摘要：当前城建档案的信息化建设就代表着改变原有的纸质材料档案为现代电子数据资料，而且受互联网以及大数据发展的影响，档案的信息化建设还将档案的储存提高到了一个新的纪元，这样使得档案的查询、引用、共享变得更加便捷高效，并且信息化档案还能够产生一定的社会效益。审视城建档案的建设，在过去几十年中其建设在时代的洪流中并未取得长足发展，相比较迅猛发展的城建工作来说，严重滞后。鉴于此，本文对基于城建档案信息化建设的理论思考进行分析，以供参考。
关键词：城建档案；信息化；档案建设；管理
引言
随着信息化时代的进程，城建档案的信息化建设成为了信息化时代城建档案建设的必然发展方向，而由于长时间的滞后发展，以及许多现实因素的限制和困扰，我国城建档案信息化建设的进程相对困难，故社会各界应该在政府组织的领导下，集思广益，积极为城建档案的信息化建设提供智力支撑，为我国尽早实现城建档案的信息化而做出积极贡献。
1城建档案管理相关论述分析
城建档案是城市规划建设和管理的主要依据和条件，城建档案的管理水平是城市管理水平高低的衡量标准之一，是城市管理科学化的主要渠道。城建档案优化管理，是城市人们正常生活的保障，人们生活中所涉及到基础设施建设档案的正确性与完整性，直接作用于人们的正常生活。城市档案是预防自然灾害，减少城市损失的重要基础。城建档案在社会主义经济发展过程中，占据举足轻重的地位，完整的城建档案是城市在破坏后及时恢复与重建的依据。城建档案从科学的角度反映城市的发展规律，是城市科学研究与发展的重要信息资源。城建档案集中反映城市规划建设和管理的过程，对于城市规划与发展以及城市建设科学研究水平具有重要作用。1960年在城市建设基本建设档案规划中，明确城建档案范围包括工业建筑工程、民用建筑工程、交通运输工程、市政工程以及城市规划五分方面。其中国城市规划档案包含城市基础设施建设档案、城市规划档案以及国土整治规划档案三大方面。城建档案管理工作具有综合性、完整性、专业性以及特殊性的特点，城市的本身就是一个综合体，城市规划的各项工作以城市为基础展开。基础设施项目在建设过程各项内容相互交错，通过单行工程互相配合，实现城市规划以及城市规划管理工作。
2城建档案信息化面临的问题
2.1社会各界对城建档案信息化建设重视程度不够
我国在城建档案信息化建设的发展力度并不充足，这也导致了社会各界的对于这一工作的轻视，因此城建档案管理工作更是难以进行，这一现象在一定程度上限制了我国在此领域的发展和建设。我国在档案方面还颁布了相关法律，自《中华人民共和国档案法》颁布以来，我国的城建档案的建设工作确实也取得了长足的发展，而其根本的重视力度根本无法达到要求，上级缺乏重视和指示，下设机关一般情况下都不会重视这一发展问题，长此以往下去，我国的城建档案建设管理工作的发展将陷入一个举步维艰，进退两难的境地。
2.2城建档案管理制度不健全
城建档案管理制度不健全的根本原因在于城建档案并没有形成行之有效的档案管理机构，导致档案管理的各项工作无法落实，行政执行力缺乏，档案管理组织系统与工作任务内容不符，难以形成上下统一，兼具系统性以及全面性的管理系统。基于此种管理体系，难以对城建档案管理工作进行专业的指导，使之与城市规划需求不匹配，难以发挥城建档案管理工作在城市规划中的重要作用。
2.3档案利用率不高
从我国城市建设档案的利用率来看，文件利用率不高的问题普遍存在。许多城市都建有城市建设档案，但很多地方没有实际的作用或实施。城市工程建设和总体规划过程中未能发挥城市建设档案的作用。由于档案建设工作宣传能力不足，人们对城市建设的认识不够全面，新闻媒体也不宣传城市建设档案馆，这将直接影响城市建设档案馆的使用和管理总体水平。
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3城建档案信息化建设的策略及建议
3.1强化管理，增强安全意识
档案的管理是一项保密性较强的工作，保护好档案是对整个城市建筑安全性的保障。对于此相关机关要建立严格的管理制度，提高档案的存储安全性。档案信息化建设面临着来自互联网的挑战，因此就需要我们加强信息化安全性防范，进行加密防盗措施，打造便捷安全坚固的存储系统。
3.2拓宽应用渠道，完善档案信息系统
城建档案管理信息化、智能化建设是智慧城市建设的重要体现，也是城建档案适应社会发展与进步的关键。城建档案信息化建设，需要转变传统档案管理观念，以现代化城市规划与建设需求为基础，建立城建档案信息化平台管理。档案信息化建设实现办公自动化，强化档案管理、收集以及利用各个方面。强化城建档案宣传力度，拓宽档案管理应用渠道，实现城建档案信息资源共享，有效发挥城建档案在城市规划中的重要作用。城建档案信息化管理，强化档案管理质量效率的同时，提升城建档案管理工作的服务水平，满足城市规划的实际需求。
3.3加强城建档案的数字化构建
城市建设文件信息是城市建设工作的记录，可靠性和完整性至关重要，以便能够更好地应用于实际环境。将纸面文件转换为数据化后，必须进一步保证记录的完整性和真实性。城市建设档案信息化建设过程中推进数字化要注意两个方面：①城市建设档案数字化建设；②数字电子文档综述。城市建设文件数字化的实施使用扫描仪、相机和输入设备，通过扫描、图像识别、压缩存档等方式将纸张城市建设存档转换为数字化文档，根据类型和时间段采取合理归类，并进行相应的管理。随着科技的发展，城市建设档案信息化建设不仅仅是把纸质城市建设文件变成数字文档，还通过多媒体技术将声、光、电融入城市建设档案管理，实现声、光、电的多方面和立体化的城建档案管理过程，展现出更好的城市风格，更好地反映信息技术的价值，跨机构，打破当地城市档案信息服务。二是数字电子文档的总结。
3.4加强电子文档的收集和积累工作
电子文档由文档内容、载体、电子计算机硬件和软件平台的组合构成，是未来城市建设文件的重要来源。城市建设档案信息化过程中还剩下几个需要解决的问题。第一，及时收集和积累生成的电子文件。这有助于确保电子文档的真实性，保持电子文档的系统性和完整性，从而为保护电子文档和有效地存档电子文档奠定了良好的基础。第二种是确保对数字电子文件的访问、问题审阅、要保证电子文档是易存取、易理解的。第三，数字标识形式的统一。存档信息在共享情况下需要电子文档的标准化和标准化。有多个提供相关存档信息的单位，如果这些单位按照单个标准、格式数字化，则可以共享信息资源，加快城市建设存档信息化过程。电子文档在收集和积累过程中按国家/地区规定执行，必须备份收集的材料。
结束语
在现代化建设发展的当下，成为人们面临的紧迫任务。社会主义现代化城市建设对于农村发展、国家经济的建设与发展起到至关重要的作用。城建档案不仅承载在城市发展的历史，对城市未来发展也起到指明方向的重要作用，城建档案管理的作用与特点直接作用于城市发展与规划过程中。城建档案作为促进城市发展与规划的重要科技信息资源，对城市现代化建设与发展的推动作用无可限量。因此，对城建档案管理在城市规划中的应用展开研究，具有现实意义。
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论文作者:袁保德
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/18
标签：档案论文; 城建论文; 城市建设论文; 信息化建设论文; 城市论文; 城市规划论文; 档案管理论文; 《基层建设》2019年第24期论文;