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摘要:水利工程的修建主要用来控制并调配自然界的地下水以及地表水的情况,使其能够为我们的生产生活所用,减少水利危害。水利工程涵盖的内容较广,包括农田水利、防洪水利工程、水利发电工程等等。随着我国经济的快速发展以及市场需求的不断增加,水利工程逐渐走向了现代化,所以更加需要通过现代化和精细化的方式进行管理和建设,这对于进一步促进我国水利工程的绿色发展具有非常重要的意义。
关键词:水利工程;施工管理;工作要点
水利工程管理以使用防渗墙施工技术、混凝土坝施工技术、砌石拱坝施工技术和水库土坝防渗加固技术等现代化施工技术来提高工程质量、发挥工程效益为目标,管理内容包括施工前质量管理、施工过程管理、施工后质量管理和施工成本管理。本文对水利工程管理中存在的问题与对策进行研究,并从施工前质量管理、施工过程管理、施工后质量管理和施工成本管理四个方面来分析水利工程管理的内容。
1 水利工程发展背景
目前,我国对水利工程的管理还处于初步阶段,水利工程本身又比较复杂,工程量大且时间长,所以在管理方面和国外发达国家还是有一段差距。我们必须要正视水利工程管理中存在的问题,然后积极主动地去面对去完善,因为只有发现管理中的问题,消除这些阻碍水利工程的因素,才能保证水利工程项目的顺利进行,才能拓展水利工程的发展空间。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1 管理体制不完善
虽然我国建立了相对比较系统的管理体系,也颁布了有关水利工程管理的政策条例,但是每个地区,每个部门在落实这些政策时所暴露的问题却不少。一方面部分地区完全照搬所谓的管理成功经验,也就是一旦有了表现出色的水利工程管理方面的例子,这些地区就认为所有优秀的管理例子都适合用于本地区水利工程的管理,不管当地的实际,也不管水利工程项目的具体情况就挪用了他人的管理体制,这种“拿来主义”的管理有时并不适合实际情况,甚至会出现相反的结果。另一方面部分地区在水利工程管理方面的体制比较陈旧,不懂得创新,一直拘泥于过去的经验,过去的管理体制。
2.2 管理及养护的经费不足
水利工程管理部分在防洪管理和商品生产经营活动中,必定会消耗大量的人力、物力和财力,而支出费用主要就是来源于水费收入。由于我国本身就是属于农业大国,因此国家对于农业生产本身就有着大量的扶持政策和保护措施。这样就导致我国水利工程管理部门的运行管理经费十分的有限,并且水利工程管理部门还存在机构臃肿、人员素质较低等等的问题,无法有效的将人力资源和水资源有效的优化。这些各个方面的问题不仅让水利工程不能够得到及时的、科学的维护,同时还严重的影响了水利工程的效益,威胁了居民的生命财产安全和国民经济。如果不能够及时有效的解决水利工程管理体制中的问题,就会导致我国近年来修建的一些大型水利工程也将不断的老化,最终给我国的社会经济的发展带来极大的影响。
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2.3 管理模式单一
并不是所有水利工程管理人员都接受国正式专业的管理培训和技术指导的,所以有些管理人员在观念上依旧保持着过去老旧的思想,对传统的管理模式有一种盲目的崇拜,在适应新时代新政策上显得比较吃力。比如部分员工认为新政策中提出的新的管理模式脱离了管理的实质,无法认同这些创新的方式,对下级员工缺乏正确的指导,对技术上的培训不重视,使得有些部门不管是管理模式上还是管理的思想上都与新时代的要求格格不入。但是在经济改革下,在竞争激烈的市场中,要是无法突破过去的传统思想,改变原来单一的管理模式,创新管理方式,这些水利工程的管理必然要遭到淘汰。
3 完善水利工程管理的策略
3.1 加强管理制度方面的建设
为了提升水利工程管理现代化和精细化水平,首先需要做的就是要加强制度方面的建设,确保相应工作能够有章可循、有规可依。要形成较为完善的管理制度,并且要确保各个管理部门以及管理人员具有比较清晰的责任定位,从而确保管理工作能够顺利进行。要确保管理模式能够按照标准规范、科学高效的方式进行,使得水利工程管理能够更加规范化和制度化。对于现阶段管理制度方面具有的不足要进行不断的完善,对于水利工程观测、检查以及安全评定制度等要进行严格规定,同时要加强水利工程的日常维护以及管理,如果发现存在不足或者隐患问题一定要及时的采取相应措施进行改进并完善,从而提升管理水平。
3.2 加强信息技术的应用
在水利工程管理过程中不仅要充分应用信息技术、互联网技术,也要按照水利工程管理方面的需求,不断强化水利工程监视系统、维修养护巡检系统、安全评估系统、运行管理系统以及数据库存储系统方面的建设,特别是强化智慧化、智能化的数据分析安全评估系统建设,实时了解水利工程运行的实际情况,及时发现问题所在,针对性的采取措施进行处理。另外要增强水利工程方面的日常维护,特别是对于重点位置的维护一定要充分利用现代信息技术(包括GPS技术、地理信息技术、移动通讯技术等)来全方位掌握工程的基本情况,从而全方位提高管理的现代化水平以及精细化水平,更好的了解水利工程运行的基本情况。目前双流正在实施的永安水库大坝安全监测管理系统建设就是信息化技术的一种实践,该系统可通过无线传输将监测数据传输到云计算处理中心,由监测管理分析评价系统实现数据处理,得出大坝安全监测评估结果。
3.3 制定明确的质量管理目标
水利工程项目庞大复杂,所涉及的主体比较多,项目流程也较为繁琐,所以管理人员在对水利工程项目进行管理的时候,一定要事先综合各种要素制定具体的质量管理目标。在目标实现过程中,要建立健全监督机制,成立专门的监督管控小组,实时监控项目设计、施工和维护阶段的每一道流程和工序。比如在施工阶段,要对工程项目建设的材料、设备和产品等进行严格的审核,严禁不合格的产品材料进入施工现场,并严格选择正规的厂家然后尽可能地建立长期的合作关系。另外,在监督管理的时候要对项目中的技术规范、承包商、监理人员等等也要进行严格筛选,必须要保证施工建设中的每一种要素都符合相关合同中的标准。
加强管理工作的协调配合在进行水利工程管理过程中一定要营造出齐抓共管、通力合作的氛围,要通过各种措施加强不同部门之间、不同工作人员之间的协调配合,保证水利工程整体都处在较好的运行情况。不同部门(包括设计部门、施工部门、财务部门、人事部门以及通信网络等等)之间要增强配合协调,在进行规划设计过程中要充分融入现代化设计理念和元素,促进设计水平的提升。在进行水利工程施工过程中一定要提升工程质量标准,保证整个水利工程质量,促进水利工程管理现代化与精细化建设。
综上所述,要保证水利工程项目的顺利开展就必须要加强对水利工程的管理,提高管理能力也是水利工程单位在市场上提高其竞争力的主要手段之一。在具体的管理中,可以从完善管理体制,创新管理模式和制定明确的管理目标着手,并且建立多级联合的保障体系。
参考文献:
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[2] 石永红. 基层水利工程管理体制现状与解决措施研究[J]. 工程建设与设计,2017,(19):205-207.
[3] 王晓晖. 探析灌区水利工程信息化发展[J]. 工程建设与设计,2017,(18):114-115.
论文作者:胡硕鹏1,李海涛2,王雅楠3
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/6
标签:水利工程论文; 水利论文; 工程管理论文; 管理模式论文; 管理体制论文; 质量管理论文; 工程项目论文; 《防护工程》2017年第28期论文;