绿色GDP核算的若干思考，本文主要内容关键词为：GDP论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前，经济学界的一些专家学者，对绿色GDP的讨论很热，这不是一个偶然现象，也不是一个简单的统计问题；而是人们反思中国25年改革开放和经济发展轨迹必然提出的一个问题，其实质是“人与自然如何和谐发展”。解决好这一问题，对中国今后的改革开放和现代化建设乃至人类的生存发展，将作出重要贡献。
绿色GDP的概念
目前国家有关部门对此尚无定论。绿色GDP是相对传统GDP而言。有关专家提出：绿色GDP=传统GDP-自然部分的虚数-人文部分的虚数。其中“自然部分的虚数”是指人类牺牲自然资源或修复自然资源所带来的那部分增加值；“文部分的虚数”：是指人类牺牲人文环境或修复人文环境所带来的那部分增值。上述两部分“虚数”如何核算、资料如何取得，目前仍是一个难题，无论是国家统计局还是学术界都还没有一个确切的说法。
绿色GDP核算的必要性的紧迫性
绿色GDP核算的根本目的是全面、客观、科学地反映中国国民财富的实际积累状况，最终实现经济增长、社会进步和环境保护的“三赢”目标。
从单位GDP本身看，GDP是代表一国所有常住单位和个人在一定时期内全部生产活动（包括产品和劳务）的最终成果，是社会总产值扣除中间投入价值后的余额，也就是当期新创造财富（包括有形与无形）的价值总量。它是对一国总体经济运行表现作出的概括性衡量，具有国际可比性。GDP曾被诺贝尔经济学获奖得者萨缪尔森称为“20世纪最伟大的发明之一”。中国自1985年起建立GDP核算制度，1993年正式成为国民经济统计的核心指标。GDP在衡量国民财富方面曾发挥了重要作用，但也存在着较大的缺陷。从社会角度看，GDP将正效应和负效应的产出都计算在国民财富之中；从环境角度看，他认为资源和生态环境是自由财富，不去考虑资源的稀缺性与生态的退化；从经济角度看，它只记录看得见的、可以价格化的劳务，其他对社会非常有贡献的劳务却被摒除在外。因此，GDP无法反映社会成本，无法反映经济增长方式和为此付出的代价，无法反映经济增长的效率、效益和质量，无法反映社会财富的总积累，无法衡量社会分配和社会公正；相反却助长了一些部门和地区为追求GDP的高增长而破坏环境、耗竭式使用自然资源的行为。
从中国国情看，一是生态环境非常脆弱：国土面积的65％是山地或丘陵、70％每年受季风影响、33％是干旱或荒漠地区……这些触目惊心的数字背后，一个残酷的现实是55％的国土面积不适宜人类生活和生产。二是中国人口多、资源相对不足，日益成为制约发展的突出矛盾：中国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1/4，600多个城市中400多个城市缺水，其中110个城市严重缺水。中国人均耕地拥有量不到世界平均水平的40％。石油、天然气、铜和铝等重要矿产资源的人均储量，分别占世界人均水平的8.3％、4.1％、25.5％、9.7％。三是中国近20年经济快速发展，能源浪费大、环境破坏严重等问题日益凸显，人与自然的矛盾从未像今天这样突出。无序、无度的消耗，迅速透支着宝贵的资源。据国家环保总局提供的数据：从上世纪50年代到90年代，每年沙化土地扩大面积从560平方公里增加到2460平方公里，中国18个省的471个县、近4亿人口的耕地和家园，正受到不同程度的荒漠化威胁。1952年中国人均耕地2.82亩，2003年人均耕地减少到1.43亩。在各地轰轰烈烈的“圈地”热潮中，仅最近7年全国耕地就减少了1亿亩，被占耕地大量闲置。同时，土地利用强度的不断提高，使得土地肥力衰退，中国的中低产田比例由上世纪五六十年代的2/3增加到上世纪90年代的4/5。中国目前的废水排放总量为439.5亿吨，超过环境容量的82％，七大江河水系劣五类水质占40.9％，75％的湖泊出现不同程度的富营养化……中国经济社会的持续发展，愈来愈面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。从技术层面上看，存在三大问题：一是资源消耗增长过快；二是资源利用效率过低；三是资源再生化率不高。中国每新增GDP一元钱，要比世界其他国家平均多消耗3倍以上、比日本多13倍以上的能源。从资源再生化角度看，中国资源重复利用率远低于发达国家。比如中国水资源循环利用率比发达国家低50％以上。目前中国GDP数字里有相当部分是以牺牲后代的发展机会为代价。有些GDP的增量用科学发展观去衡量，不但不是业绩，反而是一种破坏。据有关专家测算，20世纪90年代中国国内生产总值中至少有3％至7％，是牺牲自然资源和环境取得的，在GDP中属“虚数”或“环境欠帐”；从实现可持续发展角度看，理想状况是每年从GDP增量中拿出40％至60％用于补偿环境损失；从中国的生态赤字来看，1985年——2000年的15年是中国经济的高速增长期，GDP的平均年增长率为9.5％，如果令“名义国民财富”等于100％，当扣除损失成本和借用成本、生态赤字后，15年来中国的“真实国民财富”只是名义财富的78.2％，财富虚数是21.8％，这意味着GDP的实际年平均增长率只有7.4％，即每年有2.1个百分点为“虚数”。
从目前中国经济发展所处的阶段看，一方面GDP总量已超过11万亿元人民币，综合国力明显增强，为解决过去想解决而没有条件解决的问题提供了物质技术基础；另一方面中国人均GDP超过1000美元，从低收入国家进人中低收入国家行列。国际经验表明，一个国家均国内生产总值达到1000美元，即意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段。在这个阶段，经济结构变动深刻，城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同的人群之间，收入差距还会拉大。而随着收入提高及差距拉大，各种利益关系日益复杂，如果处理不当，就容易引发社会不稳定。拉丁美洲和东南亚的一些国家都在这一阶段出现了经济停滞甚至社会动荡。此外，在这个阶段，由于经济总量比过去大得多，粗放增长方式还没有根本转变，资源消耗增加；加之中国资源相对短缺，对国外资源和国外市场依赖程度加大等，也会使来自国际的经济摩擦高发并呈常态化。现在中国许多大宗消费的战略性资源，对国际市场的依赖程度已经很高。去年中国消耗的铁矿石和氧化铝约50％、铜约60％、原油约34％依靠进口。有关资料表明，如果维持现有消费水平不变，全球化能源总储量只能维持人类消费100年左右；而在全球能源总产量中，国际贸易量不到50％，且重要资源被少数发达国家和跨国公司所垄断，国际自由贸易量的比例更低。因此，单纯以经济增长为目标的发展模式，肯定不能持久。中国如果不摆脱传统发展战略模式，全面小康建设必然遭遇严峻的挑战，必然会导致不可持续性的未来发展危机。为此，中国必须具备“绿色控制”能力，从追求单纯的经济增长到追求经济、社会、环境的协调发展，将环境文化的理念，从单纯的自然环境保护扩展到教育、科技、企业经营及废物处理等诸多环节之中由此可见，中国建立绿色GDP核算体系与监测制度已势在必行。
绿色GDP核算与科学考核体系的初步框架
据了解，国家发改委将与国家统计局一起，会同国家环保总局、国土资源部等部门，按照科学的发展观、正确的政绩观和“五个统筹”的要求，加紧研究制定适合中国国情的绿色GDP核算体系；并在此基础上，建立一套包括物质文明、政治文明和精神文明的科学考核体系。具体而言，建立能够综合反映经济发展、人民生存状况（包括教育、就业、健康、公共卫生等）、科技、资源（包括土地、矿产、水等）和生态环境的指标体系（包括单位GDP消耗的能源、水资源、原材料，单位GDP释放的环境污染物，全员劳动生产率以及单位土地面积的经济总量等指标），并研究相应的计算方法；建立能够综合反映社会和谐实现程度的综合性指数体系（包括人口自然增长率、资源能源消耗速率和生态环境退化速率等综合性指数），以便为决策部门提供某种参考依据；同时运用基尼系数、人文发展指数和经济结构变动系数等，判断城乡差距和地区差距的变化情况和发展趋势。绿色GDP核算的积极影响 一是绿色GDP核算反映了科学发展观的本质要求，有利于人们摒弃传统经济增长观念，树立科学的发展观。科学发展观的本质是合理开发利用自然资源，保护生态环境，促进人与自然的和谐发展。科学发展观要求人类对自然的索取必须与人类向自然的回馈相平衡；当代人的发展不能以牺牲后代人的发展机会为代价；本区域的发展不能以牺牲其他区域或全球发展为代价。从资源、环境现状以及经济社会发展的长远目标来看，中国可持续发展必须依次通过三大“零增长”台阶：人口自然增长率、资源能源消耗速率和生态环境退化速率。无疑，绿色GDP核算有利于贯彻以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实现经济增长方式的根本性转变。
二是绿色GDP核算体现了“五个统筹”的内在涵义，有利于各级领导干部树立正确的政绩观，推进制度变革。科学发展观表明了中国共产党全新的执政观，是中国共产党人文主义精神的深刻体现。党的十六届三中全会强调以“五个统筹”推进改革和发展，是贯彻科学发展观的具体政策方针。以绿色GDP核算为基础建立全新的政绩考核机制，有利于各级领导干部树立正确的政绩观，淡化对GDP增长数量和增长速度的单一追求，更加注重先进生产力的培育和提高，更加注重以人为本的全面发展，更加注重人与自然的和谐发展，更加注重人口、资源、环境、发展四位一体的总协调发展，更加注重三大文明的整体推进，更加注重人民生活质量的持续提高，大力推进制度变革，使“五个统筹”变成全社会的自觉行动。三是绿色GDP核算突显了先进生产力的前进方向，有利于中国经济的转型，走可持续发展道路。未来几十年是中国经济腾飞的重要时期，各级党委、政府在保持经济较快增长的同时，应更加重视经济增长的质量。绿色GDP核算客观上要求：提高第三产业增加值的比重（即提高各种劳务的比重）和GDP增长中的技术含量（即提高高新技术产业的比重），发展循环经济（解决中国经济高速增长与生态环境日益恶化的有效途径）。让GDP在变“大”的同时，变得更“轻”、更“绿”，这是当今世界经济发展的必然趋势。如果几十年后，中国GDP翻了几番，而其“重量”没有增加（意味着中国的人口自然增长率、资源能源消耗速率和生态环境退化速率依次通过了三大“零增长”台阶），中国经济的转型才真正成功，可持续发展才真正得以实现。