摘要：规范企业内部管理有助于党风廉政工作的建设，提升企业效益并保护企业干部员工，防范廉政风险和防止违规违纪违法事件的发生，促进企业健康快速发展。本文主要结合县级供电企业实际情况从企业组织构架、人员配置、内部管理、思想认识、人员素质、党风廉政建设的重视程度等方面进行了深入分析，研究解决措施和对策并提出了一些建议，希望能对提升县级地区供电企业加强党风廉政建设工作有一定帮助。
关键词：县级供电企业；党风廉政建设；措施；对策
一、县级供电企业党风廉政建设存在的问题
由于历史、地理、环境等因素部分县级区地经济发展比较落后、迟缓，从而导致县级供电企业发展也较为迟缓落后，企业内部管理也跟不上当前快速发展的形势，部分干部员工的思想意识、思维观念还很陈旧固步于以往的思维模式。县级供电企业党风廉政建设主要存在以下几方面问题：
（1）对党风廉政建设的重要性认识不到位
领导干部对党风廉政建设工作不重视以及对党风廉政建设重要性的认识不够深入，认为党风廉政建设会阻碍企业经济效益的提升，因此，没有把生产经营管理与党风廉政建设放在同等重要位置来进行部署、安排、落实、检查和考核。部分分管党风廉政建设方面工作的领导干部认为上级的各项安排部署是在添加麻烦，所以其主要精力都放在了搞生产经营管理上导致党风廉政建设工作流于形式，只是简单的开展一些工作并没有系统全面的思考、部署本企业的党风廉政建设工作。
（2）对廉洁教育不够深入
县级供电企业对廉洁教育的不够深入未能形成规范、固定的模式进行。往往只是读一读上级转发的典型案例通报，并没有结合岗位风险开展针对性的廉洁教育。企业对廉洁教育的次数不多及教育的形式过于简单，让干部员未能从意识上工树立起“干事干净”的理念。导致部分干部员工廉洁意识不强、法纪意识淡漠，内心里存在侥幸心理越“红线”、触“雷区”甚至以身试法。
（3）“三重一大”决策制度执行不力
领导干部对“三重一大”的认识不足，因此不懂与不熟悉“三重一大”的决策制度知识，认为只要将决策事项拿到会议上集体讨论一下就是执行了“三重一大”程序就没有了风险，而并不知道办公会、支部会的议事规则、流程，所以不知道哪些事项上办公会、哪些上支部会。不知道怎么规范记录，在讨论过程中还易出现倾向性的错误。
（4）对关键领域、重要环节监督不到位
县级供电企业还没有完善独立的监督机制，因此内部自我监督效果不佳在加上干部员工都对规章制度不熟悉不知道哪些能做、那些怎样做、流程是什么。使得在物质采购、工程建设、人员调整、营销管理、资金使用、废旧物资管理等重要环节及关键领域中，工作人员都是根据领导怎么安排就怎么做毫无自主思考能力，也没有及时提出合理建议导致习惯性违规违章事件时有发生。
（5）行风建设面临严峻考验
目前县级供电企业的窗口人员、一线检修人员素质较低及客户对用电要求的不断提高，导致在于客户沟通时容易产生矛盾造成因服务态度不够好而引发的投诉事件，据统计 2015年因态度不好而在藏区发生的次投诉事件就有18次。还有就是部分县级地区的客户对供电企业不了解，在不清楚供电范围、资产结构等问题下，一旦发生停电事件均认为是供电企业的问题。在加上当今社会是“自媒体”时代，网络传播速度又快、影响范围广，一张照片、一条微博等都易引发严重的行风事件，导致场面难以控制、结果难以预料处理起来难度较大。
（6）信访事件频发、多发
县级供电企业在纳入国家电网控股后逐步向国网标准要求接轨，员工的一些陈旧思维也在逐渐发生改变，自身的维权意识也在不断增强。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在全国面临高压反腐的严峻形势下公司的决策、领导的行为稍有不规范或者是影响了员工的自身利益，员工就会通过短信、邮件、信件向州公司、省公司、地方纪委、省纪委反映或举报，并且反映的层级越来越高有的甚至直接越过州公司反映到省纪委或省公司，反映的次数越多造成处理信访的压力越大，员工队伍稳定压力也会不断扩大。
二、加强党风廉政建设工作的对策
（1）加强县级供电企业党风廉政建设责任制的考核
强化“两个责任”落实严格执行奖惩制度，做到奖罚分明，使党风建设工作得到领导干部的高度重视，并加强对领导干部的教育引导必须从思想上让他们充分的认识到党风廉政建设工作的重要性，只有思想观念的改变才能够用心用情的去思考，才能搞好党风廉政建设工作。
（2）加大廉洁教育力度，规范教育形式
供电企业应加强对县级供电企业廉洁教育指导，使县级供电企业有固定的教育内容、次数及方式。要求县级供电企业党政负责人每年至少开展一次讲廉政党课教育活动；中心组学习必须每月一次，每次学习必须把廉政方面的规定、制度、文件、案例通报、讲话等材料纳入到学习范畴内；上级要求的廉洁教育活动必须开展；也可以自行组织开展相关的廉洁教育活动。并对所有的教育活动做好记录。只有通过长期深入的教育引导，才能够让干部员工从思想意识上牢固树立起“干事干净”的理念。
（3）加强领导干部“三重一大”决策制度的培训
供电企业要充分利用每年的中干培训组织开展“三重一大”决策的专题讲座，让县级供电企业领导干部懂得如何执行“三重一大”决策，掌握“三重一大”决策讨论的技巧等相关内容。并对县级供电企业的办公会、支部会议进行规范，对上会议题审批手续、现场记录、会议纪要、签到表等所有手续资料进行统一格式模板，上会议题的所有材料必须整理规范完善并归档保存。同时上级相关部门要加强对县级供电企业办公会、支部会议归档资料的监督检查，督促不断规范相关手续资料。
（4）加强和完善县级供电企业的内部监督机制
支部委员会在县级供电企业中要充分发挥好纪检委员的作用，纪检委员应尽量由领导班子成员中的副职兼任，以便于在一些重要环节、关键领域（如物质采购、工程建设、人员调整、营销管理、资金使用、废旧物资管理等）的重大决策中起到监督作用。同时加强纪检委员的培训不断提升纪检委员的履职能力，充分利用地市供电企业的协同监督机制以此达到强化上级职能部门的监督作用，切实担负起相应业务领域，专业的监督工作职责，并增强对分管业务范围内的纵向监督将业务范围内的监督工作延伸至县级供电企业，加大对县级供电企业的监督检查，并找出县级供电企业存在的突出问题和廉政风险及时提交协同监督工作委员会研究，着力解决县级供电企业存在的突出问题。
（5）着力构建县级供电企业行风建设机制
国家电网实施“三集五大”体系建设后导致县级供电企业的部门非常精简，要想充分发挥县级供电企业营销部 ( 客户服务中心 )业务主管部门的职能，必须就坚持“管业务必须管行风”的原则把行风建设融入业务管理工作之中，并建立对营业窗口、供电所的周期性监督检查机制同时做好检查记录，加强窗口一线人员的业务技能培训提升优质服务水平。加大安全用电宣传和相关政策的宣力度，加强与地方各界的沟通并大力宣传电力企业在行风建设方面所做的工作，树立良好的社会形象和行业风气。
（6）提升依法治企水平
县级供电企业应规范内部管理，减少当前县公司信访举报的情况，注重依法决策规避廉政风险。领导干部也要不断加强自身建设，增强廉洁自律意识强化自身作风建设。保护企业、员工的合法权益，认真落实厂务公开、事务公开的各项规定，确保员工的民主权、知情权、监督权。促进企业与员工共同发展维护职工队伍的稳定。
结语
综上所述，只有加强对企业干部员工的党风建设知识培训，认识到党风建设工作的重要性，才能够促进企业安全稳定的发展。对增强企业凝聚力、向心力也具有十分深远的作用。
参考文献
[1]县级供电企业党建工作的创新[J]. 刘俊. 中国集体经济. 2016(28)
[2]新常态下如何加强县级供电企业党风廉政建设[J]. 王新蓉. 办公室业务. 2015(18)
论文作者:唐琴
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/1
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