摘要:我国的不动产统一登记制度采用试点推行的方式进行开展,不动产登记制度是我国关于不动产管理的一项重大改革,其在中华民族的发展史上具有重大的意义。当前,不动产登记制度还存在着诸多问题,影响着我国经济的发展。因此,这些阻碍我国经济发展的问题亟待解决。本文将对当前不动产登记制度中存在的问题进行相应的分析,并且根据实际情况,提出加强不动产登记管理的相关措施和方法。
关键词:不动产;登记制度;登记管理;改革
不动产登记制度揭开了我国关于不动产管理的新篇章。然而,当前的不动产登记制度还不够完善,依然存在着一些问题。这些问题不仅对不动产管理产生着影响,导致了不动产监管的乱套,也制约着我国经济的进一步发展。因此,应当发现不动产登记制度中存在的问题,并且将这些问题进行有效地解决,保证我国对不动产进行科学有效的管理。
一、不动产及不动产登记的概念:
1.不动产的概念:不动产是指依自然性质或者法律规定不可移动的财产,例如士地、房屋以及采矿权等。不动产是一种概念性的存在,不一定以实物形式表现。
2.不动产登记的概念:不动产登记是指不动产权利人或者不动产权利变动当事人按照相关的法律规定,向主管机关提交申请书和产权证书等,要求对不动产的权利或者权利变动事项进行登记的法律过程。从目前来看,我国在不动产登记方面存在着一些问题,影响着国家对不动产的有效管理,亟待相关部门的重视和解决。
二、改革不动产登记制度的意义:
1.我国的不动产登记制度是在市场经济发展的基础上产生的,具有经济学的价值和意义。不动产登记制度的建立为我国的不动产交易提供了有效的依据,对不动产的产权、交易方式、交易流程等都进行了明确的规定。
2.改革不动产登记制度是保护物权以及保障公民合法权益的有效途径,它有效地化解了权利矛盾,为我国对不动产的有效管理提供了便利。
3.不动产统一登记制度在形式上让土地与房屋实现了房地合一,简化了工作程序,在流程上实行一站式管理,使管理更高效,促进了房地产等行业的经济发展。
4.实行不动产登记制度之后,国家对公职人员的房产信息了解更充分,此举为反腐倡廉提供了有力的制度保证,有效地减少了贪污腐败的不正作风和不良习气。
5.不动产登记制度实施后,国家对公民的房产信息了解得更全面直观,大大提高了国家对房产宏观调控的准确性,这在一定程度上减少了住房空置的现象,提高了我国住房的使用率,减少了资源浪费的现象。
6.不动产登记制度的改革也为国家对农村土地的经营权、所有权、使用权的分立制度管理提供了保障,进一步保证了农民的合法权益。
7.根据不动产登记制度而建立的不动产登记信息管理系统,以电子信息的形式进行存储,此种方式的运用,大大提高了不动产登记信息的安全性与准确性符合时代的要求。此外,此种方法的应用和推广,也在一定程度上推动了数据库的发展。
三、不动产登记制度中存在的问题:
1.缺乏统一的登记机关:在我国现行的不动产登记相关的法律法规中,一共有六个部门可以进行不动产登记,例如房屋产权登记在房地产管理机关,土地产权登记在土地管理部门,草原登记在农牧业部门等。不动产登记部门的不统一导致不动产的登记管理相对混乱。此外,由于登记机关比较分散,不仅不利于相互沟通和协调,而且也给当事人对不动产产权的查阅带来了很大的不便。这些都不利于国家对不动产的管理。
2.缺乏统一的登记程序:在我国,现行的关于不动产登记的法律法规并不算多。而在这些法律法规中,对于不动产登记程序的规定却不一致,这就导致不动产的各个登记机关各行其是,步调不一,在很大程度上影响了不动产登记的有效性和科学性。
3.缺乏健全的责任机制:制度是一切的前提和保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而目前的不动产登记制度和相关法规还不够完善,这就造成了当前的许多不动产登记机关在对不动产进行登记时,会出现错登、漏登以及登记资料遗失等各种问题。这些都给登记机关后续工作的开展造成不便。责任机制的欠缺,则给当事人带来巨大的经济等损失,而登记机关承担的责任却极其有限久而久之,使得不动产登记缺乏权威性。
4.相关工作人员的素质较低:不动产登记是一项较为繁琐的工作,其工作量较大,而工作内容对员工的要求却较高,需要相关的工作人员具有严谨认真的工作态度和细致的工作习惯。而有些员工的素质较低,工作态度极不认真,在工作的过程中敷衍了事,浑水摸鱼,极大地降低了不动产登记的准确度和效率。
5.管理的力度不够:科学有效地对员工进行管理能够提高一个单位整体的工作水平和工作效率。适当地对员工进行相应地奖惩,提高工作人员的工作积极性和员工对单位的满意度,也能在一定程度上提高企业人员的工作水平和效率。
四、加强不动产登记管理的措施:
1.提高员工素质:不动产登记工作是一项较为复杂的工作,其工作量较大,需要相关工作人员具有认真、细致的工作态度。此外,不动产登记工作需要相关工作人员既要有法律知识,又要掌握土地管理领域的测绘等专业技术,这就需要管理部门加强对工作人员的培训,提高员工的专业水平和综合素质。
2.加强部门管理:不动产登记制度是对土地、房产等进行科学有效的统一管理,而该制度的实施需要国土、房管、农林等多个职能机构的密切配合。这就需要加强部门管理,从而加强各部门之间的沟通与联系。
3.建立健全相关的规章制度:制度是一切的前提和根本,任何一项改革的实质都是制度的革新。不动产登记制度的改革是我国不动产管理史上重要的一步,也是较为关键的一步。需要国家及相关部门建立健全相关的制度和法规,提高制度的合理性,确保改革的有序进行。
4.对违规行为实施问责的制度:不动产是对物权、财权等进行的管理,其直接接触到个人的利益,容易诱发利益冲突和风险等。而对违规行为实施问责的制度可以有效地解决这一问题。落实责任制是保证制度实施的有效途径。具体做法是在对不动产登记制度进行改革地过程中,对工作中出现错误及违规的人员进行相应的处罚,从而加强员工的自我管理,使其提高风险安全意识。
5.拓宽登记领域:不动产登记制度的改革在不动产的管理史上具有非常重要的意义,是进行不动产管理的关键一步。随着相关制度的建立和完善,不动产登记的范围和方法已有了明确的规定。而随着社会的发展和进步,在对不动产进行管理的过程中,也要适当地拓宽登记的领域与范围。
6.加强对不动产登记管理的宣传力度:应当加大对不动产登记管理的宣传力度,通过运用各种各样的方法和手段,使人们充分认识到不动产登记的重要性和必要性,使他们感受到不动产登记对维护自身合法权益的重要作用。
结束语:随着经济的发展和社会的进步,我国的各项法制都得到了较大的发展和完善。不动产登记制度的变革,规范了产权的管理,为物品的交易提供了较为良好的环境,在一定程度上推动了我国经济的发展。然而,现阶段的不动产登记制度依然存在许多的问题和缺陷,严重地影响着国家对不动产的管理。基于此,相关部门应当加大对不动产登记制度改革的重视程度,积极地采取相关措施,切实有效地保障不动产登记制度改革的顺利实施。
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论文作者:杨海磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/10
标签:不动产论文; 制度论文; 动产论文; 登记管理论文; 对不论文; 工作论文; 有效地论文; 《基层建设》2018年第14期论文;