关于运用“地面业务典型发射电台通知单”开展频率指配国际登记的思考
吴 曦1，薛静静2
（1.国家无线电监测中心，北京 100037；2.国家无线电监测中心成都监测站，成都 611130）
摘要： 本文在研究相关管理规定和《无线电规则》具体条款的基础上，探索了向国际电信联盟登记地面业务频率指配的不同方式，特别是通过运用通知单T14表格登记典型发射电台的特性数据，可以使频率指配国际登记工作效率大幅提高。
关键词： 通知登记；地面业务频率指配；典型发射电台doi： 10.3969/J.ISSN.1672-7274.2019.05.021
1 引言
依据国际电信联盟（ITU）《无线电规则》，将我国无线电台站的频率指配数据申报登记进入“国际频率登记总表”，是有效保护我国无线电频率使用权益的重要途径。台站频率指配国际申报数据资料的准备与申报由填写、审查、反复修订、签发报送等一系列程序繁琐且重复性强的工作组成。这一特点在陆地移动业务公众移动通信台站、超短波通信台站数据的填写报送工作中尤为突出。这是因为陆地移动业务台站使用最为普及，分布范围最广，设台数量众多，且具有同一地区台站发射参数相似性强等特点。
为了进一步降低申报登记工作的复杂性，一方面可以通过软件辅助手段实现重复性工作自动化； 另一方面，需要合理运用国际规则，在有效实现保护我国频率资源国际使用权益的同时，寻求高效、简洁的申报方法。事实上，《无线电规则》第11.17 款已明确规定可以通过申报典型发射电台参数的方式登记频率指配。因此，有必要针对这一款进行深入研究，并探索采用“典型发射电台”方式登记地面业务频率指配的可行方式。
航空制造业领域知识的结构包含其所包含的知识成分的关联关系和关联形式，因此需要从领域知识的分类层次、信息数据、知识元结构等构成知识结构的基础出发，构建系统知识模型，其过程如图2。
2 典型发射电台国际频率登记规则
2.1 地面业务典型发射电台国际频率登记规则简述
ITU《无线电规则》第11.17款是典型发射电台国际频率登记的指导规则。
该款分为两部分，第一部分给出了通过典型发射电台登记频率指配的可能性，“与若干电台或地球站有关的频率指配可以以某一有代表性的电台或地球站的特性和预定操作地区的方式通知”[1]。即在某一明确的区域范围内，如果很多个地面发射电台具有相同的业务性质，且可以使用一组典型参数填写满足《无线电规则》附录4附件1表1“地面业务电台的特性表”中规定的数据项时（除站址坐标），那么可以通过典型发射电台的方式进行国际频率申报登记。该款第二部分规定了典型发射电台的使用范围，符合11.14、11.18至11.21B 款条件的地面业务台站需要进行单独的频率指配通知，即不能通过填报典型电台参数的方式登记这些频率指配。这些例外情况包括：一是船舶电台和其他业务的移动电台； 二是业余业务电台；三是卫星业余业务地球站的频率指配；四是使用5900-26100 kHz 内划分给广播业务的高频频段并且须符合第12条的广播电台的频率指配；五是附录25、26和27的分配规划所及的电台；六是广播电台；七是某一地球站协调区域范围内的地面电台；八是与超过附录7的表8a、8b、8c 和8d和第21.3款中规定限值的空间业务共用频段的任何地面电台；九是表21-2所列1 GHz 以上地面业务和空间业务共用频段内的任何地面电台；十是在提及第9.21款的脚注中所涉频段内的任何地面电台，如果该地面电台所从属的业务须应用第9.21款的达成协议程序的话。
2.2 地面业务典型电台国际频率登记的一般方式
ITU 依据《无线电规则》附录4 附件1 表1“地面业务电台的特性表”，制定了31种用于地面业务频率国际申报的通知单表格并通过业务出版物《国际频率信息通报》光盘所附软件TerRaNotices 下发给各主管部门使用。T 系列表格是用于申报非广播类地面业务（非区域性协议）的频率指配通知单，包括T11、T12、T13、T14等表格。T11 表用于填报固定业务地面发射台站。T12表用于填报除固定业务、甚低频/中频/甚高频/特高频广播业务和典型电台外的地面发射台站。T13表用于填报地面陆地接收台站。T14表是应用第11.17款申报典型发射电台的通知单表格，其表格结构与T 系列其他表格相似，由通知基本信息、发射特性、电台信息、天线特性、协调信息、备注说明等几部分组成，是承载数据项最少的一种表格。然而，长期以来我国尚未使用T14表格开展过国际频率申报登记，有待开展相关研究的技术空白。T11、T12、T13、T14表格数据项填写需求如表1所列。从表1不难看出，T14表格删减了具有电台身份识别属性的呼号、台站标识、发射电台位置、台站经纬度等数据项；删减了发射台站与接收台站间通信关系的相关数据项；还简化了天线特性相关数据项。向ITU 提交T14表格的方式与其他通知单表格一致。主要流程可归纳为使用TerRaNotices 软件填写通知单表格，通过软件自带校验功能完成对数据形式的初步审查，生成TXT 格式的频率指配电子通知单，通过ITU“提交地面业务频率指配的网页界面”（WISFAT 系统）提交电子通知单。T14表格有其优势也有其劣势，优劣性分析的相关内容见本文第三节。
3 使用T14 表格申报典型发射台的优劣性分析
3.1 使用T14 表格申报典型发射台的优势
《无线电规则》以及建议书ITU-R SM.1413-4[2]规定，使用T11表格登记地面固定业务频率指配，需填报无线电台站点对点或点对多点通信的收发关系，使用T12、T13表登记其他非广播、非区域性协议地面业务发射、接收台站频率指配，也需要按照“一台、一频、一指配”的方式填报数据。相较上述申报方式，运用T14表格申报地面业务频率指配，既降低了数据项填报的难度，又减少了重复填报频率相同、属性近似、位置相近的频率指配数量。避免了因设台密度大，申报数据经纬度秒位取整，造成多个同频台站位置相同，被ITU 在线申报数据审查工具判定为重复台站退回主管部门的问题。
表1 通知单T11、T12、T13、T14表格数据项需求表
3.2 使用T14 表格申报典型发射台的缺点
使用T14表格申报地面业务频率指配也存在明显的局限性：一是符合11.14、11.18至11.21B 款情况的台站均不能使用T14表格进行申报登记；二是在地形复杂地区，难以用一条频率指配概括多个台站的参数特性；三是对于短波、雷达等设台数量较少但发射功率较大的台站，使用T14表格不能以一概全，也不能满足对这些电台精细化管理的要求；四是T14表格删减了天线方向性、天线距地面高度等协调计算的必要参数，不能用于已签署双边协议地区的地面业务频率指配申报。
4 外国运用T14 表格国际频率登记的现 状简析
4.1 各国登记T14 表格数量统计
运用上述系数，再利用2007年投入产出表关于生产、消费、进出口的相关数据，就可以求出2007年我国生产、消费、出口、进口的资本和劳动含量，见表5。
申报数量位居前五的国家是以色列、约旦、乌兹别克斯坦、摩尔多瓦和爱沙尼亚，其中以色列登记的29，053条频率指配记录占T14登记总量的81.27%，各国使用T14表格登记频率指配数量的统计详见表2。
表2 各国登记T14表频率指配数量统计表
以典型发射电台的方式申报频率指配是一种适用于全球范围且受认可的国际频率申报方法，但就各国频率登记情况来看，T14表格的使用仍不够普及，登记国仅占国际电信联盟193个成员国的12.44%。
4.2 各年登记T14 表格数量统计
自1999年T14通知单投入使用以来，各年份使用T14通知单申报登记频率指配的数量时多时少。其中，2000年T14表格使用最多，共有28，344条记录，此后各年使用T14通知单登记的数量均未超过2，000条每年。自2017年以来，仅有5条T14表格频率指配新增记录，近两年存在忽视合理应用T14表格的现象。相较之下，以“一台、一频、一指配”方式单独通知的地面业务频率指配的常用通知单T11、T12、T13表格，每年新增登记数量均在数千至数万级别1。一方面，各主管部门注重保护《无线电规则》11.18至11.23款提及需要进行单独通知频率指配的台站用频；另一方面，使用载有更多数据信息的T11、T12、T13表格来申报T14表格可用范围内台站的频率指配，便于协调计算、信息管理。使用T11、T12、T13表格申报登记频率指配数据，是主流趋势。1999年至2019年T14新增频率指配数量统计如图1所示。
图1 历年T14表新增频率指配数量统计图
4.3 各类别台站T14 表格登记数量统计
言羽，上海girl，90年的天蝎座，一朵人群中不起眼的蒲公英，酷爱简·奥斯丁。只有在阅读与写作的时候，才感到宁静，愉悦。已发表作品有《单车轨迹》《爱比死更冷》《锦瑟》等。言羽的梦想，是当一个会写小说的医生。
截至2019年2月（《国际频率信息通报》（第2887期）[3]在国际频率登记总表中以典型地面发射台通知单申报登记在国际频率登记总表中的频率指配共有35，749条。已使用典型地面发射台通知单申报登记数据的国家共有24个，包括法国、瑞典、比利时等欧洲发达国家，也包括俄罗斯、日本、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等我国邻国。
第一，人身安全。大多数艺术院校学生的特点为思维活跃，个性突出，行为大胆。这就增加了产生摩擦事件发生的概率。由于受到学校限制，大部分学生在校住宿，还有少部分学生选择校外住宿，可能会存在安全隐患。具体来讲，学生存在的人身安全问题主要为住宿、上课、出行等。针对这三个方面，学校应采取一系列的管理措施。比如辅导员在每晚规定时间检查宿舍人数、做好寝室防火监督、体育课做好防护措施、要求学生夜间结伴出行、规范校园车辆等。
（2）圆形区域。“圆形区域”是以发射台服务区域中心经纬度加半径标明台站服务区域的方式。选用“圆形区域”方式的灵活性和可操作性更大，通过不同尺寸半径的圆形区域组合申报，可以达到在局部地区拟合地图边境线的目标。图2所示的是以大尺度半径圆拟合地图的画法。
5 运用典型发射电台登记频率指配的具体问题分析
5.1 确定是否适用典型发射台的方法
确定典型发射电台服务区的地理范围是运用好T14表的关键。T14频率指配服务区过小不能达到运用该表登记化繁为简的目的，服务区过大则可能使数据缺乏代表性。T14表格有两种填写典型发射台适用地理范围的方式，其一是“地理区域”，其二是“圆形区域”，两种方式择其一填报。
5.2 确定典型发射电台适用地理范围
确定某类台站是否适用典型发射台的方式国际登记，应通过以下条件加以判断：一是该类台站应在T14表格适用的15种台站类别范围内；二是不在《无线电规则》第11.14、11.18至11.21B款所列范围内；三是在某一区域内，该类台站设台密度较大，使用频率、带宽相同，功率及天线特性参数可一组典型值代表。
目前，共有9种类型的台站被以典型发射电台的方式记录进国际频率登记总表，登记最多的台站类别是固定电台（FX），共有29 641条频率指配，陆地移动业务基站（FB）以5834条频率指配位居第二，其他7种登记数量相对较少台站类别是航空无线电导航陆地电台、航空电台、航空移动（R）业务中的航空电台、航空移动（OR）业务中的航空电台、无线电定位陆地电台、水上无线电导航陆地电台、气象辅助基站。
（1）地理区域。“地理区域”由一位或三位字母组成2。例如，日本为“J”，我国可用的地理区域有： 代表我主管部门的“CHN”、代表香港特别行政区的“HKG”、代表澳门特别行政区的“MAC”。
综上，并非所有主管部门都已使用T14表格开展地面业务国际频率登记；自T14表格投入使用以来，每年新增登记频率指配数量变化较大，近两年T14表格的使用呈减少趋势；T14表格适用于多种类型地面业务台站的国际登记，目前已有9种通过T14表格成功登记。
《国际频率信息通报》（地面业务）“前言”[4]第四章第6节列出了29种可申报的地面业务无线电台站类别，其中15种能够以典型发射台的方式申。
图2 大尺度半径圆拟合地图边境线的典型发射台圆形覆盖区域画法示意图
图3 所示的是小尺度、多种半径圆组合拟合地图的画法，同时结合了边境线附近、边境口岸城市按实际用频设台情况使用T11、T12、T13表格登记的频率指配。
图3 小尺度半径圆拟合地图边境线结合实际台站的典型发射台
圆形覆盖区域画法示意图4 根据目前对《国际频率登记总表》地面业务典型发射电台数据的分析，上述两种尺度圆半径的取值尚没有成熟经验可以借鉴。笔者认为图2的方式主要适用于与邻国未签署双边频率协调协议地区的典型发射电台登记；图3这种组合方式适用于与邻国签订双边频率协调协议的地区，也适用于地形复杂的边境地区的典型发射电台登记。
6 结束语
经研究，我国使用T14表格以典型发射台的方式申报地面业务频率数据是可行的。但是这种方式不适用于11.14、11.18至11.21B 款提及的台站。T14 表格填写及申报的方式与T11至T13表格基本相同，但T14表格数据项相对简化，是用典型功率数值和标明服务区域的方式以一代多填报。
1.5 观察指标 ①两组患者治疗前、后激素水平变化：包括E2、FSH、LH、孕酮(T)、催乳素(PRL)和AMH，分别于治疗前、后抽取患者外周静脉血5 ml，离心10 min分离血清，置于-20℃下保存待测，采用化学发光法测定E2、FSH、LH、T、PRL和AMH含量；②观察两组患者治疗前、后双侧卵巢AFC数变化：采用美国GE公司彩色多普勒超声诊断仪进行阴道超声检查；③观察两组患者治疗前、后生活质量情况：采用健康状况调查量表评价，包括生理健康、情感职能、生理职能和生理功能4个量表，每个量表100分，评分越高生活质量越好；④观察两组患者成功排卵和妊娠情况。
鉴于我国的幅员辽阔，地形复杂，在探索运用T14表格登记地面业务频率指配的初期，为降低数据填报的复杂度、确保有效运用该表，同时顾及未来国际协调的需要，建议选择圆形区域方式填报服务范围，并选用小尺度圆拟合地图与实际设台用频结合申报的方式。
即将投入商用的5G 基站趋于微型化，覆盖半径更小，设台密度更大，数量更多。继续仅使用“一台、一频、一指配”的国际申报方式将极大地消耗人力成本、增加沟通成本。合理运用典型发射电台登记地面业务频率指配，既能保护台站用频的国际权益，又能节约无线电管理人力资源，使国际频率登记工作效果最大化。
人，是不容易知足的动物，很多处于珠圆玉润、堪称完美状态下的人，总是在有意无意间抱怨自己的生活。会说话的人，往往不说出自己内心最真实的想法；听得到的人，往往听到自己不该听到的话语；看得见的人，往往只看到生活对他的不公平。这样一来，不会说话的失声之人就变得金贵，因为他可以保守秘密，得到他人的信任；聋人听不到也变得幸运，因为他可以安静地生活，不受旁人的干扰；盲人看不到也是一种幸福，因为他看不到世界的卑污，会认为世界美好而充满希望。
参考文献
[1] 国际电信联盟.无线电规则，2016
[2] 建议书ITU-R SM.1413-4，2017
[3] 国际电信联盟.国际频率信息通报（地面业务）第2887 期“国际频率登记表”所载数据，2018.02
[4] 国际电信联盟.国际频率信息通报（地面业务）.前言.
Thoughts on the International Registration of Frequency Assignment by Using Notice Type of "Terrestrial Typical Transmitter Stations"
Wu Xi1，Xue Jingjing2
（1.The State Radio Monitoring Center，Beijing，100037；2.The State Radio Monitoring Center Chengdu monitoring station，Chengdu，611130）
Abstract： Based on study of relevant regulatory provisions and implementation of specific articles of the Radio Regulations，this paper examined different ways for the notification of terrestrial service frequency assignments to the ITU，particularly for the measure by using the T14 table which is to provide typical characteristics of transmitter stations，through which will improve the efficiency of notification tasks.
Keywords： Notification； Terrestrial service frequency assignments； Typical transmitting stations
中图分类号： TN98
文献标示码： A
文章编码： 1672-7274（2019）05-0036-03
标签：通知登记论文; 地面业务频率指配论文; 典型发射电台论文; 国家无线电监测中心论文; 国家无线电监测中心成都监测站论文;