1998年全国统计工作要点，本文主要内容关键词为：工作要点论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年，是全面贯彻落实党的十五大提出的各项任务的第一年。全国各级统计机构和广大统计人员要高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的十五大精神，按照中央经济工作会议的部署，以提高统计数据质量为中心，以统计制度改革为重点，积极推进各项统计改革和建设，切实提高统计服务水平，进一步开创我国统计事业的新局面。
一、以提高统计数据质量为中心，进一步提高统计优质服务水平
1.切实提高统计数据质量。搞准统计数据是各级统计机构和广大统计人员的首要任务和基本职责。对此一定要保持清醒认识，增强危机感、责任感，把提高统计数据质量摆到更加突出的战略地位，下大力气抓紧抓好。要从改善统计工作环境、改革统计制度、强化基层基础工作、加大统计执法力度、搞好干部队伍建设、完善数据质量控制办法、提高数据质量评估规范化水平等方面入手，上下齐抓，内外结合，标本兼治，综合治理，争取统计数据质量有一个明显提高。
2.提高统计分析研究水平。要坚持实事求是原则，牢牢把握住为党中央、国务院以及地方各级党政领导决策和管理服务这个核心问题，深入开展调查研究，大力加强定量分析和系统分析，在上质量、上水平方面狠下功夫。要在搞好对国民经济运行态势宏观监测、预警分析的同时，加强对所有制结构调整和完善、国有经济战略性改组、国家经济安全、国家竞争力、农业基础地位、金融安全高效稳健运行、可持续发展、缩小地区差距、实施再就业工程、保持国民经济持续快速健康发展等重点问题的研究，努力推出一批针对性强、有较高决策参考价值的分析精品。
3.搞好统计信息社会化服务工作。要在保守国家秘密的前提下，采取各种形式，最大限度地将统计调查结果和分析研究成果及时向社会公布。统计新闻宣传要突出时代特征，重点围绕改革开放二十年的成就与经验、世纪之交的回顾与展望以及领导和群众关心的各种问题，组织撰写一批质量高、影响大的新闻稿件。要抓好重点、精品统计资料书的编辑出版工作，优化图书结构，提高出书档次。要加强对统计信息咨询服务工作的规范和管理，不断开拓新的服务领域和服务项目。要做好国际统计信息交流与合作工作，进一步开发利用国外统计信息资源。
二、适应“两个根本性转变”，全面推进统计制度的改革
4.完善新国民经济核算体系。重点是修改《中国国民经济核算体系（试行方案）》，进一步细化和扩展与联合国1993年SNA 接轨的核算内容，改进现行国民经济核算的编制工作，疏通资料来源渠道。要认真组织开展1997年投入产出调查和编表工作。
5.加大专业统计制度改革力度，要更加科学有效地组织统计调查，加大对统计报表的管理力度，切实减轻地（市）、县统计部门和基层企业的负担；充实国民经济核算所需的基本指标，增加能够更好地反映“两个根本性转变”的统计内容。进一步修订农业统计制度；搞好工业生产指数的试运行工作；抓紧建立健全价格指数体系；改革和完善国内贸易统计制度；建立国际服务贸易统计制度；着手研究技术创新统计制度和高技术产业统计制度。
6.加快推广应用抽样调查。要进一步完善城镇劳动力抽样调查制度，全面推行小型商业抽样调查，抓紧研究工资水平抽样调查制度，着手进行私营、个体固定资产投资抽样调查方案的研制工作。要在改革工业定期统计报表调查范围，实现工业统计由按隶属关系确定统计范围向按规模确定统计范围转换的同时，搞好一定规模以下工业企业的年度抽样调查试行工作。
7.加强专项调查和一次性调查工作。要在搞好建立现代企业制度跟踪调查等项目的同时，根据党和政府的中心工作以及改革与发展中出现的新情况、新问题，积极开展专项调查和一次性调查。
8.提高统计标准化水平。要适应经济体制改革的要求，完善经济类型、所有制结构划分标准，以更好地反映和研究我国所有制结构状况及公有制的主体地位和国有经济的主导作用；规范城乡划分标准，制定基本单位代码管理办法和非工业企业划型标准，着手制定与国际标准基本接轨的产品分类标准。
9.认真做好普查工作。全面完成全国农业普查的各项工作，着手第五次全国人口普查的前期准备工作。
10.加强部门统计调查工作。 要进一步搞好综合统计部门和各业务主管部门在统计调查上的合理分工，密切合作，加强协调，更加充分地发挥部门统计的作用。
三、切实加强基层统计工作，进一步完善统计调查体制
11.加强县级统计工作。县级统计局是基层政府综合统计部门， 在机构改革中必须依法保证其稳定并有所加强。国家和省、地（市）统计部门都要采取有力措施，加强和充实县级统计局的力量，减轻县级统计局的负担，尽力为县级统计局排忧解难。
12.强化统计基础工作。 要抓好乡镇（街道）统计站的组织建设和业务建设，逐步改变统计工作基础薄弱的状况；积极探索企事业单位尤其是大中型企业，在转制重组及股份制改造过程中加强统计工作新途径，疏通统计资料的报送渠道。
13.积极稳妥地实施调查队管理体制改革。 要进一步贯彻国家统计系统调查队长会议精神，落实好国家统计局《关于调查队管理体制改革的实施意见》，在健全省级企业调查队的基础上，抓紧完成中心城市企业调查队的组建工作；尚未建立县调查队的地方，要积极创造条件，抓紧组建地方调查队伍，逐步实现县县建队。要搞好三支调查队向公务员的过渡工作，完成市县调查队的“三定”工作。
14.建立健全统计调查项目财务管理办法， 加强对普查和大型调查经费的统一管理。要认真贯彻执行《统计部门事业单位财务管理办法》，建立起“收支统管”的预算管理方式。
四、实施国家统计信息工程“九五”建设规划，把建库联网推进到一个新水平
15.认真做好国家统计信息工程“九五”建设规划实施方案及其组织实施工作。省级建设规划尚未在地方立项的，要抓紧工作，尽快落实国家统计信息工程建设所需的地方配套资金。
16.完善数据处理工作。进一步完善年报数据处理模式， 继续搞好农业普查的数据处理，研究拟订第五次人口普查数据处理方案。
17.开通国家统计信息网。基本完成国家到各省、自治区、 直辖市以及部分城市的广域网建设，组织好网上信息资源，努力开展面向系统内外的统计信息网络应用服务，提高工作效率和统计信息社会化水平。
18.加快数据库的开发与建设。 完善现有各类数据库的功能和应用界面，组织开发应用子系统的基本数据库，建立各级农业普查数据库、基层单位名录库。
19.搞好软件开发应用工作。引进、 开发和推广有关网络管理与应用的软件，完善能够满足现阶段常规性统计业务需要的应用软件，逐步建立和完善适应统计工作需要的应用软件集成环境。加强各级统计人员计算机应用能力的培训，提高统计工作计算机化水平。
20.推进办公自动化建设。各省（区、 市）要按照国家统计局办公自动化建设总体方案，制定地区建设规划，并做好组织实施工作，逐步推进政务信息网络传输及档案管理计算机化。
五、按照依法治国的要求，切实提高统计法制工作水平
21.加大统计执法力度。统计执法要以查处虚报、瞒报、拒报、 迟报等违法案件为重点。要在总结1997年统计执法大检查经验的基础上，逐步转到经常化、制度化的轨道。各地要积极创造条件，组建统计执法大队（统计检查所），加强和完善统计检查员的管理和培训工作。
22.进一步搞好统计立法工作。 要抓紧制定《民间统计调查管理办法》、《境外组织、个人在中国境内进行统计调查活动管理办法》、《统计调查管理条例》及《统计法规检查管理办法》。各省（区、市）和国务院各部门要根据各自的实际情况，搞好地方统计法规和部门统计规章的制定修订工作，完善统计法律体系。
23.紧密结合贯彻实施《统计法实施细则》， 深入开展统计法制宣传教育。
六、加强政治理论学习和业务技术教育，为统计改革和建设提供有力保障
24.进一步加强理论学习。 要组织广大统计人员特别是各级统计部门的领导干部认真学习邓小平理论，学习江泽民同志在十五大上的政治报告，全面、深刻地领会党的十五大精神，并紧密联系统计部门的实际，切实解决当前统计改革和发展面临的各种问题。要继续抓好以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动，努力在整个统计系统造成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。
25.继续加强统计教育、培训工作。 要重视跨世纪学术带头人和技术带头人的培养，做好国家统计局和各级统计部门人才工程方案的制订和启动工作，为优秀人才的成长创造条件；大力贯彻国家统计局和人事部颁发的《统计专业技术人员继续教育暂行规定》、有计划、有步骤地开展统计人员继续教育工作，搞好统计人员学历教育；进一步组织好统计人员上岗培训、初中级统计资格考试培训以及省、地（市）、县统计局长的研修、培训工作。
26.搞好统计科研工作。 要抓住当前统计改革和建设中的重大问题，以及经济发展中的难点问题，组织好全国统计科研力量，有重点地开展科研攻关，并加快科研成果的推广应用。要组织好第九次全国统计科学讨论会，搞好第四届全国统计科学技术进步奖评审工作。
27.深入开展精神文明创建活动。 要广泛深入地开展以“优质服务、优良作风、优美环境，做人民满意的公务员”为主要目标的精神文明创建活动，改进工作作风，提高办事效率。进一步加强统计职业道德教育，大力颂扬敢于坚持原则、勇于同违反《统计法》现象作斗争的人和事，教育广大统计人员牢固树立热爱统计工作、献身统计事业的职业荣誉感，发扬艰苦奋斗、自强不息的创业精神，为开创统计工作新局面而努力奋斗。