高邮市水利局（高邮市入江水道管理处） 江苏高邮 225600
摘要：根据现状，水利工程相关工程建设工作存在诸多不足和问题，影响了水利建设和管理的发展，使得项目建设现状相对滞后，水利工程减少了农村基本生活用水。因此，本文详细分析了水利建设和管理发展的新方向。
关键词：建设管理；水利建设；管理发展
前言
为加快城乡一体化步伐，缩小城乡差距，中国高度重视水利建设，加强相关建设管理工作，做好水利建设发展方向，根据现状水利工程相关工程建设工作存在诸多不足和问题，影响了水利建设和管理的发展，所以，针对水利工程的建设，需要进行逐步强化，对其进行合理科学的开展，以便保障水利工程持久以及高效的管理。
1新时期农田水利工程存在的问题
1.1管理低效，难以开展水利工作
农田水利兴建工作，是有关部门为了完成组织交予的任务而兴建的，兴建农田水利的地方大多是观念落后的农村，很多居民对水利工作并不支持，也不会有机会参与水利农田的管理工作中。这种糟糕的情形会让农田水利工程在兴建中产生很多问题，甚至影响政府的拨弄资金、管理水利等相关工作内容，从而导致新建水利工作的困难程度。
1.2权责不明，群众参性不高
在农田水利工程的管理中，权责问题同样重要，特别是农田水利工作内容，权责不清会让责任划分中出现重大纠纷问题，严重阻碍各项措施的落实与施行，不能对新时期的农田水利管理工作提出更新的指示标准，所以居民更难以参与到其中。
1.3缺乏资金，影响管理水平
农田水利的管理工作，离不开设备与人员的填充，最根本的就是的资金的调度问题，资金上的不充足，将无法维持农田水利最基础的管理工作，没有足够的资金投入，也不能完善各项管理措施的落实，得不到管理的农田水利工程，更无法维持当前农田水利的管理的运转工作。就目前农田水利的资金而言，都是通过对居民征收水费获得的，而这笔资金的获得对于水利工程的管理维护工作而言，却是微不足道的，无法从根本上满足农田水利工程的需要，没有办法解决这个根本问题，就无法维持农田的管理工作。
1.4工程建设缓慢，老工程年久失修。
工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡（镇）群众集资兴建的水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢；造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
1.5设计方案存在不合理性
结合当前的情况进行分析，因为农村区域的水利设计人才并不是非常的多，能够应用的资料以及工程技术比较有限，所以在对方案进行设计的过程中，会存在一定的不合理性，并存在一些缺陷和问题，不能结合当地的区域特色等实施有针对性的设计，所以影响了建设的质量。此外，因为技术设计存在不合理性，使得建设资金有所增加，降低了工程建设的效能。
2强化农村水利建设的管理策略
2.1农村水利工程建设的设计以及相应的施工管理
水利工程的先关建设工作十分关键，其建设质量与最终的使用性能以及质量有着非常大的关联，因此在设计的过程中，要结合不同的区域以及模式进行灵活设计，以便制定不同的建设方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆之后，要寻求专家的指导意见，以便对工程的建设给予最大程度的保障，使相关的建设工作更加有序以及科学，依照招标单位的相关要求，以便对工程建设质量给予相应的保障。水利灌溉工程的相关设计内容有水源排涝、排水沟设计以及渠沟工程。
此外，为了保障施工的有序实施，还需要完善相关的施工计划工作，对合理科学的施工方案进行设立，并对施工的条件进行确认，并对施工用电给予保障。同时，在对方案以及方法进行设计的过程中，相应的基层土方开挖以及回填夯实等相应的施工环节要依照相应的施工顺序严格实施，并且要对混凝土的配合比进行有效控制，完善钢筋布设绑紧等相关施工工作。
2.2创新人力资源开发的模式
农村的水利建设管理中，其中最重要的一项工作内容便是需要将当前的管理主体进行转变。现针对人力资源的管理其中的主要问题为：管理的主体没有及时更新，还是传统的形式。对于以往应用的水利管理工作中十分注重对“物”的管理却忽视了“人”的管理，因此在管理方面会存在一些漏洞和疏忽。现要将以往的管理形式进行转变，逐步对“人”进行管理。在对各项竞争机制进行不断完善的基础之上，还需要对人才的渠道进行有效拓宽，使用合理的奖惩制度，对人才的创新意识以及竞争意识进行激励。同时，要对人才的选拔机制以及评价进行逐步完善，使得传统的用人理念得到改善，构建平等以及公开的竞争形式，从而为人才的选拔构建良好的环境氛围。
2.3建设以及管理工作评价制度
首先问题是基层水利作为相关管理工作的主体，对相应的员工评价体系进行构建，以便对员工的积极性进行有效调动，这样便能从整体角度对员工态度等进行评价。这样可以保障员工的工作态度以及单位的未来发展，并对工作人员的工程成效有所提升；其次是构建相应的员工评价体系。对工作人员的工作成果进行科学评价、对最终研究成果的重要性进行积极探究。在实施进一步的评价工作，且在相关评价的过程中，先要加强对员工热情的激发，以便实现水利工程的建设目标，才使内部的人力资源管理得到优化，留住更多的人才。
2.4带动水利管理的改革
首先，针对灌溉用水的用量控制管理模式需要进行有效开展，以便使水的应用可以进行转让以及有相应的补偿，促进农民将自身的节水意识进行提升，使得农民在节水以及灌溉的过程中，对节水的经验进行总结。
需要基层干部以及群众需要较强的管理有意识，以便为技术人员提供具体的技术指导，使得对水价的控制有所控制，对相应的梯度收费机制进行构建，从经济角度对农民用水以及进行控制，实现节约用水的目标。
2.5深化水利重点环节的改革
首先是强化管理模式的创新，针对规模以上的工程进行四制管理，并针对农村水利工程，需要先对制度进行构建，之后再对工程进行建设，构建以政府为主导，全面统筹规划、农民积极参与的全新水利建设格局；其次是促进产权制度的改革工作，在对灌区进行巩固的基础之上还需对农村饮水安全工程的相关运行管理工作进行推广和完善；最后是加快对工程管护经费的落实，并需要全力对财政支持进行争取。
2.6强化顶层设计，保障科学发展的基础
首先是要将规划以及相应的规划体系进行完善，其中要对农村饮水安全及现代化灌溉以及牧区水利发展规划等组织进行有效编制，利用相应完善及删减工作对农村水利技术标准体系进行有效完善；其次是利用科技支撑，需要对农村水利建设的相关工作提升研究力度，以便相关的建设工作能够迎合现代化的发展需求，所以要对灌溉技术以及装备等进行研发和推广，以便推进水利信息化的先关建设以及应用。
3结语
总之，对于水利工程的建设，可对农业发展给予保障，并为新农村建设提供更多的发展动力。因此，针对水利工程的建设，强化建设管理，开创水利建设与管理发展新方向，更新传统的管理方式等，使水利工程的建设想现代化、科技化、系统化发展。
参考文献
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[2]郑鹏鹏.浅析强化水利节水灌溉工程建设管理的对策[J].科技资讯，2017，15（05）：83-84.
论文作者:李健康,吴晗
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/29
标签：水利工程论文; 水利建设论文; 工作论文; 水利论文; 农田水利论文; 工程建设论文; 农村论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;