“供给侧改革”视域下新疆雪上休闲体育的供给现状
李菊红，王 从，赵凤霞
（新疆石河子大学 体育学院，新疆 石河子 832003）
摘 要： 文章从“供给侧改革”视角剖析新疆雪上休闲体育供给现状，运用文献资料法、问卷调查法、数理统计法、实地考察法等研究方法。研究结果发现：1）供给的硬件条件问题主要是各大滑雪场分布比较散，交通不便，安全设施防护措施细节不足。2）供给的软件管理问题主要是企业组织管理粗放、管理理念滞后；企业对雪上休闲体育项目开发创新不够，社会化水平较低，没有打造出较成熟的民族雪上体育文化品牌；高校冰雪体育专业技术型、复合管理型、应用型等人才培养处于断崖式状态，雪上人力资源供给严重短缺。
关键词： “供给侧改革”视域；新疆；雪上休闲体育；供给现状
北京2022年冬奥会的申办成功，以及2018年第23届冬季奥林匹克运动会闭幕式上，“北京八分钟”精彩表演给全世界留下了深刻的印象，其冰雪体育文化效应对我国民众产生了巨大影响。对冰雪体育文化氛围浓厚的新疆民众影响尤其深远，同时也推动着新疆冰雪企业的迅速发展。但新疆地区能否充分利用好其独特的自然资源优势、民族体育文化优势、民族体育项目优势［1］，必须进入各个冰雪自然资源富集区的滑雪场进行调研，以了解新疆各大滑雪场的运营管理、建设质量、服务水平、安全保障等运行状况。中国宏观经济政策应当重视市场的作用，根据国情来实现供给侧与需求侧管理的协调发展［2］。新疆滑雪休闲市场供给是否能满足新疆社会各界民众及国内外雪上休闲体育旅游者的需求等问题是新疆相关部门应深入思考的问题。习近平同志提出的“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”，其实际上是强调通过优化供给侧刺激来提高有效需求从而促进经济增长，本质上是一种提高全要素生产率的经济改革模式［3］。本文从供给侧结构性改革视角出发探讨新疆地区雪上休闲体育供给现状，分析雪上休闲体育供给过程中深层次问题，为新疆雪上休闲体育供给侧结构性改革提供一定的理论依据。
怀远成立了农业示范区，大批企业和大户入驻。并且政府每年投资建设种植基地，形成了“两点一线”的栽种布局。这样的格局有利于扩大种植规模，进行集约化生产。
写作最直接地体现了史铁生向死而生的生命意识。史铁生在回答“人为什么写作”这一问题时，曾不止一次三分幽默七分认真地说“为了不致于自杀”。并且在不止一篇文章中表达过相同的意思，如“活着不是为了写作，而写作是为了活着”，“写作不过是为心魂寻一条活路，要在汪洋中找到一条船”。在他的第一部长篇小说《务虚笔记》中更是这样表述：“所有的写作之夜，雨雪风霜，我都在想：写作何用？写作就是为了生命的重量不被轻轻抹去”。可以说，史铁生把生死观照作为写作的起点，写作的根源，对生死意义的探寻是史铁生写作的中心。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
新疆维吾尔自治区昌吉州天山天池国际滑雪场、国际丝绸之路滑雪场、塔城地区军垦第一连滑雪场、大自然滑雪场、阿勒泰地区将军山滑雪场、伊宁市快乐星滑雪场等各大滑雪场的消费者、经营管理者、滑雪专业教练员和新疆体育局冬季运动管理中心、兵团体育文化局、乌鲁木齐市体育文化有限公司等主要负责人。
1.2 研究方法
文章采用文献资料法、问卷调查法和实地考察法等方法，分层抽样调研了新疆维吾尔自治区雪上休闲体育供给现状。问卷设计主要结合当前雪上休闲体育市场现状，围绕6维度13层面内容制定了调查量表，并通过相应专家进行了效度检验，同时运用重测法进行了信度的测量（R=0.52），结果具有较高的相关性。问卷采用当面发放回收的方式，共发放80份，有效回收77份，有效率96.25%。最后运用数理统计法（Excel2008和Graphpad Prism5统计软件包）进行统计分析，力求全面真实反映新疆维吾尔自治区雪上休闲体育供给现状。
2 新疆雪上休闲体育硬、软件条件供给现状分析
2.1 雪上休闲体育市场硬件条件分析
2.2.2 雪上休闲体育场所安全管理现状
滑雪运动是一项高风险运动，其滑雪休闲运动特点本身对身心素质要求较高，在快速、富有激情动态变化的滑雪运动过程中隐藏着一定的潜在损伤风险，作为滑雪企业不仅有预防损伤的意识，还应具体有防范措施来规避或减少滑雪风险安全给企业带来财产损失与社会负面影响因素。
随着肝胆外科的发展,手术范围的扩大,麻醉工作者应对肝胆疾患的病理生理特点,麻醉过程中应注意的问题有一全面的了解。首先应考虑病人肝损害的程度和代偿的能力,以决定麻醉手术的时机,条件、麻醉药和麻醉方法的选择,尽量予防肝功能衰竭的发生。肝胆手术部位较深,操作复杂,要求有良好的肌肉松弛和镇痛。手术刺激胆囊,胆总管可能产生反射性冠状动脉挛痉,心肌缺血,出现心律紊乱血压下降,故该类病人的麻醉应尽力维护呼吸和循环功能的稳定,避免发生缺氧,二氧化碳蓄积,低血压。避免使用对肝脏有损害的药物,维护肝功能和肾功能,这些都是肝胆外科麻醉的主要特点和要求[1]。
根据图3统计结果发现：新疆雪上休闲体育项目消费非常好的是休闲娱乐类（占84%）、儿童教学或体验类（占75%）和现代雪上技能类（占68%），其中休闲娱乐类项目主要开发的有滑雪圈、雪地摩托、雪地自行车、四轮卡丁、倒三轮卡丁、雪上趣味项目等。青少年类项目主要开发的有冬令营封闭教学项目、亲子滑雪初级体验项目、青少年滑雪速成班等。现代雪上技能类项目主要是单、双板滑雪技能、单板U型滑雪技巧等项目。而雪上民族特色类项目开发供给并不好（占48%），其主要项目有雪上赛马、狗拉雪橇、射箭、毛皮古老滑雪板体验、雪地爬犁、雪地走马等项目。虽然新疆各族群众类娱乐性冰雪体育项目丰富多彩，但新疆不同地区、不同民族流行的冰雪体育项目存在一定的差别［6］，目前雪上民族特色项目的开发利用十分薄弱，具有本民族原生态且具有异域风情的冰雪休闲体育品牌产品极度缺乏。由于新疆位于我国偏远的少数民族地区，在有限的经济基础上，如果丢掉了自身民族文化特色，这将脱离本地区少数民族冰雪体育文化基础，更不能吸引国内外冰雪爱好者来体验或进行冰雪休闲体育观光旅游。
表1 新疆滑雪休闲体育场所数量、级别、距离空间等分布状况
2.2 雪上休闲体育服务管理供给现状分析
滑雪休闲体育场所的优质服务是滑雪休闲企业发展的重要窗口。作为滑雪休闲体育服务企业，提高服务管理质量水平，保障滑雪消费者享有优质规范的服务是考验企业管理的软实力，也是影响滑雪企业持续良性发展的重要因素。
2.2.1 滑雪休闲体育场所服务现状分析
图1 滑雪休闲体育场所工作人员服务质量（单项选择）
根据消费者对滑雪休闲体育工作人员服务满意度的调查，从图1清楚地看出对新疆地区滑雪相关配套服务（餐饮、住宿、交通）比较满意（29.9%）或非常满意（32.5%），对滑雪组织运行秩序服务方面比较满意（36.4%）或非常满意（40.3%）。但对滑雪场一般服务人员的素养不满意（15.6%）或非常不满意（26.0%），对滑雪提供的技术指导服务不满意（23.4%）或非常不满意（18.2%）。显然调查结果间接反映了新疆各大滑雪场在技术指导和工作人员服务素质方面存在严重不足。从供给角度看新疆各大滑雪场对应用型服务人才和技术性专业人才供给缺口较大，这是影响新疆休闲体育发展的短板问题。
随着新疆人民群众参与雪上休闲体育运动的需求不断增加，雪上休闲体育场所、交通、餐饮、住宿等硬件条件供给也需要快速发展，尤其对滑雪场的数量、级别、分布距离空间等条件也提出了新的更高要求。新疆各大滑雪场设施建设的规模如何，数量是否过剩还是不足，距离交通是否方便等尚不得而知。根据我国旅游滑雪场质量等级划分LBT037-2014标准，一般划分为5个等级，并从高到低依次分为SSSSS级、SSSS级、SSS级、SS级、S级［4］。不同级别滑雪场都有相应的设施条件、规模、管理等内容要求，其中主要包括：滑雪道、滑雪具、索道、造雪系统、压雪机、滑雪道照明设备、滑雪场救护、滑雪场安全防护、滑雪学校、滑雪技术指导员、滑雪维护及存放、滑雪道养护、旅游交通、辅助项目、安全与保险、卫生、通讯网络、购物、综合管理与服务、接待设施与服务、滑雪场气候和环境、接待规模等具体相应指标。
钢筋工程专业分包管理模式探索与研究………………… 屈根喜，张志凯，董立涛，李相东，张明生（6-241）
图2 滑雪休闲体育场所安全管理服务（单项选择）
根据图2消费者对新疆各滑雪休闲体育场所安全管理服务的调研数据发现：对于安全管理机制是否完善等方面，认为非常完善（占80%）、比较完善（占20%）、可见各大企业的安全预防风险意识比较高。对各大滑雪场是否强制执行安全伤害保险业务保障措施，认为保险业务非常完善（占100%），说明了滑雪企业对消费者的合法权利保障有高度重视，滑雪企业对自身财产损失保护，规避或减少事故理赔纠纷等措施也比较到位。但对于滑雪场相关场地、设施等的安全性能，雪道安全防护网的安装等预防措施的实施细节不够完善 （占23.4%），安全应急医疗服务一般或不够完善（占28.5%）。总体来看滑雪企业对安全风险防护认识较高，具有一定的应对措施，但是滑雪场地、设施等的安全性能，安全防护网的安装，安全应急医疗服务等具体细节方面有待进一步细化和提高。
2.2.3 雪上休闲体育项目开发状况
根据表1统计发现，目前新疆不同规格的滑雪场有3家5S级、3家4S级、7家3S级、7家2S级、8家S级，共计S级滑雪场28家，滑雪场数量在全国排名第二。各大滑雪场与所在地城镇平均距离为22.41km，最近距离在市内，最远距离65km。显然对于两千多万人口的新疆来说，冰雪自然条件得天独厚，滑雪场的数量和不同规模级别的滑雪场供给数量及宽度比较充足，但是低层级、多重复、劣性竞争问题比较严重，高端成熟的民族冰雪体育文化品牌产品还未形成，大多数滑雪场距离市区较远，分布比较散，距离我国内地人口密集的各大城市距离较远。近几年来政府对滑雪企业的政策倾斜及资金投入力度较大，这对推动我国大众冰雪体育运动开展，拉动新疆地区雪上休闲体育产业发展意义重大。但是如何激发民众参加雪上休闲体育活动，提供消费者方便快捷、舒适安全的交通工具，缩短参加雪上休闲体育活动距离空间，吸引国内外冰雪爱好者来新疆滑雪、休闲观光是政府要积极思考的问题。
雪上休闲体育项目开发供给是滑雪企业持续良性发展的生命力，项目的开发必需面对广大消费者对雪上休闲体育文化的多元需求，还要扩大滑雪企业营销市场占有份额。少数民族丰富的文化资源为民族地区冰雪产业产品内容的开发创新提供了方向［5］，那么新疆地区滑雪企业既要考虑本地域冰雪体育文化特点，还要考虑地域社会人口结构、经济、政治基础、自然环境等因素。显然新疆雪上休闲体育项目开发既不能千篇一律脱离地域体育文化、人口结构特点，也不能照搬发达地区冰雪企业管理运营模式。新疆雪上休闲体育项目开发和管理模式应与本地区冰雪人口、经济、政治、文化等相适应，彰显本地区民族区域的冰雪文化特色，塑造民族冰雪体育文化品牌。
图3 滑雪休闲体育场所项目供给状况（多项选择）
4.首页脚注：①注明论文成果所属项目的类别。如果是基金项目，注明下达部门的名称、项目名称及编号，地调项目及科研项目等要列出完成单位及完成时间；②列出第一作者简介：姓名(出生年—)，性别(民族)，籍贯，职称及目前从事的工作；E-mail地址及联系电话。
2.2.4 雪上休闲体育赛事、文化表演供给现状
冰雪运动赛事和文化节是冰雪运动项目最好的宣传广告［7］。雪上休闲体育竞赛和文化表演活动开展的好坏将影响人民群众对雪上休闲体育的了解与认知，也将影响人民群众参与雪上休闲体育运动的积极性。
根据表2对新疆5S级滑雪场在2014～2018年间举办的竞赛、文化表演活动的不完全统计数据发现：3个5S级的滑雪场4年间举行雪上体育竞赛和文化节（冰雪调刻艺术节、博览会等）其活动规模为国家级14次，省部级3次，县团级2次，其他1次。组织雪上休闲体育活动的部门有官方组织17次，民间组织3次。参加雪上休闲体育活动形式有各类大小竞赛11次，举办冰雪文化节或冰雪博览会等9次。不难发现新疆雪上休闲体育竞赛和文化表演活动主要由政府出资组织推进，而扎根于社会基层的民间社团组织频次较少，发动的力量有限。不论是市场自然形成，还是政府刻意规划，抑或结合旧城改造、城市新区以及近年来兴起的产业小镇建设，推动文化产业集聚发展成为一种风潮［8］。显然新疆社会冰雪体育产业发展民间力量还没调动或还没有激发出来，地方政府必须加大引导和启发的作用，民间组织及社会力量更应集聚发展形成具有新疆民族特色的冰雪体育文化产业小镇。
2.2.5 雪上各类休闲体育人才培养供给现状
可以选择使用人工合成的化学物质，开展人工加倍。例如可以选择使用一定浓度的秋水仙素、除草剂等人工化学合成物质，对单倍体的根尖和茎尖进行处理，可以显著提高加倍速率。但因为利用化学技术手段，操作环节比较复杂，周期较长，人工投入和资金投入较高，对单倍体存在一定的毒性，该项技术不适合进行大规模的单倍体加倍处理，无法进一步得到更大规模的推广和应用。
我国体育市场发展较晚，各方面投入不足，导致经营管理人才不能满足发展的需要，尤其在策划、推广、营销等方面缺乏经验［9］。有运动员背景的大多从事赛事执行，但是他们缺乏商业化运营的培训，而接受过商业化运营培训的人很多，如有MBA背景的人，但是他们又没有搞明白体育产业的规律［8］。目前新疆雪上休闲体育市场人才培养主要由高等教育、基础教育、培训机构等培养。如高校雪上体育教育专业、雪上运动训练专业、雪上项目高水平运动队等技能型人才培养方式。基础教育包括百所雪上传统示范学校、冰雪体育运动学校、青少年滑雪冬令营培训等方式进行冰雪人才储备培养。培训机构主要由政府机构（国家体育总局、新疆自治区体育局、体育总会、职业鉴定站）委托体育文化公司承办社会体育指导员国家职业资格认证培训班等应用型人才培养方式输送冰雪各类人才。
根据表3实地考察发现：目前新疆雪上体育项目人才培养主要是在国家体育总局和新疆自治区体育局、体育总会、职业鉴定站的大力推动下，完善滑雪初级社会体育指导员国家职业资格认证培训。2017～2018年雪季共承办6期培训，参加培训的学员来自全疆各地区滑雪场、俱乐部、滑雪爱好者，其培训人数达到241人次，而全疆目前共有约1 000多名大众滑雪教练员，可见后期培训任务和培训空间较大。新疆中小学雪上体育项目教学主要以校企结合的方式进行人才储备培养，每年分别与天山天池滑雪场（5s）、丝绸之路滑雪场（5s）、阿勒泰将军山滑雪场（5s）、快乐星滑雪场（2s）等较近的学校免费进行阶段性教学（大约100多所）。今年新疆维吾尔自治区计划加大力度构建100所中小学“雪上示范学校”的举措，这在某种程度上将引领新疆冰雪运动在中小学校的人才培养储备。虽然新疆有许多高校，但雪上人才培养目前基本处于空白状态，据调查基本没有开设雪上项目专业及教学，仅有部分学校开设了冰上项目课程，更没有跨地区、跨学院的冰雪人才培养模式。仅有北京体育大学冰雪运动学院雪上分院于2017年在天山天池成立，这是唯一面向新疆，跨地域进行校企联合培养雪上技能型人才基地。显然由于地缘和经济等因素影响，新疆企事业单位既很难引进留住雪上技能型、复合型、应用型人才，高校又缺乏雪上相应人才的培养。可见新疆雪上休闲体育发展的人力资源供给处于断崖式现状，目前急需大力推动与整合各高校人才培养方式。填补现阶段冰雪企业市场人力资源供给的严重短缺现状，减少制约新疆雪上休闲体育产业发展的障碍。
表2 新疆5S级滑雪场在5年间举办竞赛、文化节表演现状
表3 2017～2018年雪季新疆雪上人才培养现状统计
3 结果
新疆雪上休闲体育发展存在的软实力问题主要是人的管理理念落后和管理能力不足；雪上休闲体育项目发展的社会化水平不高；高校雪上专业技术人才、复合管理型人才、应用型人才等培养输出处于空档期，雪上人力资源供给严重短缺。硬实力条件较软实力条件好一些，但也存在一定的问题，比如各大滑雪场分布比较散，交通不便，安全防护条件等细节做的还不够细化深入。显然提高新疆冰雪运动的硬实力相对容易，但提高其“软实力”将不可避免地触及到许多复杂问题，新疆对雪上运动“软实力”的需求将超过对“硬实力”的需求［10］。新疆雪上休闲体育发展有着得天独厚的冰雪资源，各大不同级别数量的滑雪场供给比较充足，大众滑雪人群基础比较好，国家对滑雪职业资格认证培训投入力度较大。新疆作为弱势区域并非不能发展冰雪体育产业，恰好应通过发展特色体育产业，培育当地经济新的增长点［11］，推动边疆地区社会经济、文化得到长足发展。
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Current Situation of Leisure Sports Supply in Xinjiang from Perspective of“Supply-side Reform”
LI Juhong，WANG Cong，ZHAO Fengxia
（School of Physical Education，Shihezi University，Shihezi Xinjiang，832003）
Abstract： From the perspective of “Supply-side Reform”， this paper analyses the current situation of winter leisure sports supply in Xinjiang， using the methods of literature， questionnaire， mathematical statistics and field investigation.The results show that the main problems of hardware supply are scattered distribution of major ski resorts，inconvenient traffic and insufficient details of safety protection measures.Moreover，the main problems of supplying software management are extensive organization and management of enterprises and lagging management concept.Enterprises are not innovative enough in the development of winter leisure sports，and the level of socialization is low.They have not created a more mature brand of national winter sports culture.The cultivation of winter sports professionals in colleges and universities is in a cliff-like state，and there is a serious shortage of human resources as well.
Keywords： Supply-side Reform； Xinjiang； winter leisure sports； supply status
中图分类号 ：G863
文献标识码： A
文章编号： 1003-983X（2019）04-0301-05
收稿日期： 2019-01-27
基金项目： 2016年石河子大学人文社科中青年人才培育基金项目（RWSK16-Y25）；2017年中国高等教育学会高等教育科学研究十三五规划课题（17TY019）阶段性成果。
第一作者简介： 李菊红（1972～），女，陕西洋县人，硕士，副教授，研究方向：体育教育、体育社会学。
标签：“供给侧改革”视域论文; 新疆论文; 雪上休闲体育论文; 供给现状论文; 新疆石河子大学体育学院论文;