吕海玲
阜阳市城乡规划局泉北规划分局 安徽阜阳 236000
摘要：近年来，我国的城乡发展快速，在对城镇化进行建设的过程中，城乡规划是其中最关键的一环，由于可持续发展理念的不断深入，人们开始注重可持续人居环境的建设。因此，本文针对城乡规划过程中可持续人居环境的实现做出了进一步探究，对城乡规划的现状、城乡规划中可持续人居环境构建的重要意义、城乡规划转型的措施、实现可持续人居环境设计的重点给出了详细的分析，以供参考。
关键词：城乡规划；可持续；人居环境
引言
在社会经济快速发展的大背景下，人民生活水平日益提升，因而人民对城乡规划建设提出了更高的要求。随着城市化发展步伐逐步加快，虽然给社会发展带来了巨大的经济效益，但是我们同时需要注意到城市化发展给城市用地和城市交通等带来了巨大的压力，这些严重影响了人民的居住生活环境。因此，在开展城乡规划建设的过程中，不仅要加快发展进程，更应该注重提高人居环境质量，今儿促进城乡可持续化发展。
1城乡发展现状
伴随改革开放的不断深入，我国经济效益处于快速增长的状态中，在此种情况下，城市中便会出现越来越多的人口，呈现不断递增的趋势。同时，在城市不断发展的过程中，在人们基本生活需求得到相应保障的情况下，物质需求便得到极大程度的满足。但在城市化处于快速发展的情况下，环境便会受到巨大的影响，产生如空气污染等各种问题，此外，在城乡规划进程逐渐发展的过程中，在人们物质需求得到保障的情况下，会出现交通拥堵的现象，在严重的情况下，甚至会产生交通瘫痪的现象。同时，在人口数量逐渐增多的情况下，便使原有房屋数量呈现供不应求的局面，从而使环境出现较多的问题，在这些现状出现的时候，若使城乡规划进程处于完善的发展趋势中，国家便需对此问题具有较高的重视程度，在对这些问题进行精确分析的情况下，想出合理的解决措施。对于城乡规划进程而言，若使其处于合理的发展局面中，将使我国城乡呈现崭新的发展空间，从而使社会利益得到较大程度的协调，在城乡规划进程得到合理建设的情况下，将使社会改革程度逐渐加深，进而使社会处于积极的发展趋势中。
2城乡发展规划现状
2.1规划体制不完善
城乡规划进程影响城乡的经济发展水平，进而影响国民生活指数，因此，完善的城乡规划体制对国家具有十分重要的影响。而在城乡规划体制逐渐建设的过程中，却存在相应程度的问题，如对城市规划建设力度大，对乡村规划建设力度小，从而使城乡发展进程受到相应程度的影响。在不完善的体制下，将会使城乡建设过程缺乏一定的合理性，从而使社会各方面利益处于不协调的运行状态中。同时，规划体制影响规划人员的建设方案，如若在体制不完善的情况下，规划人员的工作积极性将会降低，因其未能对城乡规划进程具有深刻的了解，在其不能进行精确分析的情况下，便会使城乡发展方案具有极大的缺陷，从而使规划进程处于消极的发展趋势中。
2.2建设发展不平衡
在城乡规划进程逐渐发展的过程中，存在建设发展不平衡的问题，此问题是城乡规划进程中最主要的问题，对于政府而言，其只关心城市的规划发展进程，如基础设施的建设情况，而却对乡村规划进程具有一种漠视的态度，由此，城乡规划进程便处于不协调的发展状态中。在此种情况下，城市经济便会处于高速增长的状态中，而乡村经济却处于缓慢的增长趋势中，因此，城乡间发展水平便存在一定的差距。城市将会变得愈来愈富裕，而乡村将会维持现有的状态，经济未能得到较大的复苏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆长此以往，城乡人居环境建设进程将处于不一致的发展状态中，当乡村人进入城市的时候，会有一种焕然一新的感觉，认为城市十分优美，基础设施建设完善，而当其返回乡村的时候，心情便会处于一种低落的状态中。
2.3城乡规划前瞻性不足
目前，伴随城乡规划进程的加快，交通秩序便处于一种混乱的状态中，在巨大的车流量下，城市便会出现交通堵塞问题，在此种情况下，便会加大交通事故发生的频率，容易使车辆驾驶人员受到一定的伤害，此种现象产生的原因为城乡规划前瞻性不足。在对城市进行建设的过程中，政府并未将私家车考虑进规划进程中，在其未进行综合考虑的情况下，道路宽度便不能承受车辆的行驶数量，由此，便会使城市车流量增大，车辆碰撞事件频发。在此问题日益发展的情况下，便使人民生活受到相应程度的影响，在规划性不足的情况下，便会使规划方案具有许多不合理之处，在其逐渐实行的过程中，便会遇到许多问题，使实施进程受到较多的阻碍，因此，便不能实现可持续人居环境的发展需要。
3促进我国城乡规划的科学有效措施
3.1建设绿色文明城市
绿色生态文明城市的相关建设工作，为时代和社会发展的需求，是构建可持续人居环境的重点工作内容。其中，绿色为低碳、环境以及文明等要素的有机结合，这些要素的有机结合，可提升对资源进行配置的效率，可实现空间上的紧凑性，使人口的密集程度提升，缓解住房的压力，最大程度的减少资源的浪费。其中，要坚持以人为本的原则，在对城市公共设施建设的过程中，要将绿色安全理念体现出来，对于城市空间布局间的设计，要充分的尊重自然。同时，其中的产业结构一定要科学、合理，逐步将民生政策进行完善。这样，才能创造出文明、绿色、可持续发展的人居环境。
3.2强化城乡规划环评制度的有效实践
制度为保障该项措施实施的根本，只有保障制度的完善，提升对制度的推行力度，强化各项工作的落实才能保障各项措施的执行力度。对于实施城乡规划工作之后，可能对造成的影响，要实施相应的分析、检测以及探究测评、这便是规划环评工作，其主要的目的在于确保规划工作的合理性，以便防止在建设城市的过程中，对环境造成的破坏，实现社会、环境以及经济的可持续发展。其中，对于城乡规划环评工作的实施，能够起到明显的作用，可在城乡的规划以及管理中，提升严谨性和效率。在对城乡规划进行编制的过程中，其中的科学性有了明显的提升。但是，当前针对城乡规划的环评工作还存在一定的问题需要探究，如没有实现多元化的编制主体，介入的时机有些不合理，评价的方法比较单一等。所以，针对其中产生的问题，要制定合理的解决措施：①对于环评组织一体化的建立，需要相关的组织规划单位、编制规划小组、环评规划小组等一同对编制规划工作进行参与，以便保障编制的多元化主体性和最终编制结果的准确性；②对于城乡规划环评工作的一体化建设程度，要强化推行工作，可将环评的相关工作纳入到相关的编制过程中，以便确保环评制度的完善性以及可行性，实现可持续发展的目标；③对于城乡一体化建设的审批，要制定完善的管理制度，简单来说便是将城乡环评以及城乡规划工作与规划审批的内容进行结合，将规划的方式进行提升，将规划的效果进行强化。
结语
在经济加速发展的大背景下，城乡规划建设成为社会发展的关键环节，因而开展科学合理的城乡规划对我国经济社会的发展具有十分重要的意义。城乡规划建设是一项复杂的系统工程，涉及内容之广，涵盖人员之多，难以用简单的工程规划设计思想来指导，必须要深入了解广大人民群众的真实需求，立足于以人为本的中心思想，统筹调配城乡资源，才能在城乡规划中切实地实现可持续人居环境的建设与发展。
参考文献:
[1]赵兵.浅析城乡规划建设中现状问题及解决策略[J].建筑工程技术与设计，2015（20）.
[2]赖琳.城乡规划问题与对策探讨[J].房地产导刊，2015（21）.
论文作者:吕海玲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第18期
论文发表时间:2018/11/6
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