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摘要：项目档案管理是企业项目管理的重要一环，项目档案管理水平也直接体现企业的项目管理水平。虽然项目档案管理很重要，但现实工作中项目档案部门所该赋予的职权与其所承担的职责严重不对等，造成档案部门工作处于被动。档案部门必须谋求自身该有的话语权，这种话语权对做好项目档案管理有积极作用，同时对整个建设项目管理水平的提升有着促进作用。
关键词：项目档案管理；建设项目管理；话语权
1 前言
项目档案工作水平的提升与项目管理水平的提升有着非常紧密的联系，档案记录着企业发展历程，是企业智慧的结晶，也是企业开展项目管理的基础和支柱。从档案在企业中所展现出的价值来看，一个单位的项目档案工作水平直接反应出该企业的实际项目管理水平。
项目档案管理作为项目管理的一个子系统，是项目建设必不可少的重要管理环节，它对项目管理活动中的每一个“脚印”进行了系统、原始的记录和保管，项目的技术知识成果最终也以档案体现，项目档案管理名副其实的成为了项目管理的基础和支柱。但是，在实际的项目管理活动中，出现了一个怪像：档案管理成为项目管理中的薄弱环节，档案部门成为项目管理部门中的“边缘”部门，档案工作者成为项目工作人员中的“弱势”群体。诸种怪象，归结起来可以概括为：重建设轻管理，重技术轻档案。这就衍生出了今天我们档案从业者共同面临的窘境：档案很重要，档案工作也很重要，必须要搞好档案工作，但给档案部门和档案人员在企业中的定位并不不科学准确，档案部门和档案从业人员并未赋予该有的职权和尊重。要想搞好档案管理工作，就必须取得跟档案有关联的诸多部门的配合，否则很难满足档案的完整、准确、系统要求。当档案部门的诉求不被重视，造成档案管理出现问题的时候，档案从业者会遭到各方的指责，都振振有词的指责档案部门没有做好本职工作，造成档案管理出现问题。档案工作者心里的憋屈和无奈又无处倾诉，这种权责不对等（档案人员该赋有的职权相对于其承担的责任要小）的矛盾体也使得档案从业者处于尴尬境地。
笔者作为一名核电项目建设档案工作人员，结合自身在核电企业档案部门工作的感悟，浅谈几点看法。核电企业作为一种高技术新兴产业，其各方面管理水平都比较科学完善，其档案部门无论从部门设置、人员配置、资源保障等方面相比于其他企业的档案部门都属于规范完善的，换句话说，核电企业的档案部门有自己的“话语权”，她的“话语权”来源于国家法规标准和行业规范标准的要求，更是核电企业高要求，高标准，安全第一，质量第一的内在要求。相比于核电企业，很多核电承包商项目部并不重视其文档工作，有的甚至就没有设置专职文档管理部门，配置的文档人员也是随便招收未经培训的无证上岗人员，造成其文档管理的很多问题，也验证了这么一句话：建设项目的文档管理水平是其项目管理水平的一面镜子。连最起码的施工依据（各类图纸技术文件）都管理不善，也可窥见其项目管理水平。
对于某些建设项目，项目主管领导对档案工作不重视，档案部门没有话语权，面对这种尴尬境况，身为档案从业者的我们又该如何面对？笔者将自身的一些想法与档案同仁分享，以期有所助益。
2 档案部门获取话语权的着手思路
话语权不是你想要就会给你的，也不是不能获得的，关键是要通过一定的策略手段，将档案工作的价值彻底体现出来，使企业从档案工作中获取利益，引起各方面重视，这样才会赢得多方面的尊重与支持，话语权也会随之而来。
2.1 注重宣传，引起重视
档案工作者很多的时候都只会扎头库房默默苦干，不擅长宣传自己和自己的工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有的则认为自身工作缺少“含金量”，不值得宣传或者“不好意思”宣传，其实这是档案工作者一种不自信的表现，这种思想亟需转变，我们反对那种华而不实的无病呻吟，但对于自身工作的价值和意义，也需当仁不让的加以宣传，我们不求出名，但求能够营造一种档案意识氛围。仔细想想，档案工作的闪光点其实有很多，比如积极主动的提供档案利用服务发挥档案的价值为企业带来经济社会效益、重大事件材料汇编为企业发展提供了经验借鉴、采用新手段新系统提高查档效率等。我们也可以找不同的切入点，比如作为入厂授权培训的内容，对新入职员工进行文档意识方面的宣贯等。注重宣传的内容和方法，力求产生共鸣。
引起重视，最重要的是指要引起领导的重视，领导重视了，文档工作自然就好开展了。领导大多事务繁忙，他所关注的重点工作很多，要想让档案工作在领导心里占有一席之地，必须要让领导“耳濡目染”档案工作的价值和意义，档案工作者要善于创造机会，紧紧抓住机会，积极主动的向领导就档案工作中的实际问题勤汇报，在领导的潜意识中树立档案意识。业界对档案意识强的领导也有如下评价：“眼光长远，责任感强，善管理，法律意识强，文化品位高。”这未尝不是一个引起领导重视档案工作的好啄头。
2.2 融入管理，争取权重
档案不仅仅是一项整理工作，更是一项管理工作，也必须融入到企业通盘管理活动中去。档案要科学管理，必须得有一套完善的档案管理制度体系，档案管理方面的国家标准，行业标准都是可以借鉴和参考的依据，企业也要根据企业本身的档案实际特点，制定满足企业档案管理要求的档案管理体系。档案管理没有统一的标准和制式，但要遵循下述准则：档案管理制度和业务规范要程序化、成体系；覆盖要全，职责要明确，要求要具体，控制考核核措施要有力度，最重要的是档案部门要有权重。
争取权重，是要向关键部门争取，这里的“关键”指的就是能够实现行政或经济奖惩措施的部门，比如企业的商务部门、工程设备项目管理部门。文档部门就要积极主动抓住这些“关键”部门进行沟通，阐述利害关系，争取档案管理的话语权。在这方面做的比较科学，效果也很好值得推荐的就是核电企业“纳入合同管理”方法。核电档案部门的档案人员直接参与招标文件起草、合同谈判，或者是编写文件管理要求和归档移交要求作为合同文本文档专项管理要求，对文档管理作为合同的一个专项加以详尽要求，明确违约罚则，档案部门在工作中就依据合同文档条款进行文档管理，在合同最终支付或中间支付结算的时候有文档部门会签，这样文档部门在对各承包商进行文档监督管理的时候有了很大的主动性和话语权，这样的效果也很明显，核电企业的各类承包商文档工作更严谨、更规范。
2.3 整合资源，借助外力
整合各类对档案部门和档案管理有利的资源，化为己用，共同助推档案工作走入众人的视线，引起各方的关注和重视。其实借助外力推动的方式方法很多，比如可以借助上级单位的力量来推动档案工作；借助专家之力评审、指导档案工作；借助各类档案组织的培训、研讨会来促进档案工作；参加重要的业务活动、调度会来体现档案工作；合理利用中介组织提供的档案专业化服务来辅助档案工作等等。这些可以利用整合的资源处理得当，不失为档案部门出奇制胜的一大法宝。
核电企业的档案验收是核电最终核准商运的国家专项验收之一。为了使核电档案工作达到国家的规定和行业标准，核电企业乐于接受上级档案主管部门的检查，在查找问题的同时，也刺激主管领导对档案工作的重视；核电企业档案协会也会组织各类学术研讨或培训会议，促进档案工作的交流与提升；核电行业之间也开展档案工作同行评估，不断改进文档工作。这些借助外部资源来提升档案工作水平和提高档案部门外部形象的措施都是值得推广的。
2.4 积极创新，善于借鉴
创新是一个永恒的话题，创新也适用于档案工作。特别是对于那些档案部门一直处于受冷落、墨守成规的企业，更需要革命性的创新来打破固有传统，彻底扭转档案工作面临的局势。创新性的开展档案工作，展露档案工作的多元价值；创新性的宣传档案工作，引起各方强烈反响；创新性的研发档案新成果，将档案的经济社会价值发挥至最大。只要肯创新，敢创新，档案工作就能旧貌换新颜。
当自身创新乏力的时候，我们可以拓展我们的视野，可以“曲线”创新，去借鉴一些优秀的档案工作模式，将别人完善优秀的东西吸收并本土化，也是一种创新的举措，也会达到较好的效果。
3 档案工作者向自己要“话语权”
俗话说，打铁还需自身硬。要想赢得尊重你必须拿出让别人值得尊重的东西来。正如前所述，只有档案工作的价值得到充分展现，为企业带来经济社会价值，才能赢取更多的尊重。这种价值的体现，不能仅仅满足于平常档案工作的按部就班，要想让别人眼前一亮，你必须主动出击，做出让人亮眼的成果来。很多的时候，我们档案工作者把自己的工作做得没水平了，做工作把工作做得没有地位没有价值，比如，很多档案工作者一心埋头档案库房打页号，日复一日年复一年，的确也打了很多档案页号，但是倘若想靠打页号来赢取话语权恐怕可能性为零。打页号的工作我们要做，但“走出库房”的工作我们更要做。库房就是一个知识宝库，里面是无尽的宝藏，我们可以将她们进行整理、汇编，创造出一些汇编成果来，这些汇编成果任何其他部门想脱离档案部门都无法独自实现，档案工作的价值和不同寻常也就凸显无遗。
或许是传统的档案工作者形象影响我们太深，或许我们也习惯了传统档案工作的那么一种模式，但是，作为档案的未来和发展出路，让库藏档案走出来见见阳光，让世人从库藏档案中受益才是我们档案工作者价值真正的体现，也是我们赢得尊重和获取话语权最有力的证明。
4 结论
高的项目管理水平需要科学完善的档案管理来支撑，也就需要赋予档案部门和档案从业者充分发挥自我工作价值的职权。档案从业者更是要顺应社会发展趋势发挥主观能动性，摒弃“坐等收档”和“严守库房”的旧式档案管理思想，主动作为融入项目管理全过程，通过项目档案管理水平的提升推动项目管理水平的提升；同时要发挥库藏档案海量信息的资源优势，多出档案成果，为企业创造经济和社会价值。档案部门在企业中的“存在感”强了，“话语权”自然也会随之而来。
参考文献
[1]赵珍珍，知识管理环境下企业档案部门定位探析，云南档案，2011年9期：23-24
[2]李扬新，我国档案利用服务政策体系的构建与规划，浙江档案，2010年10期：23-25
[3]晏彩霞，浅议提升建设项目档案管理水平的方法和途径，企业改革与管理，2014年4期：105-106
论文作者:汪佑栋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/24
标签：档案论文; 工作论文; 部门论文; 核电论文; 项目论文; 企业论文; 档案管理论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;