摘要：借助现代信息技术，变革煤矿传统安全管理的方式方法，提高煤矿安全管理水平和管理效率，是当前现代煤矿企业安全管理发展方向的必然趋势。达竹公司通过引入全数字图像监视技术，对煤矿重要生产环节、重要安全场所、重要岗位、重难点工程、主要大型设备运转情况等实现了实时视频监视，突破了传统安全管理模式的时空局限，创新了安全监管的思维、手段和方式，提高了矿井安全管理水平。2018年，达竹公司各矿杜绝了死亡事故，未发生重伤及以上事故，严重轻伤、轻伤及轻微伤事故均大幅下降，矿井安全生产秩序平稳有序，取得了非常好的经济和社会效益，具有很强的实用性和较好的推广应用价值。
关键词：视频监控系统；实时监视；信息技术；管理创新
引言：
随着近年来国家经济发展转型升级，社会安全意识逐年提升，党和国家对安全工作的要求不断提高，政策约束越来越紧，问责力度越来越大，上级监管要求不断趋严、监管力度不断加码；加之煤炭行业的特殊性，煤矿井下安全生产工作时刻受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害及其它机电、运输等方面不安全因素的威胁，安全生产工作始终处于有风险和高风险的状态，发生事故的几率较高。因此，建设安全高效矿井成了各煤炭企业的必然选择，也是国家煤炭产业结构调整的方向，而借助现代信息技术，提高煤矿安全管理水平，真正实现煤矿井下安全的可防可控、必防必控，是建设安全高效矿井的必由之路。
1 实施背景
由于达竹公司所属矿井煤层薄，点多面广、战线长、用人多、效率低，安全管理难度大，安全保障度不高，表现在：零星事故多发频发，隐患 “三违”数量多，瓦斯、水害等治灾效果差，业务保安工作不到位等等问题。针对这些问题，达竹公司各矿在创新安全管理方面进行很多偿试，尤其是川煤集团成立以来，安全管理水平有了一定的提升，但与同期国内外先进煤矿企业相比差距较大。其根本原因在于各矿井安全管理始终停留在“人管人、人盯人、面对面”的传统管理模式下，现场安全管理手段和管理方式方法仍没有取得根本性突破，安全管理水平、安全效果无法进一步提高。这种传统的安全管理模式存在很多的不足：
（一）安全管理的效率低。传统的安全管理主要靠管理人员到现场检查监管，来督促各项工作措施落到实处，这种管理方式费时费力，管理效率不高。
（二）无法实现对现场的实时连续监管。由于管理人员有限，管理人员的精力有限，管理人员的专业知识有局限性，不可能做到对井下现场的连续实时有效监管，安全管理的连续性、持续性和实时动态监管问题无法从根本上解决，安全管理工作始终有空档、有漏洞、有盲区。
（三）安全管理的时效性不强。受时空局限性影响，管理人员无法及时、准确、全面的掌握井下所有安全生产动态信息，制定的安全管理应对举措滞后，安全管理的时效性不强。
（四）安全管理还停留在“事后管理”阶段。由于缺乏动态实时监管手段，对管理制度、安全措施的贯彻落实情况和工作进展过程无法实时跟踪考核，更多的时候是根据事后结果来进行考核奖惩，实现管理目的，对事前、事中的考核不到位，管理仍较粗放。
2 基本内涵
应用安全生产视频监控系统提高煤矿安全管理水平的基本内涵就是：借助融合了现代企业先进管理思想理念的信息化技术手段，将“人本管理”思想、精细化管理理念引入到煤矿安全生产管理工作中，对煤矿安全生产管理工作流程进行优化再造，变革传统安全管理的方式方法，实现对井下现场安全生产全过程全员24小时的持续实时动态监管，快速、精准、高效、全面地掌握井下现场安全生产动态信息，提前介入管控，防患于未然，实现安全管理从传统的事后追踪向事前的预防控制和过程管控转变，从简单粗放管理向精细科学管理转变，使煤矿安全管理工作逐步走向科学化、系统化和精细化，推动各生产矿井的安全管理水平不断提升，实现煤矿安全、高效、高质量生产。
3 主要作法
达竹公司在总结原有地面视频监控系统的使用管理经验基础上，决定在煤矿井下安全管理工作中引入图像监视技术，在五对生产矿井设计建设一套煤矿安全生产视频监控系统。
3.1 安全生产视频监控系统设计原则
（1）符合法律法规规定。符合国家安防系统和煤矿井下以太环网建设相关标准和规范，井下摄像机、信号转换、网络传输、供电、显示、操作等设备和信号必须符合《煤矿安全规程》《爆炸性环境用防爆电气设备本质安全型电路和电气设备要求》等安全法规规定。
（2）先进性、安全性。系统按照全数字图像监视设计，采用最新数字技术，实现“数字传输、数字存储、数字发布、数字浏览”，视频压缩标准采用国际标准H.264、H.265标准；采用开放式的TCP/IP协议作为传输视音频及数据的标准协议，在工业以太网络平台上建立视频图像传输和多级控制系统。系统应具有完善的系统安全性管理及权限管理的设计，保证视频图像资源可靠、安全的传输和共享，安全策略应在工业以太环网与互联网物理隔离的前提上，有效结合其它防病毒、防黑客、防止非法或越权访问等安全手段，并通过对操作员的身份鉴别、分级别授权等手段实现该级别的安全性。
（3）可靠性、稳定性。系统能适应煤矿井下高温、高湿、高瓦斯的工作环境，具有长期连续运行的能力；整个应用系统的设计、实施过程中必须严格按照IS09001标准执行，尤其是网络主干设计必须考虑保证网络的传输速度和提高网络运行的可靠性，保证系统在一个节点出现意外时整个系统仍能运行，以此来保证系统的可靠性、稳定性原则。
（4）完整性、扩展性。充分考虑系统功能的全面性及完整性，不存在音视频流交换的瓶颈，网络服务器控制点数不受限制，让网络服务器造价较低，系统规模扩容能力强。系统的建设要考虑今后网络结构的改变和系统功能的升级。
（5）实用性、经济性：系统设计既要兼顾考虑系统技术先进性的同时，又要充分考虑系统的总体拥有成本（TCO），使系统建设在一个比较高的技术水准之上，又降低初期建设造价和后期维护成本，尽量本着够用、经济的原则，不搞过度超前，不搞形像工程，必须避免高大上全。
（6）操作、维护简单性。整个系统应建立在流行的窗口操作系统之上，只要操作人员看得懂图形标志，懂得基本设备名称含义，即可用鼠标点按进行工作：监控软件必须为中文窗口界面，图标形象直观易懂；系统安装、维护方便，具有自动诊断功能和故障提醒功能，便于网络设备管理与维护。
3.2 安全生产视频监控系统总体设计及设备配置
安全生产视频监控系统主要由地面监控中心、井下摄像仪、网络传输平台、监控终端等组成。
（1）地面监控中心设备配置：由视频管理服务器、流媒体服务器、数字视频矩阵、视频分配器、视频存储设备、交换机等组成。
（2）网络传输平台：在五对生产矿井各新建一个千兆工业以太环网，用于煤矿安全生产视频监控系统的信息传输。同时为便于以后其他系统的接入，环网必须考虑环网交换机的接口扩展性，作为未来其他系统的传输通道。
（3）视频监控点的设置要求：为确保煤矿井上、下重要生产环节、安全场所、重要岗位、事故多发地点、主要大型设备运转情况等都能通过安全生产视频监控系统进行全过程全时段持续实时监控，达竹公司对井上、下需要安装视频摄像头的地点进行了统一规范，明确了视频摄像头安设方式标准，要求镜头必须能有效覆盖整个作业范围。
监视地点如表1所示：
表1：需安装摄像机的监视地点
附：
1.达竹公司安全生产视频监控系统网络拓扑结构（以金刚煤矿为例）
图1
2. 达竹公司安全生产视频监控系统整体架构（以金刚煤矿为例）
图2
3.达竹公司安全生产视频监控点结构示意图
图3
图4
（4）监控视频终端的设置要求：
表2：需设置监控视频终端的部门
3.3 安全生产视频监控系统的使用维护管理
再好的管理工具如果没有配套的管理制度作保障，它在企业安全生产管理工作中也无法发挥出应有的作用。因此，达竹公司对各单位安全生产视频监控系统的建设质量、运行维护、使用管理均提出了明确的标准要求，制定了相应的配套管理制度和考核制度体系，分区域、分层级、分专业明确了安全生产视频监控系统的使用、维护、管理职责要求。比如在系统使用方面：要求矿调度室、各基层连队每天落实专人对系统视频进行24小时实时监控，主要查所负责区域的违章行为或现场隐患；矿党工部、纪监通过每天调阅视频影像资料抽查干部作风情况及查处“三违”人员等。同时，达竹公司将系统日常使用、维护管理工作中存在的问题和影响系统安全运行、正常使用的行为，按隐患、“三违”进行管理处罚，并按影响的时间和严重程度，分级进行考核追责，保障了系统的运行使用质量。
3.4 安全生产视频监控系统的检查考核评比
安全生产视频监控系统能否充分推广运用关键在领导、成败在考核。达竹公司坚持问题导向原则，以目标引导工作、以考核检查工作、以评比促进工作，建立健全了安全生产视频监控系统使用维护考核体系，制定了安全生产视频监控系统运用考核细则，明确了检查方式方法、考核扣分标准、评分方法，实行月度检查、季度考评奖惩、年终总评奖罚机制。每月底组织专人对各矿安全生产视频监控系统的使用、维护及矿井内部考评情况定期进行全面检查，重点检查使用系统开展安全生产管理工作情况，每季度评比一次名次，奖头罚尾，重奖重罚，对各矿存在的问题在每月安全生产例会或安全办公会上进行了及时通报，督促各矿及时整改。
3.5 成果的运用：安全生产视频监控系统捕捉的镜头，是井下现场第一手原始资料，运用好系统录制的视频图像资料，对改进我们的安全生产管理工作，提高工作效果，起到了事半功倍的作用。
（1）提高“三违”帮教效果。通过系统的回放功能，让“三违”员工带家属一起观看自己的“三违”行为，结合事故案例，让 “三违”职工真正认识到违章行为的危害后果，促进了其思想观念的转变，提升“三违”帮教效果。
（2）提高案例警示教育质量。将视频监控系统捕捉到的视频影像，制作成微电影、微视频、“三违”及事故案例警示教育片，组织职工集中学习观看，用职工身边的案例教育警示职工，更具有冲击力和震撼力，进一步增强了警示教育的针对性和实效性。
（3）提高事故调查处理的工作效率。通过调阅事故点视频图像，及时掌握现场第一手影像资料，为快速弄清事故原因提供了佐证材料，缩短了事故调查处理的时间，并能为事故防范措施的制定提供准确的依据，提高了事故防范措施的针对性。
（4）提高设备检修质量。通过视频图像资料及时对设备运行情况进行分析，有利于检修人员准确判断出设备故障原因，及时排除故障，提高设备检修维护的质量，进一步降低设备故障率。
（5）提高生产指挥调度的准确性、及时性。通过监视视频系统录制的影像资料，调度人员能及时准确掌握井下安全生产动态，及时发现安全生产工作中存在的问题，协调相关部门及时跟进解决，为值班领导及时准确下达调度指令提供依据，从而实现科学调度，及时准确指挥。
4 实施效果
1. 安全事故大幅度降低，树立了国有企业安全先进产能形象。2018年，达竹公司各矿杜绝了重伤及以上事故，井下发生严重轻伤事故2起，同期（同标准）减少11人次；轻伤及轻微伤事故也大幅下降；未发生二级非伤亡及以上事故和瓦斯高值超限事故，安全效果取得了近年来最好水平。
2. 保障了正常的生产秩序，圆满完成了全年生产任务目标。通过利用系统功能进一步提高生产设备预防性检修质量，提高生产组织调度的准确性、及时性、有效性，及时对生产组织工作中存在的问题进行提前介入管控，减少了对生产的影响，2018年，公司共生产原煤203.8万余吨，同比增加了约16.5万吨。
3. 促进了干管人员作风转变，干管人员履职尽责意识进一步提高。通过人员定位系统、安全生产视频系统，不仅干管人员的行走轨迹和时间能实时查看，其管理行为和履职情况也能一目了然，实现了对现场各级干管人员作风及履职情况的实时监督，促进了干管人员在现场履职尽责。
4. 职工行为逐步规范，自我安全意识进一步提高。2018年，各矿通过系统揭反职工严重“三违”行为共计138起，并严肃进行追责处理，充分发挥了系统的震慑作用，促使职工重新审视和规范自己的行为，在外部监管压力下逐步养成规范的行为习惯，安全意识和自律意识进一步提高，实现了行为管理的自主检查、自主改进和自主控制。
5 结论
安全生产视频监控系统通过达竹公司各矿一年多的运用，己成为达竹公司各矿抓现场安全生产管理的重要手段，通过该系统达竹公司实现了对煤矿重要生产环节、安全场所、重要岗位、主要设备运转情况等进行实时监控，创新了煤矿安全管理思维理念、管理方式、管理手段，提高了安全管理效率和管理水平，降低了企业管理成本，取得了较好的安全经济效益和社会效益，也为企业安全生产管理工作的下步发展方向进行一次成功的探索，具有很好的推广应用前景。
论文作者:杨金龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/19
标签：视频论文; 安全生产论文; 监控系统论文; 系统论文; 井下论文; 安全管理论文; 煤矿论文; 《基层建设》2019年第12期论文;