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党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是指引全党和全国人民胜利迈向21世纪的宏伟纲领，是中国今后15年的奋斗目标。高等学校是培养建设人才的重要阵地，必须为实际跨世纪的奋斗目标做出积极的贡献。加强法制与道德教育，提高大学生的思想道德素质，是一项重要而迫切的任务。
一、加强法制与道德教育关系远景目标的实现
法制教育和道德教育都是精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要保证。当前，加强对大学生进行法制与道德教育，对于实现2010年远景目标具有重要的意义。
1.加强法制与道德教育是实现两个根本性转变的需要。五中全会指出，为了实现跨世纪的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义的市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。两个转变是一场深刻的改革，它涉及到经济基础和上层建筑的各个领域，而人的思想观念的转变是一切变革的先导。两个转变要求人们的思想突破旧的传统观念的束缚，树立起符合市场运行规律的包括法制观念和道德观念在内的新思想。市场经济是法制经济，市场经济行为归根到底是人的行为，人的行为是受思想支配的，没有强烈的法制观念，就没有依法办事的行动，社会主义市场经济体制就建立不起来。因此，我们一方面要抓紧制定规范市场经济的法律、法规，完善市场经济的法律体系；另一方面要加强法制教育，使干部、群众增强法制观念。当代的大学生是建立和完善市场经济体制的后备军，我们必须加强对他们进行法制教育，使他们了解和熟悉市场经济的法律知识，将来才能在生产、经营和行政管理中自觉地依法办事，运用法律武器来维护国家、集体和个人的合法权益，在宪法和法律允许的范围内，发挥自己的聪明才智。
建立和完善社会主义市场经济体制，既要重视法律建设，也要重视道德建设。因为道德与法律是相辅相成，互为补充的。国家通过法律规范市场经济主体的行为，调节市场经济的秩序，这是主要的，但是法律无法进入一切领域，法律的作用也不是万能的。在市场经济中还有许多法律触及不到的地方和领域，例如：诚实、信誉、服务态度等等，都要通过道德规范来调节，特别是转轨时期，由于市场经济法律体制还不大健全，市场经济的运行更需要得到道德的支持。从这个意义上讲，市场经济秩序既是法律秩序，也是道德秩序。法律与道德都是人们的行为规范，但法律具有强制性，是一种硬手段，注重他律；而道德通过社会舆论和内心信念来实施，是一种软手段，强调自律。实践证明，只有软硬结合，自律与他律并用，才能收到最佳的效果。因此，加强对大学生进行法制与道德教育，提高他们的道德素质，增强他们的法制观念，具有重要的意义。
至于实现第二个转变也亟需法制与道德的支持和配合。因为实现这一转变的重要措施是依靠先进科学技术和现代管理，需要全社会形成尊重知识尊重人才的良好风尚。大学生是未来的科技队伍和管理人员，通过道德与法律教育，将使他们树立远大理想，增强爱国热情，发扬艰苦奋斗精神，为振兴中华而发愤读书，努力攀登科学高峰，将来为发展我国的科技事业，提高管理水平做出积极的贡献。
2.加强法制与道德教育，是培养“四有”人才的需要。邓小平同志指出：中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展，国家能不能长治久安，从一定意义上讲，关键在于人。他强调要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。当今的大学生是新世纪的开拓者，是社会主义事业的建设者和接班人，任重而道远。实现跨世纪的奋斗目标，是历史赋予他们的光荣使命。因此，提高大学生的整体素质，是高等学校的根本任务。
强烈的法制观念和良好的道德素质，是当今人才的必备素质。我们看到一些知识分子乃至高级知识分子，或者因为缺乏法律知识、法纪观念淡薄，或者思想道德素质差，个人主义严重，在市场经济大潮中，有的上当受骗，给国家和集体造成严重的经济损失；有的私欲膨胀，贪污受贿，权钱交易，走上违法犯罪的道路，弄得身败名裂。改革开放以来，大学生的人生观、价值观发生了很大的变化，其中有许多积极的因素，也有不少消极的因素。强调个人价值，忽视集体利益，追求短期实惠，轻视远大理想，只求索取不想奉献，自命不凡，鄙视工农、菲薄传统，崇洋媚外，已经不是个别人的思想意识了。一些学生学习动力不足，超前消费，纪律松驰，不讲公德，违反校规，甚至偷盗抢劫，违法犯罪。古人云“国无法不治，人无法不立”，“德者，才之帅也”。“德不优者无以怀远”，“非志无以求学”，“非学无以广才”。这些都说明，远大的理想抱负，优良的道德品质和强烈的法制观念，对于一个人求学成才，成就事业，至关重要。大学生如果缺乏远大理想，没有爱国奉献精神，忽视法律，是不可能担当实现跨世纪奋斗目标的重任的。因此，加强对大学生进行法制与道德教育，是培育“四有”新人，实现远景目标的重要环节。
3.加强法制与道德教育是加强精神文明建设的需要。搞好社会主义精神文明建设，是实现跨世纪奋斗目标的题中之义。这不仅因为精神文明建设是物质文明建设的保证，而且精神文明建设与物质文明建设一起还是我们的共同奋斗目标。邓小平指出：不加强精神文明建设，社会主义物质文明也要受到破坏，走弯路。加强精神文明建设是有中国特色社会主义的重要特征。因此，《建议》指出：在建立社会主义市场经济体制的过程中，在世界范围内各种思想文化相互影响的条件下，能否搞好社会主义精神文明建设，关系到我国社会主义的兴衰成败，关系到把一个怎么样的中国带入21世纪，要把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位。
法制教育和道德教育是精神文明建设的重要组成部分，是基础性工程。高等学校是精神文明建设的重要阵地，大学生既是精神文明建设的重点对象，又是精神文明建设的重要力量。大学生是同龄人中知识层次较高、影响力最大的群体，他们的法制观念和道德水准，辐射全社会，影响到下个世纪。这几年，高等学校学生开展的学雷锋活动，青年志愿者服务活动和其它社会实践活动，展示了当代大学生崭新的精神风貌，有力地推动着整个社会的精神文明建设。但是我们也不能忘记，1989年以前的几次学潮，严重地影响了社会的安定团结。目前，由于西方腐朽思想的侵入和市场经济负面效应的影响，大学生的法制观念和道德修养存在着许多不容忽视的问题，对校园的精神文明建设和学生的健康成长产生了极为不良的影响。学校不可能独立于社会之外，社会上的各种不正之风会通过各种渠道传播到学校中来。但是，学校是育人的地方，有自身的优势，学生的思想是比较单纯而容易接受教育的。学校可以在党和政府的领导下凭借自身的优势，抵制社会不正之风的影响，批判西方的腐朽思想，有效地对学生进行社会主义的法制观、道德观、人生观和价值观的教育，营造出良好的校园环境，塑造学生的美好心灵，搞好高等学校的精神文明建设，以影响周边的单位和群众，带动全社会。
二、继承优良道德传统，适应时代要求，高扬主旋律
法制与道德教育的内容，国家教委最近颁布的《普通高等学校德育大纲》已做了明确规定，我们必须认真贯彻实行，并努力做到，继承良好的道德传统，适应时代的要求，高扬主旋律。
1.加强市场经济法律知识的教育。多年来，高等学校已经普遍开设《法律基础》课，对广大学生进行法律基础知识教育，收到了较好的效果。但是，由于形势不断发展，前几年的教学大纲已经不大适应形势的要求，应该加以修订，适当增加社会主义市场经济法律知识的内容，例如《公司法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等。大学生将来不管从事哪一样工作，都会直接或间接地涉及经济工作，为社会主义经济建设服务，在校期间学习和掌握这些法律知识，对于搞好工作，建功立业是很有好处的。
2.加强良好道德传统教育和市场经济道德教育。有人认为，中国落后是传统道德阻碍造成的，也有人认为现在是搞市场经济，传统道德没用了。这种观点，对学生的影响比较大。其实，中华民族作为一个文明悠久、群体庞大的民族，她所创造和焕发的道德文化和伦理精神，是人类文明史中一个重要组成部分，是中华民族绵延不断的精神源泉。我国传统道德观念中有许多是人类文明进步的结晶和反映，过去、现在和将来都会对或将对人类的健康发展发挥重要的作用。当今的大学生对优良道德传统知之甚少，因此，党中央一再强调要进行良好道德传统教育。在教育中，只要我们坚持批判地继承的方针，取其精华，剔其糟粕，古为今用，许多传统道德规范是可以为社会主义现代化建设服务的。如艰苦奋斗，勤俭节约，舍身取义、扶贫济困，已所不欲，勿施于人等，是任何历史时期都要继承和发扬的。一些传统道德观念，如儒家的仁、义、礼、智、信，经过改造和转换，赋予时代的新内容，可以转化为社会生活和经济生活中的思想道德原则，变为社会主义现代化建设的精神力量，因而也是我们进行道德教育的重要内容之一。
道德建立在一定的经济基础之上，并为一定的经济基础服务。社会主义市场经济需要市场经济道德与之相适应。社会主义市场经济具有一般市场经济的共同性质，需要市场经济的共同道德为它服务，这就是自主意识、竞争意识、风险意识、效率意识、开放意识、尊重知识尊重人才和勤劳致富意识等。因此，在加强优良道德传统与社会主义道德教育的同时，应该进行市场经济道德教育，使之更加富于时代精神，贴近现实生活，使学生毕业后能适应形势的要求。
3.贯彻中央精神，高扬主旋律。每一个时代都有每一个时代的主导道德观念。新时期的主导道德观念是什么呢？这就是江泽民同志在代表党中央所做的一系列讲话中，多次要求我们高扬时代精神的主旋律——爱国主义、集体主义和社会主义精神。爱国主义是我们中华民族的传统美德，是团结全国各族人民共同奋斗的一面旗帜。建设有中国特色社会主义是当代爱国主义的主题。因此，我们要通过爱国主义教育，使大学生树立振兴中华、实现社会主义现代化的理想、努力学习，奋发成才。
如何看待集体主义？是当今思想道德领域矛盾的焦点：集体主义是社会主义道德的原则和核心。在长期的革命和建设中，我们坚持了集体主义原则。那么，在发展社会主义市场经济的时代，还要不要提倡和宣传社会主义的集体主义道德呢？回答是肯定的。尽管过去我们宣传和提倡集体主义精神时，由于受“左”的思想的影响，过多地强调个人利益服从集体利益，否定正当的个人利益，因而产生过平均主义，“吃大锅饭”的问题。但马克思主义认为，集体利益与个人利益是统一的，既要坚持集体利益至上原则，又要肯定个人利益的合理性。经过思想上的拨乱反正，我们已经有了比较清醒的认识。实行改革开放，允许不同经济成分共同发展，会出现道德观念的多元化。但是，我们的改革是在坚持社会主义制度基础上的改革，多种经济成分中是以公有制为主体的。因此，在道德领域中，占主导地位的必然是集体主义的道德观念。我们建设社会主义市场经济体制的目的是解放和发展生产力，实现共同富裕，需要大力提倡集体主义道德原则。在经济活动中，生产、交换、流通、分配都不是孤立进行的，都涉及到国家、集体和他人的利益，都需要以集体主义道德来调节人们之间、单位之间、企业之间的利益关系，规范人们的行为。可以说，只有弘扬集体主义精神，才能使社会主义市场经济健康有序的发展。
至于社会公德，在某种意义上讲也是集体主义道德。因为人是社会的人，社会生活要能和谐地发展，人们要能和睦地相处，就需要包括社会公德在内的行为规范，遵守秩序，维护安定，爱护公物，保护环境，举止文明，讲究卫生，保持整洁，见义勇为，关心他人等等，这是做人的起码要求，可惜有的大学生还没有做到，由于受到西方个人主义价值观的影响，他们崇尚以我为中心，随心所欲，不要纪律，不顾他人与社会，文明素质较差。因此，我们必须理直气壮地对他们进行集体主义、爱国主义和社会主义教育，升华他们的道德境界。
三、采取多种形式，提高教育质量
1.思想品德课是我们进行法制与道德教育的主阵地，要努力提高教学质量，充分发挥课堂教学的主导作用。首先，教师要精通业务，坚持马克思主义的立场、观点和方法，对学生进行法律知识和道德知识的教育。其次，要坚持理论联系实际的原则，教师要经常深入学生之中，了解学生的思想状况，才能正确地解决学生的思想困惑，回答社会上的热点问题，批判各种错误思潮，增强教学的针对性。第三，坚持教师讲授与学生课堂讨论相结合，调动学生的学习积极性，变被动教育为主动教育。在课堂讨论中既要鼓励学生面对现实，畅谈自己的真实想法，又要善于进行引导和疏导，使学生在讨论中相互启迪，自我教育，取得正确的共识。第四，教师要言行一致，为人师表，用自己的高尚情操来感染学生。
2.法制与道德教育是理论性与实践性比较强的工作，要提高学生的法制观念和道德修养，光凭课堂教学是难以达到的，必须引导学生亲身实践，善于学，乐于行，做到知行统一。因此，我们要认真组织学生开展学雷锋活动、青年志愿者服务活动、向英模学习活动和暑期社会实践活动等，要求学生将自己学到的知识变为自觉的行动，通过反复地实践和修养，自觉与文明握手，同陋习告别，逐步升华自己的灵魂，完美自己的人格。
3.严格规章制度，把教育与管理结合起来。实践告诉我们，法制与道德教育必须与严格的规章制度结合起来，晓之以理，导之以行，持之以恒，才能取得较好的效果。除了用国家的法律法规、国家教委颁布的大学生行为守则和学校的规章制度来规范学生的思想和行动以外，还要结合实际情况制定大学生文明教室、文明寝室、文明食堂的标准和守则；教育学生从小事做起，从身边做起，从现在做起，切勿善小而不为，勿以恶小而为之，要通过点滴积累才能净化灵魂。要发挥学生干部的骨干带头作用，发动学生进行自我教育、自我管理和自我服务。对于思想表现好，严格遵纪守法，敢于批评各种不良倾向的学生，要给予表扬和鼓励；对于思想作风差，违反校纪校规的学生，要给予批评教育，情节严重屡教不改者，必须给予严厉处分，做到赏罚分明，扶正压邪。要用丰富高雅的校园文化占领学生的娱乐阵地，并配合有关部门净化学校周边环境，使大学生在一个文明向上的校园里健康成长，成为合格的跨世纪人才。
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