胡琳琳 身份证号码： 410108198xxxx10080
段茜 身份证号码： 410782198xxxx00018
摘要：在我国城市发展不断完善的前提下，城市地下综合管廊在城市化建设中具有很大作用，可改善城市交通拥堵，同时保护了城市管线。本文主要对城市地下综合管廊建设中存在的问题进行分析，并提出了几点建议，希望可以给同行研究学者提供借鉴。
关键词：城市地下综合管廊;建设管理模式;关键技术
引言
目前，我国正处于一个城市化快速推进的阶段，基础设施正在逐步走向完善。然而，近些年以来，包括北京、上海等一线城市在内，由暴雨所引发的次生灾害频繁发生，而这多数与地下管线建设的不完善有关，例如当暴雨来袭时，城市道路路面积水严重，雨水无处排泄;自来水管经常出现问题，导致大面积停水;由于维修开挖道路影响交通等等。因此，我们应当不断加强对市政地下综合管廊的建设，不断对其进行改进。
1综合管廊建设管理模式
第一，了解国内外管理模式。日本综合管廊具有立法优先、整体规划和管理部门统一协作的特点。现阶段，日本已经成立了综合管廊部门，实现了规划、运营与建设的统一管理。法国与英国等国家的政府财力较强，使综合管廊成为政府所提供的公共产品的主要渠道，同时保证了综合管廊的后期运营。中国大陆目前建设的综合管廊主要采用政府全额出资，股份制合作、与政府与社会资本合作(PPP)模式，股份制合作的主要特点是解决政府资金问题，侧重于社会效益，但项目运行会产生很多矛盾。PPP模式下政府与社会投资人签订协议，由社会责任人负责设计、投资、建设与运营综合管廊，并给予项目可行公司一定的补助。第二，我国综合管廊建设管理意见。为了促进我国综合管廊的建设，首先，完善综合管廊立法工作，解决地下空间规划问题，并制定完善的法规体系。其次，建立PPP投资建设模式。不同建设模式对城市经济、政策及财政水平也提出了不同要求，结合社会发展，PPP投资模式已经成为必然选择。再次，坚持“协助型构造、公司化运行及物业式管理”逐步实现全生命周期管理。最后，制定有偿使用制度原则，合理收取管线使用单位费用，制定合理的价格。
2城市地下综合管廊建设管理模式创新建议
2.1推进综合管廊立法建设
在当前城市现代化建设不断推进背景下，作为市政基础设施建设中重要组成部分，对于新时期的城市地下综合管廊建设管理提出了更高的要求。为了确保各项工作能够有序落实到实处，应该在明确地下空间权属基础上，进一步结合相关法律法规，有针对性解决规划问题，实现对城市地下综合管廊建设管理的统一规划，进一步明确综合管廊的管理权、经营权、所有权和使用权，建立更为完善的立法体系。
2.2创新PPP投资模式
针对不同地区的城市地下综合管廊建设管理，应该充分结合区域经济发展情况，财政收入和政策支持情况，有针对性选择投资模式。对于经济发展水平和政府财政收入水平较高的区域，应该推行政府全额出资模式，对于股份合作模式则是需要合理划分产权关系，PPP投资模式则是要求政府能够在政策上提供更为充分的支持和保障。吸收国内外相关工作经验不难看出，PPP投资模式可以有效缓解财政资金压力，进一步引入市场机制，有助于提升各项工作运作成效，所以应该更加广泛的将PPP投资模式应用在城市地下综合管廊建设管理中。
2.3推行公司化运作管理模式
公司化运作管理城市地下综合管廊中取得了较为可观的成效，并且在实际应用中成功运作12年，可以更加安全保障综合管廊生命周期，更加平稳、安全的运行。基于此，我国应该吸收和借鉴新加坡的城市综合管廊管理经验，坚持公司化运作和物业是管理模式，打造一支高素质的管理队伍，建立完善的管理体系，切实提升城市地下综合管廊建设管理水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4坚持有偿使用原则
城市地下综合管廊建设管理中，为了各项工作有序开展提供更加充分的资金支持，坚持有偿使用原则是十分必要的，这样不仅可以获得充足的资金，还可以有效降低政府财政资金压力。基于此，入廊管线单位需要定期向城市地下综合管廊建设运营单位缴纳相关费用。通过有偿使用制度，建立市场价格机制，在一定程度上提升了城市地下综合管廊建设成效。但是，由于种种客观因素，电力和通信行业管线垄断性较强，所以地方政府运营管理部门在其中的话语权逐渐变弱，致使后续工作开展中存在着收费困难，价格标准不统一的问题，严重影响到我国的城市地下综合管廊建设管理成效。针对此类问题，还需要政府出台相关法律法规，坚持有偿使用制度，为城市地下综合管廊建设管理提供更为充分的维护费用，确保各项管理工作有序落实到实处。
3关键技术研究
3.1综合管廊施工工法分类研究
3.1.1明挖现浇施工法
明挖现浇法的特点是工期短、效率高，普遍适用于新城区的建设。但是该方法在使用过程中需要特别注意全线排水，并且会严重损坏路面。因此，使用该方法需谨慎。但在我国目前新城区的建设中，该方法的使用频率依旧最高。
3.1.2明挖预制拼装法
明挖预制拼装法是一种较为先进的施工技法啊，目前广泛出现在欧美发达国家。该技法的主要特点是施工规模大，需要施工现场有起重机以及有强大运载能力的垃圾运输处理能力。自然，这种技法所需要的技术含量较高，成本较大，目前在我国的推广范围不可一次性扩大。
3.1.3浅埋暗挖法
浅埋暗挖法施工所要求的机械化程度比较低，对地下管线影响较小，整体而言是在表层做浅处理，破坏性小。其综合管廊的断面可以做成不同形状，比如圆形、矩形或者马蹄形，且不同断面间的衔接可以自如转换。总之，适应性强、环境破坏力小、噪音污染少，是比较环保的施工方式。但是缺陷在于工程难度大、花费大、工期较长。
3.1.4盾构法
盾构法的自动化程度相对来说比较高，施工所需工期短，受到气候的影响比较小，可控性强，一次成洞并且开挖时可控制地面沉降。与城市交通的配合力强，不会过多影响城市正常运行节奏，且总体造价比较合理，适合在繁华市区施工。
3.1.5顶管法
顶管施工一般采用边顶进边开挖的方式，总体来说施工规模小，工序少，工程所需时间短。但是此项方法在国外的应用较多，国内正在逐渐引入这种方法进行施工。
3.1.6预衬砌法
预切槽法目前在国外应用更广泛，在国外的操作技术和应用水平也更加完善。事实证明机械预切槽工法很有效，能较好控制地层变形，适用于浅层道路施工和既有建筑物施工。
3.2软弱地层区的施工技艺
综合管廊是地下线性结构，施工过程中的沉降可能造成线性坡度改变，这对重力管线会有影响;另外，还可能发生结构接头或伸缩缝位置错位的情况。因此，对于可能产生较大沉降的软弱地层区应采取特别的结构处理措施进行防范。
结语
本文主要对城市地下综合管廊建设管理模式及关键技术进行分析，主要从规划、设计、施工等方面进行探讨，并分析了不同技术所适用的条件，希望可以促进综合管廊建设。
参考文献
［1］刘光勇．ppp模式下地下综合管廊运营管理分析［J］．城乡建设，2016，(04)．
［2］许春燕．城市地下综合管廊创新管理模式研究［J］．工程质量，2016，(08)．
论文作者:胡琳琳 段茜
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年2月下
论文发表时间:2018/11/1
标签：地下论文; 城市论文; 管理模式论文; 模式论文; 政府论文; 管线论文; 则是论文; 《中国住宅设施》2018年2月下论文;