我国远程教育研究综述——在全国远程教育理论与实践研讨会上的发言，本文主要内容关键词为：远程教育论文,研讨会上论文,理论论文,我国论文,在全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、我国远程教育的现状
我国远程教育的形式主要有：各类函授教育、广播电视教育和现代远程教育等。函授教育自建国以来，有了很大的发展。现在，全国已有许多中等和高等学校举办函授教育，包括中专、专科、单科进修以及大学后继续教育等。广播电视教育是我国远程教育的主要形式，在教育改革和发展中起了很重要的作用。在1999年召开的亚洲开放大学协会第13届年会上，我国的广播电视大学被与会的各国代表公认为是世界上规模最大，同时也是最成功的实施远程开放教育的巨型大学系统①。
1994年以来，中国教育和科研网(CERNET)、中国科技网(CSTNET)、中国公用计算机互联网(CHINANET)、中国金桥信息网(CHINAGBN)四个全国性计算机互联网相继建成，并与国际互联网Internet互连，推动了现代远程教育的发展。1998年9月，教育部决定由清华大学、北京邮电大学、浙江大学、湖南大学四所普通高等学校率先开展远程教育试点。1998年10月，教育部提出《关于发展我国现代远程教育的意见》，明确指出了发展我国远程教育的指导方针。1999年1月，国务院批转了教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出国家将实施“现代远程教育工程”②。现代远程教育作为国家工程的推进，必将带来远程教育的发展和普及，推进教育的大众化和终身化。1999年6月，教育部开始启动中央电大和全国18所省、市级电大进行“人才培养模式改革和开放教育试点”项目。这是发展现代远程教育的一项重要实验。不久前，教育部又批准上海同济大学和中国人民大学作为成人高等教育技术手段更新的远程教育试点单位③。截止到今年，教育部已经确定了全国31所高校进行远程教学的试验。远程教育网络的建设和实践，正经由上海、广东、深圳、江苏等经济发达的中心城市向全国电大推进。自1999年全国电大计算机校园联网，中国电大作为当今世界规模最大的远程教育大学，与普通高校和其他机构一起发挥综合优势，资源共享，至此我国现代远程教育的格局已露端倪。
不过，我国远程教育的历程是很艰难的。正如傲资时代副总裁兼首席技术官杨海同志所言：中国的信息技术较之国外是落后的，做一个专业的网校比登天还难。主要表现在：它的盈利模式、教育模式、资源匮乏、概念落后四个方面。而且存在一些严重的误区。如：国内投机人群对互联网的盲目热衷和错误认识，直接导致了网校质量低劣、数量泛滥的现状。与此同时，网络技术从业者很少能够从教育的角度去考虑应用技术本身，而且，飞速发展的网络技术，使得教育专家感到力不从心。在2000年4月，上海电大20周年校庆上，众多国际著名的远程教育专家进行了一场重量级的演讲。然而，中国的教育从业者从教学的根本问题上对专家进行了置疑：师者，传道、授业、解惑也，在e-learing中，教师在什么地方？没有教师，教学怎么进行？中西方教育理论的差距，在国人引进西方远程教育平台时已经明显地感觉出来了。学习中心转移论、自学论不仅在中国站不住脚，而且被越来越多的从事实际工作的教育专家视作回避教育实质的不能自圆其说的理论。还有，现代远程教育的对象到底是谁？中国现在有1690万上网人群，全国职业培训市场保守估计将是每年3000万的市场潜力，高等学校在校生是413万，小学在校生是13548万，下岗职工1200万。网络是提高就业者素质的佳径，还是扩大普及教育、高等教育的通途？31所高校4000万的经费是否堪当上述数字的重任呢？这些问题目前还远远没到应该给出答案的时候④。
二、关于远程教育的概念
1.关于现代远程教育这一概念的阐释比较多。这反映了人们对这一教育领域的认识在不断深入。国际远程教育界有三代或四代教育技术与远程教育的理论。我国远程教育的专家则倾向于三代的说法（或说三个阶段）。第一代远程教育即函授教育。第二代远程教育即广播电视教育。第三代远程教育是现代远程教育。由此可见，远程教育是一个发展中的概念。这一观点现已被学者们普遍确定。
近年来，我国教育界出现了同时使用远距离教育和远程教育两个术语的现象，并有以远程教育取代远距离教育的趋向。为此，大家也展开了一些讨论和争鸣。一种看法认为：“远距离教育”要比“远程教育”更为科学、准确、规范、通俗、标准化⑤。另一种看法认为：用远程教育取代远距离是合理的、可行的、是大势所趋⑥。丁兴富同志还把反对用远程教育取代远距离教育的人分为三大派。第一派：维持现状派。认为从70年代以来。远距离教育已被中国社会广泛接受。至今仍被广泛使用，证明了这一术语的生命力。因此，应坚持使用远距离教育，用远程教育来代替远距离教育有弊无利。第二派：维护传统派。这派意见与维持现状派一样，反对用远程教育来取代远距离教育。其出发点在强调维护我国内地对DISTANCE EDUCATION一词的传统译名，以示与港台等地的差异。第三派：反对误用派。认为用远程教育来取代远距离教育完全是一种误用。前者代表应用最新信息技术来实施的双向交互的远距离教育和开放学习，即国际交献中所说的第三代远距离教育。而后者则是对师（教）生（学）在时空上分离进而凭借技术媒体来实现教和学的教育形态的总的称谓。所以，如用前者替代后者，在逻辑上犯了以部分取代整体的混淆或偷换概念的错误⑦。
不过现在，李岚清副总理，陈至立部长，韦钰副部长都在使用远程教育一词。因此目前从政府政策、法规文件、学术理论界到社会大众媒介，用远程教育取代远距离教育已是大势所趋。
2.关于远程教育与网络教育以何者命名问题。目前，我国一些人认为只要采用了卫星、广播、电视等技术手段，就是传统的而非现代的远程教育，只有基于计算机网络的教育才是现代的远程教育。对于这些看法，清华大学孙学伟教授指出：这种观点是不全面不实事求是的。在国外基本上使用“远程学习”，最新提法是“电子化学习”，主要依托函授、广播、电视、计算机网络等技术手段⑧。北京大学的李树芳教授指出：关于“网络教育”一词不是很准确。网络教育只是远程教育的一种模式⑨。
三、远程教育的优点与缺点
1.关于远程教育的优点，主要有三种看法：
第一种看法认为有三大优点：(1)生源上的广泛性。(2)学习方式上的灵活性。(3)投入上的经济性⑩。
第二种看法认为有六大优点：(1)全球性。(2)时效性。(3)共享性。(4)交互性。(5)自主性。(6)协作性[11]。
第三种看法认为有四大优点：(1)它不受时间、空间的限制。(2)受教育的人扩展到全社会。(3)可以在网上建立很多数据库、图书馆库，建立各种完全可以互相利用的数学资源，供受教育者选用。(4)教学方式由原来以教为主变为以学为主，这是一种更加开放、灵活、被普遍采用的新的教学形式[12]。
2.关于远程教育的缺点，主要有二种看法：
第一种看法认为远程教育有以下缺点：
(1)迷航现象：即由于网络能够提供极大的教学信息容量，因信息过剩、冗余信息和过时信息干扰学习者对有用信息的正确分辨与选择，使学习者进入信息环境时无所适从，产生迷航。
(2)知识匮乏：由于过多依赖计算机网络等现代媒体，书本阅读、亲身实践、人际交往等方面的弱化，使网络远程教学的学习者获取知识的方式成了一种“快餐模式”，由此可能引起总体知识水平的下降。
(3)学习偏差：例如，由于信息传播的广泛和快速，有的学习者可能自己不去完成作业，而是从成千上万个网页中复制一篇文章来应付老师等。
(4)孤独倾向：网络远程教学缩短了学习者与他人之间的时空距离，却拉大了人与人之间的心灵距离，这可能造成学习者的孤独倾向。
(5)思维退化：多媒体这种有声有色、声画并茂、过于直观的信息表达方式，可能会使学习者过分地依赖于这种学习方式，从而影响学习者抽象思维能力的发展，导致其退化进而导致智力的退化。
(6)信息污染：网络远程教学体系中混杂了一些伪劣的信息，包括无用的、虚假的、反道德的、不健康的内容，由于信息供应的开放性，就有可能毒害或误导学习者[13]。
第二种看法认为：
(1)远程教育不可能完全取代面授，课堂面授时教师的一颦一笑，一举手一投足，使人“如坐春风”的人格魅力感受不到。(2)它不具备随机应变的“教育机智”，因而也就不一定能适用于各种教育层次和各种课程。(3)它要求学习者必须具备一定的自学能力，有使用计算机的条件和基本能力。(4)它适合于传授知识，但培养职业技能则难度较大。(5)开发各种课程软件及多媒体课程软件包的成本目前还比较高昂。在教育经费比较困难的地区，这个问题更加突出。(6)网上教学目前还受到上网速度及上网费用的制约[14]。
四、关于远程教育中存在的问题
——卓发友同志认为：在对现代远程教育的认识中存在着三个问题。(1)重形式轻实质。(2)盲目求新。(3)盲目求高[15]。
——纪文平同志认为：主要存在三种问题。(1)关于硬件建设与成本问题。(2)关于教学模式转变的问题。(3)关于软件——教学资源建设方面的问题[16]。
——李宾同志认为：(1)远程学习者在新环境下面临新的问题，在新的环境下学习，面临一系列的挑战。第一个挑战是将以教师为中心的课堂教学改变成学生“以我为主”的探索性学习方式。第二个挑战是造就学生学习个性化和国际化。第三个挑战是学习与信息的关系以前所未有的密切联系在一起。学习本身就是一个获取信息、分析信息，从而驾驭信息的过程。(2)远程教育环境下教师做什么？(3)教学软件的开发问题。(4)呼唤远程教育法的出台[17]。
——蔡婷婷、陆晨同志认为：(1)由于受传统教育思想、教育模式等影响，许多高校还舍不得向信息网络的新技术投入必要的人力和资金，学校还缺乏学习和掌握网络技术的条件和网络化育人的环境。学校的教学方法、获取和传递信息的手段还滞后于信息网络技术发展的要求。(2)在远程教育网络上职业教育和学历教育如何结合？(3)教学中学生的学分和学时如何确定？(4)教师的教学工作量如何衡量？分散的考试如何进行？等等[18]。
——钱辉、许为民同志提出远程教育面临的技术或操作上的问题，如(1)远程教育的质量监控问题。(2)远程教育内容的制作问题。另外还提出了远程教育面临的功能性问题等[19]。
——杨海同志则认为现在最最根本的问题是现代远程教育的理论还远远没有成熟。因而大部分学校、公司仍然处在瞎子摸象、小马过河的境地[20]。
五、关于我国远程教育的发展对策
——张大也同志认为远程教育的发展途径有2种：一种是以创建现代远程教育模式为目标的发展方式（外延式）。例如，清华大学、北京邮电大学、浙江大学、湖南大学等进行的现代远程教育试点。一种是在电视大学、函授教育、自学考试等现有远程教育中使用现代远程教学手段和校内多媒体网络教学以及在此基础上向校外扩展等（内涵式）。例如，中央广播电视大学进行的人才培养模式改革和开放教育试点项目等等[21]。
——罗建新同志的观点是：(1)结合中国国情，现代远程教育的发展要采取“小步快跑”的方针。(2)强调国家的宏观规划和调控。实行全国一盘棋，坚决避免盲目投资。(3)国家和有关主管部门要加大对发展现代远程教育的倾斜力度。(4)加强院校——院校联合体和院校——企业联合体的建设。(5)要充分吸取和借鉴国内外现代远程教育办学经验，激发各个办学主体自身的积极性和创造性[22]。
——黄清云同志的观点是：(1)根据我国经济、教育发展的非均衡态势，可以分内地与边远省、沿海经济发达省和直辖市及一批中心城市三种情况，要区别不同的情况，提出适合地区实际的不同发展模式，制定不同的发展规划。(2)以学生为中心，进行远程教育教学的全面改革。包括远程教学改革、远程教学计划、远程教学大纲、远程教学材料方面的改革。(3)信息技术在教育领域中的应用要适用优选。(4)各方教育资源要优化组合[23]。
——黎加厚同志的观点是：(1)政府和学校实施“现代远程教育工程”要加大推进力度。(2)尽快建立学校远程教育机构。(3)准备本校开放教育资源，建立本校教育资源输出机制。(4)建立全球教育资源吸收体系，改革学校教学管理机制，适应现代远程教育的新时代。(5)培训全体教师和学生掌握现代教育技术，适应现代远程教育的教学模式。(6)学校教育与其他教育、社会系统协作，全方位开展现代远程教育。(7)加强现代远程教育科学研究，促进学校的远程教育健康发展[24]。
——孙冶东同志的观点是：(1)建设高素质的现代远程教育队伍。(2)加强现代远程教育的理论研究工作。(3)建立国家级现代远程教育的课件库。(4)开展多形式、多层次、多类型的现代远程教育。(5)开展现代远程教育的对外交流与合作[25]。
结 束 语
从现代远程教育的发展来看，它的前景是远大的，问题是很多的。社会学家预测，21世纪将是在数字化环境下依赖网络而生存的社会。未来的学习和生活都离不开网络环境。而基于计算机网络的现代远程教育体系，由于其不受时间和空间限制的种种优越性，将更加适合各类在职人员的学习需要。因此，必将部分取代传统成人教育的函授、夜大学和自学考试的多种助学方式，成为21世纪成人教育发展的新生长点。从这个意义上说，谁先拥有了现代教育系统，谁就拥有了未来成人教育发展的主动权[26]。为此，我们要注意吸收和借鉴国外先进理论和实践经验，结合我国的国情，跟上时代的步伐，为推动我国远程教育理论与实践的进程，为我国的教育事业的发展作出更大的贡献。
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