EPC总承包模式下的工程项目管理研究
夏 权
（中电建（天津）新能源开发有限公司，天津 300450）
摘 要： 随着我国建筑行业的快速发展，EPC总承包已经成为工程建设的主要模式.在这种新的建设模式下，也随之出现了一些新的管理问题，为此，寻找有效对策才能提高企业EPC项目管理水平与质量。本文以EPC总承包模式下的工程项目管理问题与合理应对分析为题，展开了一系列的探讨与分析。
关键词： EPC总承包；工程项目；管理
“EPC”是工程项目的设计、采购和施工的英文缩写，也是项目建设过程中的核心工作和关键环节。在工程项目建设管理中，通过EPC总承包模式的应用可实现项目的统一与高效管理，从而实现项目管理效率的提升。当项目业主采用EPC模式时，就相当于将工程项目的设计、采购、施工及试运行等全部委托给总承包单位实施，完全由总承包单位统一管理与实施。这样一来，业主的精力、时间等可以得到节省，从而提升业主对工程项目的管理效率。当下，工程建设主要推广的模式就是EPC总承包模式。
一、基于EPC总承包模式下的工程项目管理概念
近年来，EPC总承包模式受到我国政府和企业的高度重视并得以积极推广。EPC模式主要是总承包单位受项目业主委托，按照合同要求对工程当中的设计、采购、施工以及试运行等过程实施承包，在合同约定的总价基础上，对所承包的工程质量、安全、进度等全面负责。与传统承包模式相比，它强调和充分发挥了设计在整个项目建设过程中的主导作用，进一步促进了整体方案的优化。同时，有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，保障了各阶段工作的合理衔接，从而促使建设项目的进度、成本和质量等的控制和管理按照合同约定更有效地实现，最终达到提高工程的施工效率和投资效益的目标。
二、EPC总承包工程项目管理问题分析
1.EPC总承包工程项目管理立场不同
工程项目的总承包商与项目业主对于项目管理立场偏向不同。管理意识上的偏差，会影响EPC总承包项目的项目管理效果。从项目管理的目的上来讲，无论是承包商还是业主，都希望完整地完成工程项目，得到满足技术要求的产品。然而，在实施项目的过程中，业主与承包商所关注的内容偏向不同。作为业主，更加关注以较少的投资早日完工，通过缩短工期使得项目可以提前运行，早日创造效益。而对项目总承包商而言，则希望通过较高的总承包价格承包项目，在项目建设过程中，以最低的施工成本完成项目建设。同时，为了维护自己的利益，总承包商希望以工程索赔的方式去补偿自身损失。但业主是工程索赔的主体，他们更关注工程的质量和进度，不希望出现总承包带来的成本增加，更不主张索赔，所以承包商降低成本和索赔增效难以实现。因此，总承包商在项目管理中处于不利地位。另外，一旦发生工程质量问题或者安全事故，会给承包商带来多重负面影响。
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2.EPC总承包工程项目管理控制力度不足
EPC总承包管理模式是一种全新的管理机制，很多承包商并不满足EPC总承包合同管理模式的要求。一些承包商不仅缺乏EPC总承包建设模式的工程经验，而且也没有全面深入进行了解、分析和研究，也无法掌握或充分发挥这种模式应该具有的优势；受到传统工程项目组织方式的影响以及个人管理习惯的制约，一些EPC总承包商企业内部的功能与项目管理模式不尽匹配，影响EPC总承包模式发挥的应有效果；还有些总承包商企业内部的设计环节、采购环节与施工环节并没有形成整体，企业内部各项工作相脱节，使得工程设计缺乏动力，工程采购缺少标准，施工缺少条件，影响了合同管理的效果。
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3.合同范围、边界条件不明确带来的风险
对于EPC总承包模式的项目管理，在设计阶段，工程设计必须全面、科学、经济、合理，业主和总承包单位双方才能实现共赢，总承包单位也才能创造更好的合同效益。因此，在工程设计中，对于设计技术和专业水平以及设计经验有着很高的要求，但在实际工作中，设计方案往往还存在一些不足，所以总承包单位还需要组织相应的专家对设计方案的全面性、科学性、合理性进行分析，对其中所存在的问题进行调整和完善，这将非常有利于对工程项目的成本、质量以及工期等方面实现有效控制。另外，在设计过程中需要对材料采购、工程设计、工程施工之间的关系加强合理处理，以此实现对整体资源的优化配置。比如，对于EPC总承包方，在设计、施工之前，需要做好对现场的勘查和熟悉，以此来对设计方案进行编制和研究，确保在设计和施工方案中，将采购能够提升施工质量的新材料，引进先进的设备等。
三、EPC总承包模式下的工程项目管理措施研究
1.设计阶段管理
在EPC总承包项目管理中，项目招标及合同管理尤为重要，直接决定了项目投资成本。从实践来看，EPC总承包合同管理仍存在众多风险因素，例如：总承包合同范围内的具体工作不可能在合同中全面准备的描述，EPC总承包商利用这一点，在合同执行过程中，将在合同边界范围内却又不明确的工作内容推诿给业主；又如：很多总承包商在合同履约过程中将设计、施工中出现的失误责任，通过一些理由或方式转嫁于业主单位承担经济成本。因此，这就要求业主单位项目各级管理人员对项目EPC项目边界条件、合同条款达到一定的熟悉程度与理解深度。基于国内的形势和环境，EPC总承包项目管理模式仍需要业主和总承包商精细化、专业化的管理，加强合同风险管控。
无论是项目业主还是总承包方，提前做好工程项目的前期筹划以及施工组织可以有效保证工程造价在合理的范围内。在整个工程项目投资中，工程材料和设备占比一般在70%左右，对于采购成本，通常会受到采购方案和效率对其的影响。因此，总承包单位需要在这当中加强对采购方案的完善，建立相应的协调平台，同时和相应的交易平台进行协议规划采购，从而控制采购成本，提升单位的经济效益。
2.采购阶段管理
POA的“驱动”教学环节与传统的导入最大的不同在于激发产出欲望,而不仅仅是为输入后面的内容做准备。“驱动”包含三个环节:1)呈现交际场景;2)尝试产出;3)说明教学目标和产出任务。“促成”环节包含:1)教师设定产出任务;2)学生展开选择性学习,教师给予指导;3)学生呈现产出任务,教师指导并检查。POA的三个教学阶段(驱动、促成和评价)与教师的“主导、中介”作用构成POA教学的支架。
3.工程风险管理
相对于传统模式，EPC总承包模式下业主保留的权力更小，而总承包方承担的责任更大，所以业主的风险是有较大程度上向总承包商转移的。因此，在这种模式下总承包单位需要充分利用自身的优势对工程风险进行有效化解，同时合理优化设计来降低施工成本。总承包单位对工程风险的化解主要还是合同管理法。总承包方在合同管理中，首先，在合同的签订前需要对项目的实际情况进行充分了解，对存在的风险进行深入分析和高度重视。其次，在签订合同时，需要对施工材料、施工方法、施工工艺等进行明确。再次，要注意科学划分工程分包标段，对分包合同的责任和范围进行明确，并及时做好相应的合同交底工作。对于合同界面模糊的问题，需要进行研究和有效解决，同时做好相应的记录并且存档；对于合同所存在的遗漏问题，需要及时的沟通和协议补充，以有效降低合同风险发生的概率。
4.实例展示
某公司项目在EPC总承包项目管理中，从设计、采购再到施工实现了一体化的管控过程，简化了管理层次，对于整个项目的设计、采购以及施工环节，进行了资源的有效整合，实现了这三个环节的资源共享、优势互补，并将工程中的盲区缩减，从而提升整体的工程项目管理效果。与传统的项目管理模式相比较，EPC项目的管理采用一体化的管理模式，总承包单位内部之间的设计与施工及时深入沟通和交流，在保证质量、安全的同时，有效缩短了项目建设工期，并实现了多方共赢。自住建部于2016年5月下发《关于同意上海等7省市开展工程总承包试点工作的函》以来，诸多企业都想开展企业改革和创新工作，积极推动项目开发建设模式的转变，致力实现一体化管控，提升企业的市场竞争力，推进建筑业网的转型和升级。
四、结束语
在EPC总承包模式下，项目业主在工程项目的质量、进度、成本、风险控制等方面具有突出优势，这种模式可以保证工程快速顺利完成，同时实现EPC合同双方互利共赢。本文主要概述了EPC总承包模式，并对EPC模式下的工程项目管理进行探讨，仅供相关人士参考。
参考文献
[1] 刘小民.EPC总承包工程项目管理问题与合理应对分析[J/OL].科技展望，2017，（32）：67，82.
[2] 熊少旋.EPC总承包模式下的工程项目管理探讨[J].建材与装饰，2017，（40）：132-133.
标签：EPC总承包论文; 工程项目论文; 管理论文; 中电建(天津)新能源开发有限公司论文;