川煤集团攀煤公司太平煤矿党委工作部 四川攀枝花 617014
摘要：党的基层组织是党工作与战斗力的前提与基础，也是提升企业凝聚力的重要机构。但现阶段，新形势下煤炭企业基层党组织创新建设还面临着一定困难。本文基于此，对新形势下煤炭企业基层党组织创新建设做出了一定探讨。
关键词：煤炭企业；基层；党组织；创新建设；
1.引言
近年来，随着煤炭企业改制工作的不断进行，越来越多的职工在思想层面上开始出现一些问题，而煤炭企业基层党组织无论是在自身的定位上，还是在作用的发挥上，都未能达到预期效果，这轻则影响煤炭企业改制成果，对企业的稳定发展造成一定影响，重则波及到整个煤炭乃至能源行业，不利于社会的安定团结。胡锦涛总书记曾指出：“正确判断时代特征，准确把握发展趋势，科学制定目标任务，是关系到马克思主义政党前途命运的重大问题，也是衡量马克思主义政党先进性的重要依据。”因此，立足于时代的高度，以当今煤炭企业面临的新形势为背景，探讨加强煤炭企业基层党组织建设的各项措施，是一个重要、紧迫而又具有现实意义的课题。
2.加强煤炭企业基层党组织建设的重要意义
2.1有利于完善社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制是我国经济发展的重要模式，而该模式的发展与完善，离不开以煤炭企业为代表的一系列国有企业的做大做强。这类国有企业在改革过程中所遇到的各类问题，客观上同样需要基层党组织为其进行政治引导和思想保障。另一方面，煤炭企业职工是党执政的群众基础，只有进一步奠定群众基础，新时期党才能有效加强对经济的掌控能力，从而完善社会主义市场经济体制。
2.2有利于解决党员教育管理中突出问题
无论是市场经济环境下各种社会思潮的涌入，还是整个煤炭企业利益分配方式的多样化，都给一部分党员带来了思想上和认识上的困惑。如果这部分基层党员的问题得不到解决，势必将引起党员信念的动摇，进而造成党员思想、作风甚至是工作态度出现问题。而国企基层党组织的最主要目的就是通过不断组织党员职工进行学习和教育，从而对社会发展中遇到的问题和矛盾有更为充分的认知，在面临这些问题时，能够坚定立场，充分发挥党员的先进性。同时，优秀的基层党组织也有利于上级组织进一步了解职工群众的呼声和想法，进而为国家政策的制定奠定重要的信息基础。
3.煤炭企业基层党组织创新建设的薄弱环节
3.1党员数量少，群众入党积极性不高
随着国有煤炭企业改制工作的不断进行，企业基层党组织人员的结构也不断发生变化，很多煤炭企业五六十年代的老党员在经历了退体、内退、下岗、改制等一系列人事调整后，最终离开了煤炭企业，造成了煤炭企业党员数量的减少。再加上煤炭企业改制后对新党员的要求也有了一定的提升，整个党员数量开始出现了显著的下降。另一方面，新进企业的年轻人由于已逐步形成了事业观、人生观，其往往会将提高实际技能和业务能力作为工作重点，更关心自身事业的提升空间而并非是加入党组织这样的事情，整个年轻群体的入党积极性仍有待提升。
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3.2部分党员信念动摇，宗旨意识淡薄
改革开放后，基于资本和生产要素进行利益分配比例也不断上升，这就使得很多默默劳作在第一线的职工和党员对利益分配模式产生了一定的不满情绪，觉得这无法体现社会主义制度的优越性，再加上上世纪九十年代的下岗潮导致曾为党与人民的事业辛勤工作数十年的部份党员职工生活窘迫，这使得部分党员的信念产生了动摇，表现在思想上就是思想空虚意志衰退，党性觉悟降低，对不正之风听之任之。另一方面，煤炭企业基层党组织员工本应在岗位上起到模范带头作用，但很多党员存在着诸如政治信念不坚定、组织观念淡薄、政策纪律观念不强等一系列问题，忘了自身的党员身份，忘了党全心全意为人民服务的宗旨，不能按照党员的标准要求白己，思想意识甚至落后于群众，这不仅使得党员的先锋模范作用无从谈起，也降低了党组织的威信。
3.3组织活动或流于形式或陷于停滞
党的组织活动主要包括“三会一课”、组织生活会等等，根据相关规定，这些组织活动的经费应当由企业从管理费用中支出，但在实际的执行过程中，许多企业的党组织活动经费虽按规定列支却被挪为他用。即使是能够开展这些活动，大部分企业往往会存在着党内民主生活制度不健全，民主集中制制度不落实，党组织缺乏生机和活力等一系列问题，大部分的制度形同虚设，流于形式。长此以往，这些现象使得企业党的组织活动的开展应者寥寥，客观上也更加削弱了基层党组织在企业中的重要性。
4.新形式下煤炭企业基层党组织创新建设的措施
4.1积极发展有知识有理想的年轻人入党
发展党员是煤炭企业基层党组织的一项核心工作，具体可从以下几个方面着手。首先是发展党员工作长效机制，有效拓宽入党渠道。例如建立起数量充足的入党积极分子队伍，畅通优秀青年入党渠道，明确各级组织“推优”责任。其次是制定发展党员标准，使得发展党员工作有章可循，有据可依，保证发展党员工作的规范性和可操作性。最后是做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作，不断优化党员队伍结构。只有做到严格要求、严格管理、严格监督，整个党员队伍的整体素质才能够不断上升，进而为煤炭企业的发展提供更多的优秀人才。
4.2引导党员和干部增强党的意识
党的意识，是共产党员对党的性质、宗旨、历史使命以及党的纲领和任务的自觉性认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。因此，具有强烈的党的意识，是煤炭企业基层党组织人员最重要的要求。首先，煤炭企业基层党组织成员要具备执政意识，即深刻认知到自身的先锋模仿作用，维护和巩固好党的政治核心地位。第二是阶级意识，党代表着工人阶级的核心利益，因此组织成员要保持与企业职工的密切联系，了解企业职工的人情冷暖，关注每一位企业员工。第三则是服务意识，基层党员干部要有为企业服务、为职工服务、为群众服务的意识。只有通过不断增强党员和领导干部党的意识，才能更加坚定信仰，煤炭企业基层党组织才能从根本上焕发出生机与活力，基层党组织的成员才能真正发挥好先锋模范的作用，进而成为标杆，起好带头作用。
4.3探索党组织生活的网络化形式
随着网络化时代的到来，煤炭企业基层党组织的管理模式、工作方式势必都要进行革新以适应信息网络技术发展的要求，而探索党组织生活的网络化形式，无疑是改善党组织活动或流于形式或陷于停滞的必经之路。煤炭企业的基层党组织可以整合现代信息技术，建立新的现代信息支持系统用以处理党内事务，提高党建党务工作效率，进而促进基层党组织的实践活动。具体而言，可利用电子党务建立体现“党员关怀”的组织管理模式，利用党员党组织信息系统对党员进行组织管理，进而取得事半功倍的效果。
5.结语
加强国企基层党组织建设是一项长期的工作，也是摆在煤炭企业基层党组织工作者面前一项重大而紧迫的任务。我们必须以改革创新的精神在实践中积极探索，不断研究新情况，解决新问题，开创国有企业党的建设新局面，为企业的改革发展提供强有力的组织保障，为社会经济的发展做出更大贡献。
参考文献：
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[3]李超.加强新形势下中央企业员工思想政治工作的探索[J].企业政工.2015，11（25）：27-28.
论文作者:周朝宜
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/30
标签：党员论文; 煤炭企业论文; 基层党组织论文; 党组织论文; 工作论文; 企业论文; 发展党员论文; 《基层建设》2016年19期论文;