进入法国科技园“成立之年”_科技园区论文

进入法国科技园“成立之年”_科技园区论文

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从1969年索菲亚—昂蒂波利斯高科技园区创建算起,法国的科技园区建设已走过30年路程。如今,遍布全国的41个科技园区在经过初期的摸索、试验、成功和失败后,走向稳定、成熟,并在思考科技园区新的含义,谋求新的发展。

80年代是法国科技园区大发展的时期。当时,受到美国硅谷的诱惑,几乎所有的法国城市,甚至一些小城镇也梦想有一个自己的科技园区。法国政府在1982年颁布了关于权力分治的法令,中央给地方政府以更多的财政自主权和土地整治自主权,同时集中于首都巴黎的一批高等院校和科研机构根据这一法令迁往外省。这些因素进一步促进了科技园区的发展,使科技园区如雨后春笋般冒了出来。1986年到1994年的8 年中,法国创办了25个科技园区,1994年最高峰时,全国高科技园区多达43个。近年仍有新的科技园区出现,但增长速度已大大放慢。高科技园区是法国地方政府、科研部门和大学共同努力的产物,为促进地区经济、科研和教育的发展作出了重要贡献。

目前在法国科技园区协会注册的41个科技园区中,共拥有90个科技园、68个人才苗圃和30个企业孵化器,园区内的规模不等的企业达7500多个,职工总数达14万,这还不包括园区外与园区工作有关的人员。仅1999年,到科技园区落户的企业达800个,园区新创办的企业达470个,其中来自企业的创业者占70%,而来自科研部门的仅占25%。

法国的科技园区有几种不同的类型。第一类是开辟新区,从头建设,最早在法国南部蓝色海岸创办的索菲亚科技园区和南锡科技园区都属于这一类。第二类是以某个重要大学为依托的科技园区,如雷恩(西北部)、蒙彼利埃(南部)、里昂和马赛等,这种情况比较多。第三类是以技术为主的园区,尤其是在起步时期,如布雷斯特(西部)、洛里昂(西部)等,这些地区工业较发达。还有一些科技园区局限在某个专业。

法国的科技园区主要集中在9个科学技术领域:农业、 农业食品、生物技术、卫生、信息技术、生产机械、金属材料、环保和能源。每个园区都有自己的发展重点,重点领域不能超过4项。 如波尔多的重点是农业、生物技术、金属材料和环保;而马赛则侧重于信息技术和机械。但无论哪个园区,信息和生物都是重点,是各园区优先发展的领域。法国强调园区各有专业,但互不隔绝。

法国的科技园区已从全国普遍开花进入每个园区加强自身发展的阶段,也就是说,园区在进行了必要的基本建设,楼群林立之后,要使科学研究和先进技术产生效益。法国科技园区协会主席巴尔杜什认为,将企业、大学和科研机构聚集在一起并不意味着科技园区的成功,科技园区要为城市带来生机。从1997年起,国家陆续同一些地方政府签订协议,意在进一步推动科技园区的发展,更好地发挥科技园区的作用。近年来,科技园区中的人才苗圃和企业孵化器越来越多,园区间的交流与合作也得到加强。

索菲亚科技园区是法国科技园区中一个成功的典范。园区所在的阿尔卑斯—滨海省多年来一直靠旅游业为生,经济活动单一,园区的建立改变了这种状况。在国家、省和地方机构三方的共同努力下,园区如今已接纳了1100多个企业,创造2万多个就业岗位, 吸引了大批科研技术人员,不仅优化了地区经济结构,而且带动了地区教育和科研的发展,同时也进一步促进了地区的旅游业。

当然,法国的科技园区也遇到一些问题。首先是资金不足,许多项目难上马,影响园区的建设速度。科技园区建设需要地方政府的大力支持,但各地政府对园区的重视程度不同,财政支持情况也有很大差距。其次是科研技术人员缺乏。近年来,法国科技人才外流严重,据法国参议院的调查,近5 年在美国和英国注册的法国年轻高级科技人才和有作为的年轻企业家增长了30%,在美国硅谷信息领域工作的法国人有7000到1万,其中有数百人创办了自己的企业。而法国的科技园区中, 像索菲亚园区那样有一定影响、吸引了不少本国和其它国家科技人才的园区不多,大多数园区都感到人才不足。再有,由于各园区的情况不同,科技园区的定义和地位都不够明确,这不利于园区招商引资。

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