视。本文结合作者多年工作经验以及公路施工特点，简要地分析公路施工安全管理工作中存在的问题及对策。加强对道路施工中安全管理问题及对策的研究，有利于提高道路施工中安全管理水平，具有重要的现实意义。
关键词：公路工程；安全现状；管理；对策探讨
引言：
安全工作在任何工程中应放在首要地位，公路施工而言更是如此，只有在安全的环境下，才能保证工程的稳定进行，一旦安全方面出现问题，其它工作都失去了意义。人是工程的主体，所以说人的安全更是工程的中心，公路施工属于安全事故多发的行业，做好安全管理工作是基础，管理人员要吸收教训，在安全工作中采取完善的措施，切实保证施工安全，下面进行问题的具体分析。
1.公路施工中安全管理存在的问题
1.1没有具体落实安全管理责任制
在公路工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，没有把安全措施落实到位，没有完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，并且其安全管理机制也没有起到应有的作用。在公路施工的企业当中必须要制定相应的安全生产管理责任制，并且在公路施工系统中和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任文件，作为书面保证。但是在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案、和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，并没有真正的制定出一套安全管理方案，更没有以具体 施工工程项目的现场情况准备预案。此外，对于一些施工企业所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，却并没有落到实处。
1.2材料因素
在当前较为混乱的的市场经济背景下，一些厂家在生产材料的时候想要牟取暴利，因此材料会难以满足国家相关标准，如果进行施工材料选购过程中，忽略了施工质量进行一些不合格材料的购买，同时没有进行配套保养措施，那么就会将巨大的安全隐患埋在工程施工中，进而对工程施工安全、质量和效率带来巨大的影响。
1.3安全管理体系不完善
根据我国的各种法律制度制定的安全标准体系仍处于建设时期，各项功能没有完善，安全管理方面的具体内容得不到细化，体系的操作性以及安全管理措施得不到提升，起到的效果不明显，这种管理体系在工程中缺乏实际应用。同时在安全技术上没有实行规范化管理，各个施工单位按照本单位的安全标准进行，导致安全管理工作的监督检查难度大，相关的监管部门在工作中缺乏一个标准进行管理，效率低，很难正常发挥出应有的效果。
1.4全操作规程掌握少，安全隐患视而不见
从农民工转化而来，缺乏公路工程施工经验，未经认真培训就上岗，对安全操作知识了解也非常肤浅、不系统，缺乏自身安全保护意识和知识，对不良行为自控能力较差，习惯性违章严重，员流动性大，人缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生；另公路施工工地大多在野外，离城市，远缺乏安全部门监管，造成特种岗位人员持证率偏低。
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2.有效促进公路施工安全管理的措施
2.1完善安全管理工作体系
一个完善的管理体系是提升的基础，要明确安全管理体系的核心思想，制定相应的管理制度，在制度上进行约束，进行标准化的同意管理，善于借鉴其它行业以及国外安全管理中的经验，结合公路施工的具体情况进行创新，要知道创新的重要性，勇于并善于创新，同时在监管上，要形成一个科学有效的监管体系，切实保证安全管理体系的落实，不断完善安全管理体系。
2.2加强施工人员要求
在准备工作中，对市政道路施工人员由严格要求，施工工程项目中的专业技术人员，都依法获取了相应的职业资格证书，项目经理以及安全人员都具有市政工程施工相关的安全生产知识和安全管理能力。道路施工的现场管理人员需接受相关培训，并且能够理解安全管理方案的内容，同时还能结合当前的道路施工情况进行实施组织。并且还设置了安全环境管理部门，主要负责安全监督、检查等安全事务，专业施工队中每50 名及其以下人员将会进行1名专职安全员的配置，劳务队伍中也有10 名左右的专职安全人员。同时所有的参与施工的人员都接受了安全技术培训，熟知各类相关安全技能操作规程，并能遵守操作规程，定期进行安全技术的考核，以确保施工人员能够具有加强安全意识和技能。此外在施工工地上还配有医务人员。
2.3重点治理质量通病
工程质量是公路建设永恒的主题。贯彻国家有关工程质量的方针，提高全员质量意识，推行全面质量管理，是施工现场管理的重点。公路工程中的质量通病有：桥头涵顶跳车，路基不均匀沉降，路面平整度差等。加强现场质量管理，要以治理质量通病为突破口，重点抓好以下工作。
2.4完善施工的作业环境
① 要在施工的准备阶段对施工的地形和周边环境进行全面仔细的考察，最终选择施工最佳地段。② 要掌握施工地段存在的潜在危险，从而设计应对方案，要保证施工环境的舒适和整洁，确保工作人员的生活质量。③ 要重视施工材料的采购，保证材料质量，杜绝偷工减料，科学设计施工方案。
2.5公路施工组织管理改善措施
建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制。明确各级安全管理人员的责任。要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系。各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区交通建设安全生产控制指标。
2.6加大对安全施工设备的投入
加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。
3.结束语
随着国民经济的不断发展，在公路工程建设中存在越来越多的安全问题，这些问题的大量存在给人们的出行造成了许多危害。为提高公路工程的安全性，施工企业必须完善公路工程施工安全管理体系。只有这样才能进一步提升工程的整体质量，才能为企业的发展提供可靠地保障。安全施工是重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率。
参考文献：
[1]杨枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全，2012，01：24-27+31.
[2]杨付成.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].四川水泥，2016，02：240.
[3]黄静，姜超.公路施工安全管理中存在的问题及对策[J].山东交通科技，2014，05：123-125.
论文作者:徐汗钊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
标签：公路论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 施工安全论文; 对策论文; 质量论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第30期论文;