新乡市机关后勤服务中心 河南 新乡 453000
摘要：在我国市场经济的条件下，随着机关单位的不断深化改革，大多数机关单位或者企业的各个部门已经逐步转变成一种新模式：自主经营、自我发展。然而，在这一发展的进程中，机关的后勤服务也经历了一种过渡。目前这个阶段，机关单位的后勤服务产业如何结合自身需求，采取与其实际情况相适应的管理手段和方法，采取有效的后勤管理措施，保证后勤工作的顺利进行，为整个企业的发展做好基础，提高企业效益，推动企业或者高校的不断发展。
关键词： 市场经济；机关后勤服务；社会化；改革
在我国现行的社会主义市场经济的条件下，要想进一步保障机关部门工作的高质量的运转，最重要的就是要做好机关后勤服务的社会改革，这是机关单位发展的根本和基础。伴随着当前世界经济的飞速发展，我国经济的发展也在不断变革中，不同的历史阶段面对的任务也有所不同，以前我国机关单位后勤服务处在封闭的状态，这种状态已经不再适合社会主义市场化经济的发展。所以，我国机关后勤服务现在面临的重要而艰巨的任务是顺应我国市场化经济发展的要求， 坚持改革、不断突破，从而进一步落实机关后勤服务法人实体地位，进一步加强我国机关后勤服务的社会化改革。这一改革满足我国社会主义市场经济的要求。
一、机关后勤服务社会化改革的意义
我国机关后勤以适应市场化经济发展的要求和特点为根本，在商品等价交换的基础上，建立出后勤服务的市场竞争机制，从而更加保质保量的为机关提供有偿服务，就是我国后勤化服务社会改革的要求。
我国事业单位性质的传统机关后勤服务目前还处封闭、孤立的状态，这种状态下已经不能满足社会主义经济发展的要求，所以对我国机关后勤服务进行社会化改革就显得尤为关键和重要。市场经济条件下机关后勤服务社会化改革具有很多现实意义，一方面可以在很大程度上使得机关的后勤单位与社会进行接触，在社会主义市场化经济的影响下，提供更高质量的服务，提高后勤部门的竞争力；另一方面，可以使得后勤服务单位自主经营，在独立的前提下不断发展，逐渐对内部的机制进行完善。第三个优点是，可以进一步实现后勤服务职能的一体化发展，提高后勤服务人员的素质，改善后勤服务人员的结构，以便更好的提供后勤服务。另一个优点是机关后勤服务在市场经济条件下的社会化改革符合时代的要求，使得机关后勤可以打破传统，形成一定的管理制度。其次，可以明确机关后勤在经济发展中的潜力点，通过不断发展探索其增长点，在提供后勤服务的过程中，进一步增强自身的经济实力，肩负起时代赋予的社会责任和历史任务。这在一定程度上，可以使得机关后勤探索出新的管理模式。
二、以服务作为发展理念
机关后勤服务工作不单单是保证机关工作正常进行的基础，同样也是机关工作中一个最重要的环节，它在机关单位的运行中扮演的角色不可替代。就机关职能分工而言，机关工作和后勤服务两者相辅相成；在市场经济角度，两者分别繁衍着供给方和需求方的角色，所以，机关后勤服务社会化改革的过程中，这场改革后，后勤服务的质量与效益有没有在一定程度上的提高，有没有在一定程度上减轻国家的财政支出，有没有提高机关单位的行政效率，有没有符合社会市场经济的发展，这都是需要考虑的，不然这场改革就没有任何实际意义。另一个需要在改革的过程明确的是：随着我国社会化发展分工越来越细致，对生产的专业化要求也越来越高，机关后勤只有尽早的完成社会化改革，才能满足这一发展的要求。
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三、后勤社会化改革的政策措施
在进行市场经济条件下机关后勤服务社会化改革的过程中，要充分利用我国政府提供的政策措施，从而实现资金、物资、技术以及人才等多方面资源的合理化配置，使其在改革中发挥最大化的作用。在改革的过程中，真正实现人尽其才、物尽其用，这也是进一步落实科学发展观重要举措，也是保证后勤服务健康发展重要条件。在机关后勤服务社会化改革过程中，必须要进行相关的法制保护，只有在法律保护的基础上，才能进一步的实现机关办公和后勤服务设施、设备以及物品的透明化和公开化，才能建立出符合社会、人民要求的服务保障机制，从而全面提高后勤机关单位的高校服务。强后勤服务标准化建设是推行后勤服务社会化必须要加强的一点，机关后勤服务过程中无论是有形的产品还是无形的产品，都要有一套合理、严格的管理标准和社会市场准入标准，只有这样才能进一步加强后勤服务的管理，避免在后勤服务过程中出现不当行为。同时，还要明确服务质量标准、资源配置标准以及经费核算标准等规范，使机关后勤服务质量监管可以有规则可以、进一步规范这个过程中的行为。
我国以往传统的机关后勤机制中存在着很多不足，首先是后勤服务人员的市场竞争意识淡薄，缺乏竞争意识，专业素质水平有限，缺乏创新力，存在着严重人员安排不合理等诸多情况。其次存在的不足是，机关后勤设施落后，同时专业化水平极低，不像市场上后勤服务单位那样具有一定的规模效益，综合服务能力也有限。还有一个很大的弊端就是机关后勤服务的管理手段非常单一，方式非常陈旧，可能是因为这些后勤服务人员普遍认为机关单位福利好，国家负责运营，所以就在很大程度上缺乏了竞争意识以及创新意识，这就使得机关后勤的管理成本提高，工作效率降低。同时，机关后勤服务机构的市场竞争力以及市场风险的能力还存在着严重的不足，这就在很大程度上使得资源使用被浪费，这也是在后勤服务社会化改革中需要重视的一方面。在后勤服务社会化改革的过程中，相关部门要积极鼓励机关后勤单位充分利用自身的优势，在融入社会经济发展的过程中，也要进一步打开后勤服务市场，积极引进社会上优质的人力资源以及物资等，为机关后勤注入新的元素，从而进一步打破机关后勤传统模式的管理和运营模式，从而进一步满足服务多元化要求，进一步提高机关后勤服务的发展[1]。
在改革的过程中，还要进一步加强机关后勤管理职能的建设，工作的重心要放到制定合理的发展以及管理政策上，这就要求机关部门需要严格对引进的社会组织或社会经济的新模式进行严格的监督和审核，不断推进其管理体制、服务体制的进一步发展，从而在政策上保证为机关后勤服务的发展提供高效的、优质的服务。在市场化机关后勤发展的改革中，机关单位还要注重的就是后勤服务队伍的建设，只有建立起一支强大的，具有一定竞争能力和创新能力的队伍才能适合我国社会经济不断发展的要求，才能不至于在发展的过程中被淘汰。机关单位可以采用在职人员的深造以及公开社会招聘等多种方式，为机关后勤服务注入新鲜的血液，并且建立相应的奖励机制，这样就可以在很大程度上调动员工的积极性，从而增强后勤服务的竞争力和创新力。要想实现机关后勤服务的社会化发展，就要在一定基础上减轻机关后勤的负担并提供一定的资金支持，进一步加速其改革的进程[2]。
在我国经济的一再发展下，我国传统的落后的机关后勤服务已经不适应社会发展的需求，机关后勤的服务必须要建立出一套适合社会经济发展需求、能够提升自身竞争力的新举措，结合社会经济发展的特点，不断突破，不断创新，从工作人员以及设备，措施等方面可以快速，从而打造一流的机关后勤服务。
参考文献：
[1]孙昭伦. 浅论机关后勤服务社会化改革中的服务监管职能建设[J]. 中国机关后勤, 2016(11).
[2]叶罗佳. 浅析机关后勤服务社会化改革的必要性[J]. 行政事业资产与财务, 2015(2):87-87.
论文作者:戴芳
论文发表刊物:《科技中国》2017年2期
论文发表时间:2017/5/2
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