2杭州余景市政园林工程有限公司 浙江杭州 310000
摘要：施工管理是市政工程管理的重要组成部分，随着市场经济的发展，项目管理理念受到众多企业的高度重视。在工程施工中，这一理念被贯穿于整个工程的施工过程，通过对企业人力资源和财力资源的有效应用，达到安全生产的目的。市政工程管理中的项目管理要求管理人员对施工项目的质量、安全、进度以及成本等各项工作进行综合管理，从而达到正规化管理和标准化管理的目的，确保项目工程的顺利实施。
关键词：项目管理；市政工程；管理运用
1导言
项目不仅局限于房屋建筑行业，诸如水利水电、交通运输等都需要项目的制定与规划。近年来，我国建筑业发展突飞猛进，各企业间竞争不断，致使企业对于技术的重视程度远大于管理，导致项目工程内部结构混乱，十分不利于建筑工程的持续开展。因此，必须采取强有力的措施，改善局面，加强项目管理力度。
2市政工程项目管理的特点及存在的问题分析
2.1市政工程项目管理的特点分析
市政工程项目施工中，项目管理的施工特征具体表现为以下几个方面的内容。首先，市政工程项目的施工环境较为复杂，由于市政工程施工地人口相对密集，外加施工现场的场地狭窄，原有的施工设施分布较为复杂，人流大和车辆多等因素导致施工受到严重的地域影响；其次是施工的不确定性特征，由于项目施工中不确定性因素较多，天气对施工的影响，施工工序对工程施工的影响，施工内容以及参建单位对施工的影响等，这些因素使得工程的对外协调管理量增加；最后一个特点是市政工程施工项目目标较高，管理严格。市政工程的施工与居民的生活和城市形象密切相关，对环境保护的要求相对较高，施工的工期紧，任务重。
2.2市政工程项目管理存在的问题分析
2.2.1管理人员的质量管理意识有待提升
市政工程施工具有一定的特殊性，但是在工程施工过程中，很多施工单位为了应付检查，往往重视工期而容易忽略工程的施工质量，在施工中会出现蛮干的现象。各责任主体对于工程施工中的强制性标准没有严格的执行，甚至一些工程管理者对工程的强制性标准不熟悉。有人认为，道路工程、排水工程和工程的结构安全性没有较大的关系，认为这些方面出现问题时可以重新进行维修，这种错误的认识人为降低了工程的施工质量。此外，市政工程施工技术资料和工程施工要求不统一，后补资料造假现象严重，最终对工程的施工质量造成了影响。
2.2.2市政工程缺乏规范化管理
通常情况下，市政工程的建设单位为当地建设行政主管部门授权的单位，一些单位权高位重，对工程建设中的很多建设程度不按照具体的流程执行。招投标、工程监理、合同管理都没有按照施工的要求来执行。在市政工程施工中，存在一些开工很久的单位没有签订正式的施工合同的状况，还有一些工程没有办理规划许可证和施工许可证，只有监管部门进行检查时候才正式办理。此外，政府投资工程为追求政绩，不惜缩短工程设计周期，容易导致工程项目在设计过程中出现功能不全或者是施工质量方面的隐患，从而使得工程质量的内在品质逐渐降低，工程运行中大量的问题会出现。
2.2.3施工现场安全管理不够
市政项目施工中，由于施工职责不清，外加管理人员管理松懈，没有责任心，导致施工现场管理混乱。主要表现为建筑垃圾随地堆放，一些可以重复利用的建筑材料被当作垃圾处理，造成资源的严重浪费。市政工程施工中，现场施工管理人员的安全管理意识较低，对工程施工现场的考察较少，即使施工管理人员到施工现场检查也是象征性的检查，施工现场安全管理指挥不当，为现场施工埋下了安全隐患。造成施工现场安全管理缺乏的另一个原因在于对现场施工人员没有进行安全教育和培训，工程管理部门往往在事故发生之后才会意识到安全培训的重要性。
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3项目管理理论的应用
3.1规划项目进度
项目进度的规划在工程管理中发挥着重要作用。许多企业不重视或不懂得如何划分项目范围，导致施工后期成本超预算、工期后延等，损害企业的名誉。在项目初步审核阶段，项目进度的规划就应确定下来，即使后期项目变更也不宜有大面积的改动，许多规划人员不重视初期审核，认为项目策划不过是应付上级检查，因此策划方案大多华而不实，当项目确定下来后，方案仍存在许多问题，大面积的修改不仅违背最初设想，更延误工程开展。因此初期策划必须与工程预算、技术设备相结合，实现全面的统筹分析，保证策划方案质量。里程碑主要起到项目控制的作用，在项目的进展上划分进度条，按照工程性质可分为：决策阶段、实施准备阶段、实施阶段、投产竣工阶段及项目评估阶段，每一阶段又可分为几个小节，依照技术要点含量再次进行技术划分，实现对项目的细致规划。
此外，还可利用统计图等对项目进度进行直观的描述，例如甘特图，用于对项目进度的跟踪；网络图，用于对技术要点的工序分析；时标网络图，用于对工程时间上的把控等等，实现项目管理方法的多元化。
3.2保证项目管理工作人员的专业素养
项目管理人员只有具备优秀的专业素养，才能实现对工程的科学管理。首先，最高管理人员应当起好带头作用，除专业知识储备丰富外，还应具有良好的品德修养，能够协调好团队成员的关系、处理好各种突发问题，增加团队凝聚力。
团队在项目运作的历程中，都需要经历三个阶段：第一阶段，在项目初期，由于缺乏沟通，导致彼此间缺乏信任，从而只专注于各自的工作，此阶段的工程绩效较高；第二阶段，团队成员建立起人际关系，但相应的也会产生摩擦，对于工作的热情远没有初期阶段大，此阶段的工程绩效较低；第三阶段，团队成员的工作渐渐步入正轨，成员间配合逐渐默契，工作效率变高，此时工程建设步入正轨，工程绩效持续稳定增长。综上所述，团队成员的工作状态会随着周围事物的变化而改变，因此项目经理应时刻关注成员动向，保证团队内部的和谐，实现工程建设稳定发展。
3.3建立绩效考核体系
绩效考核指标主要包括：质量、进度、成本等，且需要与项目的进度相结合。首先，应建立明确的绩效考核机构，将其设置于办公室、财务部等职务部门，利用自身职权评判员工绩效，杜绝矛盾性考核；其次，以范围、质量等因素作为绩效考核的基准，实现基准多样化，便于对绩效考核工作的研究及规划。
关联体系即会计体系，现行的工程会计体系分为核算、管理及项目会计三大类。但由于项目核算体系不完善，对于工程的资金成本核算权利不大，且对于工程责任不明确，导致其成果受到很大局限，十分不利于项目的进展，因此，应大力倡导工程项目会计核算体系，实现三方的分工协作，保证项目财务系统化管理。此外，认真对待绩效报告的编写及录入，内容应包括状态报告、进展报告、预测报告及变更报告四大块，并投入到各项会议的实际进展中，实现信息的广泛汲取及对重大问题的有效解决。
结束语
市政工程管理中，项目管理是全方位的，将项目管理理论应用在工程管理中，这就要求工程施工中对施工项目的进度、质量、安全以及成本进行全面管理，采用标准化的管理方式，才能够确保工程施工的顺利实施。加强施工项目的有效管理对于工程的发展以及施工企业的经济效益有很大的作用，同时也会对国家和人民带来一定的经济效益。作为市政工程项目的管理者，需要在项目的实践中不断探索，不断创新管理方式，坚持全过程全方位的管理，才能为工程项目管理质量的提升奠定基础。
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论文作者:余宽1,孟晨燕2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/7/18
标签：项目论文; 工程论文; 市政论文; 项目管理论文; 工程施工论文; 工程管理论文; 进度论文; 《基层建设》2018年第17期论文;