印度人民党政府的核政策与印度政局动向，本文主要内容关键词为：印度论文,人民党论文,政局论文,动向论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年3月28日晚，印度人民党瓦杰帕依政府以微弱的优势赢得议会的信任，得以继续执政。但是时隔不到两个月，印度人民党政府便迫不及待地在5月11日至13日连续进行了5次核试验。巴基斯坦则为了自己国家的利益紧接着于5月28日至30日也连续进行了7次核试验。这样，南亚地区的核军备竞赛达到了白热化。印度进行核试验不仅受到了国际舆论的普遍谴责，也越来越多地遭到国内舆论的批评与反对。那么印度人民党政府为何要冒天下之大不韪首先进行核试验？印度人民党政府在进行核试验以后国内政局动向又将如何？
一、印度人民党政府与印度教原教旨主义
印度人民党政府为何奉行核化政策和迫不及待地进行核试验？虽然其原因是多方面的，但是从根本上分析，它与印度教原教旨主义有关。
印度人民党最初脱胎于印度教组织，它的前身是印度教大会，1923年由印度独立运动的著名领袖提拉克创建。该组织创立之初即强调维护印度教徒的利益，帮助在宗教动乱中受难的教徒和被迫改宗的伊斯兰教徒返回印度教大家庭内。所以，印度教大会一问世，就是一个宗教教派主义色彩极为浓厚的印度教原教旨主义组织，它公开的目的是在印度建立一个印度教国家。在印度这样一个宗教教派繁杂的国家里过份地强调印度教利益，自然引起了其他教派的不满与反对。所以，印度独立后，印度教大会发生分裂，一部分人在S·P·穆克吉的领导下，成立了人民同盟。人民同盟虽然仍是一个印度教政党，但是，它在发展的过程中不断地自我调整，使其政治主张能更多地符合中下层人民的利益。它的苦心并没有白费，1977年的印度大选中，它与印度民众党、社会党等小党联合击败了实力雄厚的国大党（英）英迪拉·甘地政府。自此次大选之后，人民同盟深感联合起来的力量，于是联合五党组成了人民党。1979年人民党发生分裂，1980年瓦杰帕依率众退出人民党，组建印度人民党。
刚刚组建的印度人民党仍醉心于印度教教派主义的思想与观点，还曾成功地利用印度教徒的情绪，于1989年在大选中获119个席位的重大胜利，成为议会中最大的反对党。但它却被这一胜利冲昏了头脑。虽然，它也大谈主张民族主义、民族统一、民主、积极的非教派主义，但是其言行不一，又极力鼓吹建立“罗摩盛世”的印度教国家（注：罗摩是印度教徒崇拜的一个神，也是印度教繁荣昌盛的象征。），并公开提出“印度教特性”的口号，同时联合其他政党和宗教组织利用“寺庙之争”（注：1528年，当时莫卧儿王朝的伊斯兰统治者为了在印度推行伊斯兰化政策，在北方邦的阿约迪亚建造了巴布里清真寺，据说是在穆斯林拆毁了印度教的罗摩庙的原址上建造的。从此，印度教徒与穆斯林在寺庙问题上发生了多次流血冲突，最终导致1992年震惊世界的惨剧“寺庙之争”。），挑起印度教徒与穆斯林的宗教大仇杀。“寺庙之争”的结果使印度人民党在国民中威信大跌，在1993年邦议会的选举中丢掉了在北方邦、中央邦和喜马偕尔邦的执政地位。这次惨痛的教训使印度人民党认识到赤裸裸的印度教教派主义会使它失去温和教徒的支持并使其他教派组织产生恐惧心理。于是，它马上调整政策与策略，着重谈化教派主义色彩，团结广大印度教徒和非印度教的教派组织，力图使印度人民党以一个非教派主义政党的面目出现。为此它提出了“印度特性”的口号取代“印度教特性”，以印度的民族主义取代印度教教派主义。在印度1996年的大选中又提出了“文化民族主义”、“政治民族主义”和“经济民族主义”，从而给“印度特性”加上更多的民族色彩。虽然这些政策措施使印度人民党在表面上不再那么激进，但实质上它仍顽固坚持印度教教派主义的立场。例如：印度人民党虽然在政治上极力推行民族主义政策，借以复兴印度传统文化，唤醒印度人民的民族意识，实际上这所谓的民族意识是在宣扬印度教意识。另外，印度人民党的中下层骨干份子不少是激进的印度教教徒，甚至其上层份子中有的仍热衷于印度教事业。
二、实施核政策前后的印度人民党政府
印度人民党在组成新政府之初，对自己的内外政策作了些调整，如在经济上不过分地强调民族主义经济，而是声明继续拉奥政府的改革开放政策，不过这是在调整基础上的对外开放；在外交上执行睦邻友好政策，但是强调“伙伴关系”，而不是“庇护关系”、反对政治和经济上的霸权主义；在核武器问题上，奉行核威慑战略，反对签订核不扩散条约。
印度人民党政府急于进行核试验，除了如前所述的原因之外，还有以下三个因素：
1.印度人民党政府是在十几个小党支持下组成的联合政府，它的统治地位很不稳固，若某一个小党撤去了对它的支持，印度人民党政府就会马上垮台。它为了稳固自己的统治地位，满足一些极端的民族主义政党的要求，不得不选择实施核化政策，以求得这些小党的支持，避免重演1996年政府组成13天就垮台的历史悲剧。
2.印度人民党政府梦寐以求使印度成为一个核武器拥有国，从而提高其国际地位，它本身也可因此获得国内更多的支持，巩固自己的统治地位。
3.印度人民党政府认为掌握了核武器，就可以在南亚地区取得霸权地位，同时为实现全部“收回”克什米尔地区的目标服务。
虽然，印度人民党政府在国内得到了一些支持，似乎达到了它预期的目的，但是，随着印度国内外形势的发展与变化，印度人民党政府将会面临更加严峻的局势，迫使其重新作出选择，否则将自食恶果。主要原因有以下三个方面：
1.印度的核试验使南亚地区局势骤然紧张，特别是印度与巴基斯坦关系恶化，克什米尔争端加剧。对此，国际社会强烈不满，印度人民党政府把自己推向孤立的境地，印度在国际上的地位不是提高了，而是降低了。靠核试验腾起的耀眼的光环，在国际爱好和平力量面前黯然失色。
2.由于核试验和核军备耗费了印度大量宝贵的财力、物力和人力资源，势必要减缓印度经济发展的速度和力度。印度是个发展中国家，人民的生活还很不富裕，贫富差距非常悬殊，大部分劳动人民的生活还很艰难。如果普通劳动人民的生活得不到较大的改善，不满情绪则会日益强烈，印度人民党政府将失去人民的信任。印度国内已有舆论认为“政府应优先考虑人民的生活，而不是核武器”。再加上国际上的制裁，印度的经济更是雪上加霜，陷入更困难的境地。
3.由于印度人民党政府的核化政策给国内经济带来了严重后果，因而遭到在野党更加强烈的指责和反对。印度人民党政府如不及时调整国内外政策和策略，必将会陷入新的政治危机。例如本不想急于向印度人民党政府发难的国大党，从以下三个方面对印度人民党政府进行攻击：一是管治内政无方；二是处理外交尤其是克什米尔问题失当；三是误导政府预算。古杰拉尔的联合阵线也多次暗示支持国大党组建新政府。另外在6月7日14个邦议会的补缺选举中，印度人民党严重受挫，仅获51个席位中的12个议席，比国大党少4个席位。不久前，刚刚组建的团结阵线也在国大党的支持下向印度人民党政府发难。这说明印度人民党陷入了新的政治危机。
综上所述，笔者认为印度人民党政府的核化政策在国际国内越来越大的政治经济的压力下会有所收敛，同时在克什米尔问题上，由于印巴都已成为核拥有国，它们间爆发全面战争的可能性不存在。不过印巴签署《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》的可能性在目前的情况下也不存在，这个问题将会带到21世纪。因此，南亚地区的核军备竞赛将会继续升温，印巴都不会永久地停止核武器及运载工具的研制，直到他们认为自己的核力量足以对付外来的核威胁为止。
三、目前印度的政局及动向
自从印度人民党政府执行核化政策和恶化印巴关系以来，国大党对印度人民党政府进行了攻击和挑战。但从目前情况来看形成不了一股强大的冲击力，还不足以迫使印度人民党瓦杰帕依重走1996年的老路——下台。其原因有以下几个方面：
首先，国大党虽是个百年老党，有着辉煌的过去，但其受到严重削弱，缺乏竞争力，暂时尚难改变目前的政治格局。印度独立50余年来，国大党尼赫鲁家族几乎一直执掌着印度政权，虽偶有闪失，但总能东山再起。然而，80年代以来，世界政坛对“家族政治”提出了挑战，“平民政治”大行其道，更由于国大党政府在执政上的失误和腐败，使尼赫鲁家族的声望不断滑坡，人们对尼赫鲁家族已不抱多大的希望。也有舆论认为尼赫鲁家族重振昔日的雄风将要走一段艰难的路程。
由于国大党内部愈演愈烈的权力之争，使国大党力量遭到严重的削弱，同时又导致了大批党的高级干部退出国大党组织，使国大党形成不了一股强大的团结的力量，来向执政的印度人民党政府挑战。国大党只有在派系重新组合后方能重振旗鼓，但这还需要时间，并不是一朝一夕所能完成的，况且国大党内部矛盾重重，整顿的阻力也不小。
国大党目前尚无成熟的能够执掌印度政权年富力强有才干的领袖出现。现任国大党主席索尼娅（前总理拉吉夫·甘地的夫人）是否能给国大党带来新生，人们心中尚存在着疑问。有舆论认为索尼娅只是为其女儿普利扬卡搭桥铺路的。但是普利扬卡太年轻，才27岁，目前只是在青年国大党中有威信，而且也缺少在印度这样一个党派、宗教、民族矛盾复杂多变的大国里从政的经验。
其次，目前印度政坛三大政治势力中最小的联合阵线，更是无回天之力，它势单力薄无法与执政的印度人民党对抗。况且，联合阵线的古杰拉尔政府垮台后，其内部也争吵不休，矛盾重重。另外，各党派对维护这个联合体也信心不足，随时会出现互相拆台倒戈的现象。所以从目前的情况看，联合阵线对印度人民党政府核化政策的指责也只是雷声大雨点小，形成不了气候。它只能在今后的印度政治发展中窥测方向，寻找合作伙伴，以圆旧梦。
近年来，印度社会过于动荡，不利于其经济的改革和发展，不利于印度在国际上谋求政治和经济大国的地位与影响，也不利于印度有一个安定的周边环境。为了能较长期地稳定印度政局，各党派都必须在以下三个方面有所突破：
1.从印度特殊的国情出发，寻求全印度各宗教教派都能接受的治国富民的方略大计。印度人民党的“印度特性”，国大党的治国之策“世俗主义”都须进行改革，以适应印度国内政治和经济发展的需要。
2.培养一大批新一代的有实干精神和治国才能的中青年高级领导干部，尤其是众望所归的领袖人物，摆脱旧传统思想和理论的束缚，以全新的思想、理论、观点和方法，指导印度的政治和经济改革。
3.借鉴国际上治党治国的经验与教训，制定适应印度国情的长远的政治纲领，从而推动印度国内政治的全面变革，以适应世界政治和经济发展的大趋势，使印度不断克服传统文化和历史遗留下来的种种不利因素，走上良性循环的道路。