WTO对工会工作的影响及对策_劳动关系论文

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中国加入世贸组织,必将对我国的经济、政策、文化等各个领域产生深远的影响。在 世贸组织的自由贸易原则的驱动下,资本将在全球范围自由流动,随着资本的大量输入 ,我国的劳动关系将以更加复杂的形态显现出来,从而也必将对广大职工和工会工作产 生广泛和深远的影响。

加入世贸对工人和工会组织的影响

(一)加入世贸,对职工的劳动就业带来了生机,但也将在短时期带来巨大的冲击。在 一个时期内,我国的结构性失业将成为主要矛盾,对一部分失业和下岗职工再就业乃至 生活保障、医疗、子女教育等问题来说,更是雪上加霜。对工会组织来说,无疑也是一 个需要面对的重大课题。

(二)工会的维权职能更加突出,但维权的难度也会增大。职工与企业的利益格局将发 生重大变化,劳动关系矛盾将日趋复杂与激烈,工会组织在履行维护职能方面,将面临 着更多的难点和困难。首先是劳动关系的协调机制还有许多亟待完善的地方;其次,经 济全球化对工人的工资水平有不利的影响,维护职工的工资权是工会的维权重点;再次 ,由于我国社会保障制度的不完善,有可能出现历史负担沉重的国有企业的社会保障负 担重,而相当多的非公有制企业都可能“拒绝参保”的状况。

(三)工会在代表职工参与国家与社会事务管理方面参与度将增大,但参与水平也同时 要提高。因此,工会干部对加入世贸后制定的法律、法规、世贸组织的基本规则和各项 协定、协议等,还有一个艰难的学习和掌握的过程,而参与方式的转变和参与水平的提 高也同样需要有一个适应的过程。

(四)工会组织的法律地位将不断增强,但实施依法治会的难度增大。加入世贸后,企 业劳动关系的协调,将越来越多地依据法律与国际规则来进行。我国现存的经济关系和 法律关系与世贸组织的“游戏规则”发生碰撞的情况将是不可避免的。

碰撞之一是我国的劳动法律法规还尚不完善。碰撞之二是非公有制企业依法建会难。 碰撞之三是三方协商机制还不健全。

(五)加入世贸有利于促进工会机关的思想和作风建设及机制转变,但同时也存在思想 观念、工作作风、运行机制和干部素质等不相适应的问题。

应对措施及建议

1.加强学习,转变观念,使机关干部职工的综合素质不断适应时代要求。面对加入世 贸组织的新形势,工会机关的首要任务,就是要抓好学习。要通过理论学习和多种教育 ,使机关党员干部职工牢固树立坚持党的领导不动摇的坚定信念,增强大家贯彻党的基 本路线的自觉性,增强同党中央保持一致的坚定性。

2.加大参与力度,使工会组织在促进就业、维护职工权益、保护弱势群体、维护社会 稳定方面有所作为、不断创新。维护职工合法权益是国家法律对工会的要求,依照法律 履行自己的职责是工会的天职。工会组织要通过各种民主渠道,积极参与立法和决策的 过程,从立法上、政策上维护职工的劳动就业、职工培训、劳动报酬、生活保障等权利 。与此同时,应大力推进社会保障的各项立法,促进统一规范的社会保障体系逐步在我 国建立。首先应当大力促进《社会保险法》的尽快出台,要利用加入世贸组织,国际社 会公平税赋的要求,加快我国社会保险制度的改革步伐,扩大社会保障的覆盖范围,强 化社会保险的扩充与发展,增强社会保险的承受能力。在推进社会保险立法的同时,还 应促进《社会救助法》、《社会福利法》等法律法规的出台,使我国社会保障体制系统 不断完善。另外还要促进《工资法》的尽快出台。保证在公开与效率的前提下采取适当 的收入再分配政策。

3.完善集体合同制度和三方协商机制,强化劳动标准立法。加入世贸组织后,劳动关 系进一步复杂化,工会突出维护职能和强化维护工作的关键是,依据《工会法》赋予的 职权,加强和完善集体协商与集体合同制度,包括完善协商机制、工资协商谈判机制, 依据有效的机制来维护职工合法权益,协调劳动关系。世贸组织中与劳动关系的问题是 社会条款问题,该条款的实质是集体合同问题,集体合同的关键是要通过谈判解决劳动 标准问题,其中包括落实法定劳动标准和协定企业内部劳动标准。这是工会依法维权的 “抓手”。只有从中国的国情出发,参照国际劳动标准,完善劳工标准立法,才能使劳 动标准在调整劳动关系中发挥更大的作用,才能使职工的合法权益在劳资冲突中得到有 效的保障。

同时,还应根据《工会法》有关“建立劳动关系三方协商机制”的规定,尽快建立起 劳动关系的三方协商机制,这也是国际上解决劳动关系(即产业关系)问题的一种行之有 效的形式。我们工会应抓住新机遇,积极探索劳动关系三方协商机制的特点和规律,并 促进有关劳动关系三方协商机制的专门法尽快出台,使三方协商机制规范化、制度化、 法律化,把三方协商活动纳入到法制轨道。

4.下大力气转变工会领导机关的工作方式和工作方法,使机关干部职工以扎实的工作 作风去把握好新的机遇。要强化工会群众化的本质,转变现有的活动方式、工作方法和 工作作风;使我们的工作内容、工作方法、活动方式、工作作风更适应基层工会的实际 。要把更多的精力投入到深入基层,深入群众,沉下去调查研究上,以强烈的责任感为 职工群众说话办事,千方百计地为职工群众排忧解难。真正使工会成为党密切联系职工 群众的桥梁,成为党和群众保持血肉联系的纽带。

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