王彬 武警指挥学院指挥一系 天津 300000
摘 要：《孙子兵法》对中国军事文化传统的形成和发展有着至为深远的影响，其中的思想对处置群体性事件有着重要的指导意义和启示。本文结合《孙子兵法》中的思想对武警部队处置群体性事件的策略进行了有效的分析。
关键词：孙子兵法 武警部队 处置群体性事件 启示
《孙子兵法》虽然诞生于2500多年前，但它对中国军事文化传统的形成和发展有着至为深远的影响，它的“先知”思想、“攻心”思想、“慎战”思想、“应变”思想和“备战”思想仍对当今信息化条件下处置群体性事件有着重要的指导意义和启示。
一、树立“先知”思想，确保处突预有准备
孙子曰：“知彼知己者，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆。”这段话可谓是“先知”思想的精髓。古今中外，每个成功的战例离不开“先知”思想的引导，都是在“知其将、知其士、知其器、知其地、知其势”的情况下才取得的。在当今互联网发达的信息时代处置群体性事件，“先知”思想仍具有重要的指导意义，它告诫我们，“知己”就要正确理解和领会上级意图；熟悉本部兵力及人员素质、武器装备状况；了解友邻及参与处置行动的公安干警、保卫部门等方面的情况。“知彼”就要利用多种渠道，广泛收集情报，对处置对象情况进行周密细致的侦察、分析。重点掌握对方企图、目的、组织头目、骨干分子，持有的凶器、器材，以及社情、地形、天文等资料。通过深入侦察，力求获取深层次、内幕性较强的情报信息。只有及时准确地获取可能引发群体性事件的各种信息，才能做到控制在先，有效预防和化解事件。因此，要结合部队信息化建设实际，建立健全信息网络舆情监控和反馈制度，与侦查情报部门、地方安全部门实现舆情资源共享，搞好驻地民社情调查，掌握当前社情民意动态。此外，在做好“先知”的情况下，在平时就要制定好预案，做好人员、思想、组织、物质器材和训练的准备，密切关注本防区的动态，发现苗头及早介入处置。
二、运用“攻心”思想，控制事态蔓延升级
孙子曰：“是故百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也。”也就是说，孙子认为百战百胜并不算是最善于用兵的，而用非军事手段解决军事问题才是最善于用兵的。它启示我们在处置群体性事件的过程中，要运用政策“攻心”，争取和依靠人民群众，做好疏导工作，才能消除其对政府和部队的对立情绪，稳定事态，促使事件得以妥善解决。为此，要做到：一是加大政策宣传，疏导群众心理。近年来，我国发生的群体性事件大多处于偏远的中小城市，参与的群众大多法律意识不强，作为执法人员，在处置初期应将重点放在心理攻势上，放在对群众的政策宣传上，利用部队自有的宣传器材，通过散发传单、广播宣传、张贴标语等方法，让群众了解到群体性事件的违法性、危害性及后果，劝导群众通过合法的渠道反映合理诉求，从而达到分化瓦解闹事者，孤立少数闹事骨干分子的目的。二是占领舆论阵地，把握处置主动权。首先，要把好舆论导向。武警部队在参与处置群体性事件的过程中，要充分发挥自身的政治优势，积极配合地方政府及有关部门加强正面宣传教育，通过主流媒体及时披露事实真相，揭穿谣言，引导群众通过正常法定程序理性反映各种诉求。要统一口径，严把政策界限，从尊重群众的感情和理解群众的心情角度，慎重回答群众提问，稳定人心。其次，要做好正面宣传。宣传部门要加大新闻采集力度，拓宽新闻来源，深入一线，全方位、全时段拍摄处置过程，深挖新闻素材，录制官兵处突过程中因遭受袭击而受伤、救助受伤群众以及文明执法的行为，精心剪辑，及时播放，从而正面引导群众，争取群众同情和支持。
三、贯彻“慎战”思想，坚持依法合理处置
孙子曰：“兵者，国之大事也，死生之地，存亡之道，不可不察也。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆”意思是，战争有关人民的生死，国家的兴亡，必须认真对待，谨慎从事，不可意气用事，草率行事。而且还告诫我们：“主不可怒而兴师，将不可愠而致战”，“怒可以复喜，愠可以复悦，亡国不可以复存，死者不可以复生。”因此，他要求“合于利而动，不合于利而止”，即一切军事行动都是为了保护人民，利于国家，国家和人民利益至上。近年来我国发生的群体性事件，参与者大多是不明是非的群众，由于国家经济转轨、社会转型，个人利益受到了一些冲突和影响，加上其他社会原因，导致了他们非法集会、游行、上访、请愿、静坐、冲击目标、阻塞交通，而往往这些参与者的合理要求与他们的不合法手段交织在一起，多数人的合理要求与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与一些别有用心的人插手利用交织在一起，处置中稍有不慎，就容易引发新的更大的矛盾。武警部队在参与处置时，必须要以法律、法规为准绳，高举“三面旗帜”，严格按照任务范围、用兵权限和法定程序采取行动，维护国家宪法和法律尊严，维护群众的宪法权利，公平公正执法，坚决防止权大于法、情大于法的现象出现。一是要做到以理服人。面对绝大数受蒙蔽煽动的普通群众，必须采取军事威慑与教育疏导相结合、以教育疏导为主的措施，用法律、政策来宣传引导他们，使他们充分认清部队行动的合法性、正义性和必要性，认清形势，以赢得多数群众的理解和支持。二是要做到以行示人。严整警容风纪，不做有损部队形象的事，不说不利于警民关系的话，坚持文明、理性、规范、合理执法，即使行使法律明确赋予的权力，也必须行为适度，能劝离的就不带离，能劝散的就不驱散，坚持“三个慎用”，最小使用武力，树立武警部队“文明之师”的良好形象。
四、采取“应变”思想，做好灵活科学用兵
孙子曰：“夫兵形象水，水之形，避高而趋下；兵之形，避实而击虚，水因地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者，谓之神。”孙子的随机应变思想，突出了一个“活”字，强调了一个“变”字，告诉了我们要灵活用兵的道理。在处置群体性事件中，封锁闹事现场，打击闹事人群，制止事态扩大蔓延，是平息事态的关键。在处置行动中，一定要结合部队实际，因势施策，果断处置。一是卡口制路，阻入防出。封控部队应对事发地区周边各要道路口实施封控，割断其与外界的联系，阻止人群进入事发地域，堵截闹事骨干分子外逃串联；占领闹事中心周围制高点，加强对闹事现场的全面监控；预有机动力量随时准备抗击闹事人群的冲击或应对其他意外情况，保证在整体上对闹事中心形成“全面控制、重点扼守、整体合围”的态势。二是梯次部署，弹性封控。在确定封控部署时，各控制点应配备障碍物、阻车器材和用于机动的车辆，按警戒线、障碍区、阻截线、车辆及特种装备梯次配置，形成纵深梯次、定点控制、武装巡逻与重兵屯集相策应，人障结合、以点连线、以线制面的弹性部署。三是心理疏导，分化瓦解。在有效控制现场局势的前提下，应晓之以理，动之以情，明之以法，迅速展开政治攻势，针对闹事骨干、附和者、围观者三个层次，进行有计划、有组织、有针对性的政策攻心，打击孤立核心层，分化瓦解附和层，劝导疏散围观层，最大限度地弱化闹事人群对处置行动的抵触对抗情绪。
五、运用“备战”思想，加强训练提高能力
孙子曰：“以虞待不虞者胜”，“故用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”意思是，以自己有准备对付疏忽懈怠的敌人的，就能胜利。用兵的法则是，不要寄希望敌人不来进犯，而要自己做好战争准备；不要寄希望敌人不来进攻，而要依靠自己拥有强大的实力使敌人无法甚至不敢进攻。这些论述充分体现了孙子的积极备战思想。这也要求参与处置群体性事件的部队，平时除了要做好人员、物资、器材的准备外，更重要的是要进行针对性的训练，以提高应对群体性事件的能力。过硬的能力素质是部队处置群体性事件，有效平息事态，圆满完成处置任务的关键因素。一要突出心理素质训练。针对部分官兵现场处置能力不够强，应对情况不冷静，战法运用不灵活等问题，科学设置训练课目，通过训练，使参战官兵在危险时刻保持清醒的头脑，冷静思考，沉着应对，果断处置。二要加强安全防护训练。确保自身安全是完成任务的前提条件。在平时组织训练过程中，指挥员要充分预想在群体性事件处置期间可能被闹事人群袭击的各种手段和应对方法，自觉加强自身安全防护训练，掌握相关安全防护常识，确保一旦有事件发生，在处置过程中能够灵活运用，保证自身安全。
参考文献
[1]陈志宏 武警部队参与群体性事件处置研究[D].中南大学,2011。
[2]宫玉郡 余怡 “巧用三字经”精心育新兵[J].中国消防,2010,(04)。
论文作者:王彬
论文发表刊物:《教育学文摘》2016年2月总第184期
论文发表时间:2016/4/14
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