浅析俄罗斯在叙利亚的军事行动对其军品贸易的影响论文

浅析俄罗斯在叙利亚的军事行动对其军品贸易的影响

毛琦 周辉

(国防科技大学 江苏南京 210039)

【摘要】 俄罗斯作为一个军事实力较强的大国,不论是在经济发展迅速、综合实力较好的苏联时期,还是在经济增长缓慢的时期都没有停止过军品贸易。俄罗斯的军品贸易在政治中具有独特地位,在其地缘政治中发挥较为重要的作用。在叙利亚军事行动前,俄罗斯军品贸易受到一系列外交因素的影响,这不仅使订单无法保证,也导致零配件进口的危机。对叙利亚的军事行动结束后,一系列的因素使得俄罗斯军品贸易复苏,获取了更大的经济利益。

【关键词】 俄罗斯;在叙军事行动;军品贸易;影响

一、俄罗斯军品贸易现状分析

(一)世界军品贸易是俄罗斯一项重要贸易形式

世界军品贸易是国家政治、军事以及经济活动的对外延伸与拓展,是非常特殊的一种国际贸易形式,包括一切有关于军事安全的物资类产品,也包括技术和人才贸易,还包括培训等服务项目[1]。近年来,军贸已经成为俄罗斯对外贸易的重要组成部分,也是国家安全战略布局的关键环节。俄罗斯是第二大军品贸易供给国,仅次于美国,因其独特的地理位置,地跨亚欧两州,交通便利,各类运输方式俱全,公路、铁路、水路、航空都十分发达,发展军品贸易有得天独厚的优势,利用世界军品贸易所带来的积极利益,促进了俄罗斯政治和经济的发展。

当今社会,和平与发展仍是主题,但局势动荡,国与国之间的关系更加复杂微妙,斯德哥尔摩和平研究所判断:国际社会即将进行一轮新的政治力量交替,国际环境也将出现一些新的转变[2]

在全球军品贸易中,大国间角力对一定区域市场份额的变化有显著的影响,贸易国互相形成合作和依赖,并且服从于大国权力,一定程度影响着国际政治。军事贸易在潜移默化中开始影响国与国的关系,打破了原有的格局,重塑了地域间的战略态势。俄罗斯的对外军事行动和战略也对军品贸易会造成一定程度的影响。

(二)俄罗斯军品贸易的特征

军品出口国是基于国家战略和国家利益而进行的特殊的贸易活动,带有明显的政治色彩,政府主导、高度集中是俄罗斯军品贸易的显著特征[3]。后苏联时期俄罗斯对国防科技不断探索,逐渐形成了这种政府主导、高度集中、财政支持的方式。冷战期间,前苏联筹备起来庞大的军工厂,用于研发和制造。

在前苏联解体后,经济连年衰退,政府的财政无法负担高额的军费开支,更无法支持研发和生产,国内的军工订单大幅度减少,但俄罗斯还不得不负担2000多家军工企业和几百万工人的生存问题。俄罗斯的军品贸易市场出现了一系列混乱的局面。具体阶段(如表1):

表1:俄罗斯军品贸易的发展

(三)俄罗斯的军品贸易结构特征

俄罗斯的军品贸易结构特征突出,主要集中在空中作战力量主要装备的出口上。俄罗斯国防部的统计显示,航空装备占总的军贸出口比例的81%,目前经济态势不太乐观,出口相对低迷,对空作战装备出口份额依然占有41%的高比例,防空装备依然占有15%的可观比例。

近年来,地区局势呈现出热点频发的态势,导致全球的军贸额度持续不断地走高。一些军事储备较强的国家,军费的开支依然维持在一个比较高的水平上,军品的贸易额也是居高不下。特别是俄罗斯,近年来,外交方面受到多方势力的打压,国内的经济发展也较为缓慢,其更加需要发展军品贸易这个重要领域,可以影响其国内外的经济格局。2015年,俄罗斯的军品贸易额为260亿美元,共向非洲、拉美、南亚和中东等58个国家输送军品,形成了庞大的贸易额,这也是自1992年以来,俄罗斯首次在军贸出口量上达到260亿美元[4]

目前,高校的科研成果评价指标体系普遍偏重于高级别科研项目的立项、高水平论文的发表、科研经费的数目等等,并将这些指标直接与年终的绩效奖励、职称的评聘、各类奖励奖项的评审相挂钩,很少将科研成果转化状况及收益纳入评价体系,严重忽视了科研成果的质量、转化和推广[5]。科研成果的转化不作为衡量科研能力的主要指标,也不作为绩效奖励的重要指标,直接导致了科研成果持有人对成果的转化积极性不高,科研成果的实际价值缺失,与市场的需求严重脱节。

二、对叙利亚采取军事行动前的俄罗斯军贸态势:订单推迟和项目中止

俄罗斯的军品在国际市场上获得了大量的订单,促进了标准化的生产,降低了成本,越来越以价格低廉、售后服务完善的特点,得到国际社会的广泛认可,跟美国的同级别的产品相比,也极具竞争力。

俄罗斯的军品出口,也特别注重建立长期的合作关系,不仅注重产品的销售环节,还建立健全了服务体系,包括对他国的技术人员进行详细的培训,提供周到的硬件软件升级,提供完善的零配件补给流程,得到了较为满意的评价。

此次行动,让全球对俄罗斯的军备产生了浓厚的兴趣,先进的作战效果,制作精良的武器,在克服了一系列自主研发的困难后,本土配件也达到较高的军用级别。俄罗斯和乌克兰的军事合作瓦解的压力也得到了缓解。[6]

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三、俄罗斯对叙军事行动后对其军品贸易的影响

(一)通过实战检验获取了潜在客户

在军事打击ISIS的过程中,俄罗斯就与叙利亚、伊拉克、伊朗等国家合作,建立了联合打击小组,分享情报信息,逐渐提高了自身在同盟国和中东的影响力。这些合作,俄罗斯做出了不少的武器贡献,向叙利亚提供了T-72坦克、米-29战机、地空导弹等多种武器。以至于战争结束后,叙利亚政府还欠俄罗斯将近120亿美元。

在科索沃战争中,南联盟使用俄罗斯制造的军备成功击落了美国的F-ll7隐形飞机,此后许多国家纷纷大量采购这个系列的导弹系统[5]

俄罗斯在叙利亚的军事行动除了支援了叙利亚政府军,极大打击了极端恐怖主义的意义外,最直接的就是对军贸的影响。俄罗斯对叙利亚的作战计划主要是通过空中力量进行打击行动,因为恐怖组织空中力量较为薄弱,而且没有有效的防空作战武器。俄罗斯即使派出苏-24、苏-25等老式的战机即可以取得不错的效果。然而俄罗斯还是出动了新型作战装备苏-34、苏-30SM、苏-35S。经过此次战争,俄罗斯与阿尔及利亚谈判了几年的军购意向立刻签署。军事行动后,俄罗斯的军贸订单成交量激增,仅苏系列战机就订购了200多架,总计合同金额100亿美元。

但是此时,俄罗斯也出现了与欧洲国家的军事技术合作项目被全面终止的情况,通过替代计划来完成补给和替代的构想基本破灭,情急之下,俄罗斯就开始了自主研发这些武器的配件,短时间内投入大量人力物力进行科研,但是收效甚微。以法国和俄罗斯的军购失败为例,此项目主要是交易“西北风级”两栖攻击舰,但是项目涉及的不仅是产品,还有售后服务、人员维护以及配件的定期保养更换,这些都是短时间内无法模仿的。随着军事贸易的发展,全球市场越来越开放,竞争秩序也越来越成熟,分工也越发细化,很多传统的军工强国都会选择一些擅长的领域进行出口。

(二)通过展示实力争取伙伴

军品贸易发展至今,已经不单单是贸易这么简单,它已经变成双方国家的互信外交,合作的不仅仅是武器装备,还包括更深入的技术研究,甚至可以组建军事同盟。正如乔根·布劳尔指出的那样,与其说是军事合作,不如说是人才、军事技术和政治意识的合作[7]

战争是检验武器最有效的途径,经过实战检验后,武器的影响力和销量都会得到同步提高。目前,大家广为熟知的军用飞机产品以及防空导弹系统,都是俄罗斯经过实战检验过的装备,性能先进,在多个方面都超过了美国的同类型的装备。比如:俄罗斯的“苏-27”和“苏-30”等多用途战斗机是同类产品中的佼佼者。还有一个因为战争而“一炮而红”的军事装备:俄罗斯制造的防空导弹。

海湾战争前,苏联也曾是伊拉克最大的出口国,之后美国逐渐取代了苏联的地位。为了重新占据优势,俄罗斯经过了多方努力,向伊拉克出口了直升机“米”-28NE,伊方采购额高达42亿美元。2012年,伊朗也采购S-300反机载导弹系统,俄罗斯迅速与伊朗达成了合作,并且加快交货速度,年底即全部交付了[8]

(三)价格低廉、售后服务完善、结算方式多样

俄罗斯军品贸易订单推迟的原因主要是乌克兰危机,乌克兰在此期间中断了各种配件的供应,导致了俄方无法交付很多的军品,贸易额不断地下降。2014年,俄罗斯和乌克兰关系进入十分僵硬的时期。当年乌克兰新总统就职后就发布断绝令,宣布停止与俄罗斯的技术合作以及停止武器零配件的出口。在此事之前,俄罗斯每年将近157亿美元的出口额,实际交付额为84.62亿美元。停止合作后,交付额直接降至59.46亿美元。2013-2016年,俄罗斯向各个国家提供的260多架直升机中,发动机和辅助设备全部来源于乌克兰。如此庞大的进口,俄罗斯并没有较好的备选采购方案,重新实施欧洲进口配件替代需要一年甚至更长的时间,必须在对叙利亚的进行军事打击前,完善进口的替代计划,否则可能会对军事行动有所影响。

一架苏-27飞机的售价约4000万美元,而美国的同类战机则要贵好几百万美元;美国的M1系列坦克售价300万美元,而T-72坦克只卖180万美元;俄罗斯的一架“米格-29”只卖ll00万美元,而美国F/A-18战斗机则高达3960万美元;C-100导弹系统则是以低于美国“爱国者”导弹一半的价格对外出售,超高的性价比,加上优异的特性,吸引了不少国家。

响水曾有“苏北兰考”之称,是省12个重点帮扶县之一。按照新识别标准,“十三五”期间全县共有建档立卡低收入户18148户51399人和22个省定经济薄弱村。近年来,在省市党委、政府的坚强领导下,我们坚持系统思维推进脱贫攻坚,把打好精准脱贫攻坚战与推进“四化同步”发展紧密结合起来。2017年底全县低收入人口脱贫率达52%,经济薄弱村达标率达82%,在全省12个重点帮扶县考核中列第一方阵。今年力争全县所有有劳动能力的低收入人口全部脱贫,所有经济薄弱村全部达标。

赵东霞等[24]发现社区居民满意度与居民的抱怨行为、居民期望具有显著的负向影响。而城市发展水平的不断提高,可以为居民提供更完善的公共服务,不断满足居民的生活需求,以减少各个方面的不便。因此,我们假设:

另外,俄罗斯考虑到出口国大多为中东发展中国家,由于政府的经济状况,可能无法立刻全额支付,便允许他们采用多种多样的结算方式。比如,即可以采用硬通货美元结算,也可以采用软货币。即可以一次付清,也可以使用某种产品来抵账。同时还为他们提供了多种金融方案,采用信贷的方式,以低利率来吸引发展中国家,这些举措都使得俄罗斯的军贸获得了越来越多的客户。

模型假设所有的生产部门采用规模报酬不变的生产技术,选择最优的投入组合来实现生产者成本最小化的目标。生产过程用多层嵌套的不变替代弹性生产函数(CES)描述。在第一层,对总产出进行分解,总产出为增加值和中间投入的加总。具体方程的结构与推导过程如下式所示:

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四、结论

此次军事行动,对俄罗斯的军事贸易带来了十分深远的影响,使得国际社会重新认识了俄罗斯的军备实力。

虽然俄罗斯的军火出口政策,已经从苏联时期的思维跳出去,进行了深远的调整,它不仅仅追求政治和外交利益,更多地兼顾了经济利益。但是冷战的思维却并没有完全消除。乌克兰与俄罗斯的决裂,使得零配件无法供应、订单延期、高新技术无法实施,这些加深了俄罗斯必须改革的决心。

俄罗斯在叙利亚的军事行动,既凸显了俄罗斯的政治地位,又检验了武器装备,也使得改革后的进口替代计划得到了验证。这是一次俄罗斯制造武器的广告,使得俄罗斯的军贸优点被国际社会认可,体现了俄罗斯军品的优势。

参考文献:

[1]基斯·哈特利,托德· 桑德勒:国防经济学手册(第一卷)[M].北京:经济科学出版社,2001.

[2]刘霖,刘汉荣:国际武器贸易[M].北京:解放军出版社,2004.

[3]斯德哥尔摩国际和平研究所:SIPRI年鉴2014[M].中国军控与裁军协会.北京:时事出版社,2015.

[4]王新俊,彭国清:俄罗斯国防工业十年改革回顾与展望[J].俄罗斯东欧中亚研究,2001(06):48-54.

[5]俄罗斯卫星网:生意人报:俄向叙供应枪械、火箭筒和装甲运输[EB/OL].2015-09-10.[2016-08-11].http://sptnkne.ws/bRHy.

[6]俄罗斯卫星网:媒体:五年内俄方苏系列战机的出口额可超过100亿美元[EB/OL].2016-02-26.[2016-08-11].http://sptnkne.ws/bRHH.

[7]基斯·哈特利,托德· 桑德勒:国防经济学手册(第二卷)[M].北京:经济科学出版社,2009.

[8]中新网:俄罗斯与伊拉克军贸关系取得新进展[EB/OL].2012-10-19.[2016-08-11].http://www.chinanews.com/mil/2012/10-19/4261354.shtml.

作者简介: 1.毛琦,国防科技大学国际关系学院外交学专业;2.周辉,国防科技大学国际关系学院教授。

责任编辑/周洁

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