农安县国土资源局华家国土资源所 吉林省长春市 130200
摘要：社会经济在不断发展，城市化进程的脚步也在不断加快，目前我国城市和农村之间存在的差距也越来越大，在土地规划和管理过程中城乡规划有着非常重要的作用，而土地规划管理也影响着城乡的发展。因此本文主要对城乡规划建设和土地管理进行了分析研究，希望能够提供一定的参考价值。
关键词：城乡规划建设；土地管理；相关性
随着社会经济的不断增长，我国人民的生活水平和生活质量得到了不断的提升，目前土地资源正呈现大面积短缺的情况，导致城乡规划与土地规划管理之间发生着越来越激烈的矛盾，这些矛盾问题不仅让我国土地资源的开发受到了严重限制，并且还让城乡发展受到了严重阻碍，所以我国相关部门必须要不断加强土地规划管理的力度，让城乡规划与土地规划管理之间的联系有效增强，制定出更加科学、有效的方案，让土地资源开发和管理力度不断加强，最终实现我国的可持续发展。
1.目前我国城乡规划建设与土地管理的现状
1.1土地规划存在一定的问题
城乡在不断的发展过程中，城乡进行规划的难度也在不断加大，城乡规划必须要与土地规划管理一起进行，只有统一发展城乡规划和土地规划管理，才能够让城乡发展的稳定性得到保证，在规划土地时出现最大的问题就是土地规划利用问题，政。一般对土地征收的补偿价格比土地的转让价格低，因此导致许多土地所有者不愿意政府对土地进行征收，也让广大民众的经济损失更大，并且由于土地征收的价格不合理，让土地市场的价格波动也非常大，土地所有权越来越不清晰，因此土地资源不能得到更加合理的规划，影响了城乡规划建设。
1.2城乡规划建设中出现土地资源紧张的情况
随着城乡不断发展，城市中的土地不能够得到有效的利用，进而就会征收农村的耕地，这一现象会大幅度下降耕地的资源，并且还会浪费大面积的土地资源，导致土地资源中的整体价格无法得到发挥，由于目前经济不断发展，物价也得到了上涨，农业生产已经不能够让农民的经济需求得到满足，所以越来越多的农民逐渐放弃了对土地耕种，开始进入城市进行经济活动，所以为了让城乡发展的目标实现，我国应该带领农民致富，最终实现统一富裕的目标，也让土地规划管理中存在的各种问题得到全面解决。
1.3没有统一土地规划和城乡规划的目标
在城乡规划工作中，相关的工作人员不仅要科学地分析土地资源的利用情况，还需要调查和研究当地居民的收入、教育水平等情况，让城乡规划在与当地居民日常生活之间的关系得到很好的掌控，从而合理利用好土地资源，在土地规划管理中，其主要的目标还包括合理开发和利用土地资源，并同时开发一些闲置的土地资源，让土地资源能得到更加科学合理的使用，不需要了解居民的生活方面。因此土地规划和城乡规划的目标不统一，很难进行统一的规划工作。
2.如何解决城乡规划建设与土地管理中存在的问题
2.1对土地资源进行合理的分配
科学合理地分配土地资源，能够让有限的土地资源得到更加合理使用，可以根据土地性质的不同，制定出符合土地性质的使用方法，让土地使用能更加清楚，结合因地制宜原则，不仅能够让土地的应用更加科学合理，还能将土地性能有效提升，让后续的土地规划管理拥有一定基础，也能够更好地保护我国的土地资源，并且不同的土地性质资源在应用的过程中，都必须要将使用目的进行明确，分类管理不同性质的土地资源，让土地资源的合理利用率有效提升。
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2.2将工作人员的整体素质提高
进行城乡规划建设与土地管理的工作与其他工作相似，需要工作人员整体的素质和专业水平能力优秀，所以在规划城乡建设和土地规划管理过程中，其工作人员必须要不断加强综合素质、专业能力。在综合素质方面，城乡规划和土地管理的工作人员必须将自身的心理素质不断加强建设，保证在工作的过程中不会出现私心，坚持为人民服务，让每一项工作都能够做到以人为本，从而不断将自身的综合素质不断提升；专业能力方面，由于我国目前先进的技术得到了不断的发展和应用，在管理工作当中都使用了许多科学先进的技术，所以城乡规划和土地规划管理的工作人员必须要加强学习先进技术，熟练掌握先进技术，让自身的技术水平得到不断提升，同时利用好先进技术，科学化管理好土地资源，相关的单位也应该积极培训、教育工作人员，让工作人员能够有机会得到学习和培训。
2.3科学地进行土地规划和城乡规划工作
目前我国土地规划管理的情况中，城乡建设与土地用地在确定土地规模方面受到了比较大的约束，所以土地规划管理与城乡用地指标之间存在比较明显的矛盾，因此需要对当前土地资源实际的使用情况进行深入研究、调查、分析，自上而下地实现土地资源规划管理工作，并且还要严格控制使用的思想，尽管这种方法比较陈旧，但是在目前的市场经济发展情况下，这种方式具有较好的管理效果。
2.4将土地规划管理与城乡规划建设之间存在的差异解决
目前我国土地规划管理与城乡规划建设之间的协调性存在着比较大的差异，不能直接干涉土地规划和利用，并且土地规划与城乡规划的管理方式和管理目的之间也存在着较大差异，土地规划管理方式不能在城乡规划实施中得到有效的利用，矛盾凸显非常严重，因此政府相关部门需要进行协调合作，将土地规划和城乡规划之间存在的矛盾有效解决，让二者之间的关系得到一定的协调，同时保护好我国的土地资源，而且相关部门在工作中还要保证整个城乡工作的客观性，避免在工作中出现比较跳跃性的发展思维对城乡规划和土地规划管理工作造成严重影响。
2.5将土地资源应用制度不断完善
在对土地规划和城乡规划建设的实际管理当中，我国的相关部门必须要不断完善土地资源的应用制度，目前我国城乡规划工作主要是政府和其他部门进行完成，通过完善管理制度能够更加合理的应用土地资源，从而让城乡的空间发展更好，并且能不断改善城乡居民的生活质量和生活环境，让我国城乡发展资源得到合理分配。政府相关部门在城乡规划过程中，还应该与工作当中存在的实际问题结合起来，不断完善城乡规划和土地规划管理制度，让工作人员在实际工作当中，能够有科学完善的制度进行指导和约束，从而让工作的质量得到保证，也不断提升工作效率。
2.6将土地利用的深度不断扩展
如果没有合理的利用土地资源，则会对土地规划管理和城乡规划建设造成严重的影响，所以在实际过程中，需要对土地利用的深度进行确定，通过将土地利用深度的不断扩展，让土地规划和城乡规划管理得到协调，也让土地规划管理和城乡规划的实际效果得到保证，并且还要将城乡发展的需要、需求进行明确，通过分析相关的需求，制定出更加合理的资源分配制度，最终让城乡得到有效的发展。
3.结束语
随着时代的不断进步，城乡进行城乡规划建设和土地管理是必然趋势，城市得到快速的发展能够不断推动城乡的进步，在城乡发展过程中，对土地进行规划管理是一项非常重要的内容，通过进行科学的城乡规划和土地规划管理，能够帮助城乡实现更稳定、更快的发展，也能保证土地规划管理的科学性，所以城乡规划和土地规划管理之间是相互作用的，统一规划两者能够推动经济的不断进步，也推动我国城乡建设，最终实现我国可持续发展的目标。
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论文作者: 阚海燕
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第20期
论文发表时间:2019/7/1
标签：土地论文; 城乡论文; 土地资源论文; 城乡规划论文; 规划建设论文; 我国论文; 工作论文; 《建筑模拟》2019年第20期论文;