山东省武所屯生建煤矿 山东枣庄 277521
摘要：近年来，煤矿应急资源优化管理与调度监控问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了煤矿应急资源优化管理。在探讨应急资源的救援调度模型构建的同时，结合相关实践经验，分别从多个角度与方面，就建立应急资源监控机制展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：煤矿；应急资源；优化管理；调度监控
1 前言
作为煤矿工程实践中的一项重要方面，对其应急资源优化管理与调度监控的研究极为关键。该项课题的研究，将会更好地提升对煤矿应急资源的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2 概述
近年来，煤矿特大事故连续发生，国家对矿山应急管理越来越重视。由于煤矿应急管理是一项涉及多因素、多方面的系统工程，要求救援反应快速、判断准确、应变及时、措施有力、协同作战、集中指挥，并需要得到强有力的技术、装备和其它方面的支持。虽然目前编制的应急预案已经涉及到应急资源的管理，但由于预案针对应急资源的管理缺乏条理性和系统性，导致应急预案提出的应急资源划分不清，无法合理优化配置，难以实现救援调度。尤其是在面对突发事件时，传统的管理手段无法使得救灾资源得到有效共享，救援队伍不能立即到位，不能实现应急响应，延误事故抢救的最佳时机，进而造成更大的经济损失和人员伤亡。本文针对此问题提出煤矿应急资源优化管理和救援调度模型，通过优化将应急资源按保障能力的不同进行分类分级管理，形成整合程度更高的应急资源统一管理模式;通过建立应急资源调度模型和实时监控机制，保证应急救援能够快速响应，应急资源能够得到有力保障，从而使应急行动得以顺利进行。
3 煤矿应急资源优化管理
科学合理的应急资源管理能对事故灾害的处置起到事半功倍的作用，而事故的本身特性也决定了在应急资源管理调度的同时必须考虑到次生灾害的接连发生，这就要求应急资源的管理与调配必须适应这些关键性特点，保证资源的有效利用，达到合理处置事故灾害的目标。为此根据应急管理理论，对煤矿应急资源按照应急救援的实际需求和实现目的以及各种资源保障能力的大小，把应急资源按人员流、物资流和信息流优化为3个类别(见图1)。对于人员流的管理，主要针对煤矿下属的各级救援机构和所属救援人员;在物资流的管理中，实现煤矿自身拥有的消防材料和救护队管理的救护装备;在信息流的管理中，针对事故专项预案(包括火灾事故预案、瓦斯爆炸事故预案、顶板事故预案、突水事故预案等)、事故处理专家、事故案例、井下人员考勤信息的管理。
3.1 人员流管理
(1)应急救援机构组织与管理:由于煤矿下设庞大的职能部门和辅助部门，在日常的应急管理中很难实现有效地管理。现将庞大的救援机构通过细化、合理地实现统一领导、分级管理、各自响应的目的，保证在应急救援机构的协调指挥下能够快速、高效地投入到应急救援工作中。
(2)应急救援人员管理:为了满足应急救援的需要，除了救护队员的救援职责之外，其他的每个职能机构都需要协助救援队伍组织救援，通过对应急救援人员的统一指挥管理，有效地保障了应对突发事故的抗风险能力。
3.2 物资流管理
物资流的管理主要对煤矿救护装备和消防材料的管理，救护装备是救护队在实施救援过程中随身携带的各种装备，消防材料是指存放在煤矿地面及井下各个消防库中的消防材料。
3.3 信息流管理
在信息流管理中，按照煤矿应急救援的需要，将信息流划分为事故专项救援预案、安全专家信息、事故案例和井下人员考勤信息。
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在事故专项救援预案中，根据煤矿历年发生的事故进行分类，划分为火灾事故预案、瓦斯爆炸事故预案、顶板事故预案、突水事故预案以及其他事故预案。在每一类事故中，预案的响应过程按照事故等级、指挥决策和事故救援方案组织管理。
安全专家管理是根据煤矿事故救援和调查的需要预先建立专家库，通过对安全专家姓名、工作地点、联系方式、以往在事故救援和调查中的建议等存档，保证发生事故时能够及时联系上这些专家，而且能够迅速抵达发生事故的煤矿，以便立即成立事故救援专家组。
事故案例管理是根据以往全国煤矿发生的重特大典型事故案例和煤矿自身发生过的事故，按事故类型进行划分管理，案例管理的内容主要包括案例的名称、案例摘要、事故煤矿的基本情况、事故发生的经过和救援过程、事故的发生原因、事故的责任处罚、事故提供的类似事故防范措施、安全专家对事故的点评。
通过事故案例管理的实施，作为煤矿工人如何对待生产安全的学习教材，帮助工人避免类似事故的发生以及提供对可能发生的类似事故应采取的防范措施，同时可了解到造成事故的责任人的相关处罚，为煤矿工人敲响按安全规程进行正确操作的警钟。
井下人员考勤信息管理，通过实时掌握井下人员考勤信息，有助于尽快统计事故现场的受困人数和具体人员名单，为即时组织营救受困人员确定救援重点所在。
4 构建应急资源的救援调度模型
为了满足煤矿突发事故发生时，能够在应急救援指挥中心的统一指挥下对应急资源实施合理调度和配置，从而保证应急资源及时到位和供应量的充足，需要建立煤矿应急资源救援调度模型(图2)。在应急资源救援调度模型中，应急救援指挥中心首先与突发事故建立处理与被处理关系，其次与应急物资(消防材料、救护装备)、事故处理专家、事故案例、各种专业救援队伍建立调度与被调度关系。面对突发事故，应急物资处于一种被消耗的状态，安全专家与事故案例将起到辅助支持的作用，应急救援队伍处于救援状态。
5 建立应急资源监控机制
作为高危行业的煤矿，在发生突发事故的紧急情况时，需要大量的人力、物资和装备。如果缺乏足够的人员和供应物资(如消防设备、个人防护设备、消防材料等)，即使训练良好的应急队伍也无法减缓紧急事故，然而对于已经拥有的应急物资与设备，必须进行定期的检查、维护和补充，以免由于资源缺乏从而延误应急救援。此外，如果救援设备选择不当或者过期，可能导致对应急人员或财产造成更大地损失。
对应急救援机构和应急救援人员建立24小时的值守登记机制，明确机构和人员的相关应急责任制。对于应急物资和救援装备实行库存量和有效期的实时监控，对于不满足最低库存量和有效期过期的物资和装备建立预警机制，提示值守人员需要补充的物资装备或更换的物资装备。
通过对应急救援人员、消防物资和救护装备建立实时的监控机制，使得在突发事故或预案演练中能够更好地实施救援，为事故的救援提高资源的应急保障能力。
6 结束语
综上所述，加强对煤矿应急资源优化管理与调度监控的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的煤矿应急资源优化管理与调度监控过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献
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论文作者:刘井泉,刘国梁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/1
标签：事故论文; 煤矿论文; 资源论文; 预案论文; 应急救援论文; 物资论文; 人员论文; 《基层建设》2017年第25期论文;