摘要：随着我国经济社会的快速发展，建筑工程建设项目的需求不断增多，由于建筑工程投资大、工期较长等特点，进行工程造价全过程管理已经成为工程项目管理中必不可少的步骤，工程造价全过程控制关系着整个项目的经济效益以及项目进度，是确保项目工程经济效益最大化的重要环节，为此，本文针对工程造价全过程的概念进行阐述，并分析当前工程造价全过程控制在工程建设中的重要意义，同时总结当前工程项目进行造价全过程控制中存在的主要问题，并通过提出相应的解决方法，保证工程项目造价全过程能够得到有效的控制和管理。
关键词：工程造价；全过程控制；方法研究
工程造价全过程控制在提高工程项目的整体效益有重要的作用，工程造价全过程管理是以顺利完成工程项目、获取项目总投资的期望值为主要目的，针对工程项目不同阶段进行的造价管理和控制，这个环节对保证工程的进度与质量、提高项目工程资金的利用效率有积极的作用，为此，本文针对工程造价全过程控制的概念进行阐述，并通过分析和总结工程造价全过程控制的重要意义和现今进行工程造价全过程控制的过程中存在的问题与不足，找寻改进工程造价管理的方法，更加有效地提高项目工程的资金利用率和建设效率。
一、工程造价全过程控制的含义
工程造价管理与控制贯穿在工程项目的全过程中，是对工程项目各个阶段中建设资金的投入与使用进行的确定、控制、监督与管理，对工程项目的施工过程中的偏差有及时发现与纠正的作用，能够保证项目资金的最大化利用，使项目工程的成本能够控制在审定的概算额内。工程造价全过程控制的主要涉及的工序包括决策阶段、可行性分析阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标以及承发包阶段、工程施工阶段以及竣工验收阶段。[1]在不同的阶段中，实施工程造价管理对工程项目产生的影响程度和方法都有所不同，而由于项目工程建设的工期较长，相关工作人员应根据不同阶段的要求将工程造价管理的对象进行具体化的分析，对人力、物力、财力、信息、技术、组织等进行相应的控制，以提高工程项目总体的经济效益。
二、工程造价全过程控制的重要意义
进行工程造价的全过程控制是实现资源有效利用的重要环节，通过对工程项目各个阶段进行造价的动态控制和管理，实现资金以及人力、物力、财力的优化配置，打破了只在工程施工的初始和结算等阶段进行工程造价控制的传统模式，防止投资超出计划，并协调施工各方的关系，不仅实现建筑工程的经济效益和社会效益的最大化，还能促进工程施工的质量不断提高。
三、现今工程造价全过程控制中存在的主要问题
（一）忽视事前管理
在工程项目建设的过程中，建筑单位忽视了对项目的可行性分析控制，导致可行性分析的深度不足，前期的造价控制论证不充分，中间过程的造价控制不符合经济评价的实际情况，使得项目建设中工程设计与实际施工环节中使用的材料和施工方法等发生变更、遗漏。
（二）工程设计的经济性与技术性不相适应
在进行工程造价控制的过程中，必须兼顾项目的经济性与技术性。工程项目的设计过程中，设计人员不能融入先进的理念，依然采用较为传统保守的设计方法，没有根据施工现场的实际情况进行各个部分细节的调整和改动，导致工程造价的控制与管理实际施工状况发生偏差，造成了项目资金的浪费。同时，工程造价人员进行项目工程造价的方案设计时，施工方案所花费的金额数目管理是根据图纸进行，由于缺乏对施工现场状况的了解，专业技能难以充分发挥，[2]更在施工过程中缺乏沟通与交流，使得信息难以及时更新，给工程造价的控制与管理带来了极大的困难，造成工程施工的造价变高，经济效益受到损失。
（三）招标管理缺乏真实性
建筑工程项目的选择主要依靠的方式仍然是招投标制度，通过工程项目的招投标选择合适的施工单位，但在招投标过程中，许多建筑单位为了获取施工建筑的名额，采用过低定价的不正当手段进行竞争，导致招投标过程中对工程造价的管理和控制失去了真实性与有效性，使得工程项目的成本提高，同时也降低了整个工程的质量。
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（四）发包环节衔接不畅
工程项目各个环节之间的相互衔接较为复杂，经常出现衔接不通畅不及时的现象，各个环节之间的配合不密切和推诿状况也导致工程施工进度的延长，导致项目成本的增加；除此之外，一些分包商为了缩短工期，不按照设计的施工图纸进行施工，甚至争抢工期，导致整体工程的施工顺序混乱，造成全工期的延长；同时，在进行工程审核的过程中，各方关注的重点集中在项目对总体设计的需求满足度上，并没有对工程设计的经济性与技术性进行分析，导致施工过程因工程造价问题状况频发，增加了工程建设的成本。
（五）竣工验收结算环节存在纠纷
工程项目竣工结算的过程中，常常应工程造价难以确定而导致工程纠纷的状况。在项目竣工的结算中常常出现结算书多算、工程量的随意更改、施工材料差价的套取、发包方砍价和拖延等问题，[3]都会使得工程造价的信息记录不够完整和及时，导致工程项目的延后和纠纷的产生，不利于项目资金的节约。
四、加强工程造价全过程控制的方法
（一）加强工程前期的造价控制
为加强工程前期的造价控制，首先应进行工程项目的可行性分析，从多角度研究调查，对项目建设的风险和收益进行合理科学的评价，并通过数据分析和预测，避免进行错误的项目投资。进行工程的投资估算，对施工建设所花费的资金数目进行预测，并对工程设计的方案、投资方案以及经济收益的预期水平进行评估，提高其预测经济论证的准确性。
（二）加强项目工程设计阶段的造价控制
在工程设计阶段进行造价控制的主要方法包括设计招标、限额设计与标准设计。设计招标通过对技术设计和施工图设计引入竞争，提高设计水平和经济核算质量；限额设计是按照提前批准的投资资金估计量进行施工图的初步设计，在这个过程中，应保证投资估算与设计概算相协调，按照国家的相关规定进行费用标准的严格控制，减少漏项与少算；标准设计能够有效节约建材、降低工程的成本。除了选用合适的造价控制方法，还要加强对工程设计的监督和管理，保证工程设计既满足技术要求又兼顾经济性。
（三）加强工程施工阶段的造价控制
加强施工阶段的造价控制，应对施工进度与施工程序进行合理规划，在材料设备的选择上满足施工技术要求，并将成本控制在合理范围内，同时对施工过程中，设备使用、施工操作的变更等进行详细的记录，实现对施工过程的动态监控。
（四）加强竣工验收结算阶段的造价控制
工程竣工时对项目的结算极为重要，必须保证结算数据的真实准确。建筑单位为保证结算的公正公平，应注意对原始数据的积累和动态变化的记录，对发包合同条款、验收报告以及项目定额套用的正确性进行核对与审查，保证工程单价与定额单价相一致，项目设计变更的单据与签证需拥有签字与公章，在重新审批通过之后才能计入最终结算，项目竣工结算中，要注意对工程量的审计，分析工程竣工图和设计变更等资料，进行逐项的严格审查，避免虚报、误报的发生。
结语
工程项目建设的复杂性和长期性决定了工程造价全过程控制在项目建设中的重要作用，而在进行工程造价全过程控制的实践中，存在着忽视事前管理、工程设计的经济性与技术性不相适应、招标真实性缺乏等问题，为加强工程造价全过程控制，必须加强工程前期的造价控制，采取科学合理的造价控制方法进行设计，并对施工阶段的各个环节与物资进行管理，加强在竣工验收环节合同以及各项工程数据的审核，避免工程量的虚报，提高工程项目整体的经济效益。
参考文献
[1]陈正中,王亚兵.电力工程造价全过程控制方法[J].价值工程,2015,(30):50-51,52.
[2]徐璐玟.工程造价全过程控制方法的研究[J].商品与质量,2016,(27):277-277.
[3]田洁楠.工程造价全过程控制方法的研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2016,(13):2007-2007.
论文作者:汤卓杰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/24
标签：工程造价论文; 全过程论文; 工程项目论文; 项目论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 《基层建设》2017年第10期论文;