摘要：我国工程造价咨询业经过十多年的发展足以证明其存在的价值：极大地促进了建设工程造价的合理确定与有效控制，充分体现了其“桥梁”的作用。但现阶段我国工程造价咨询业的缺点也很明显：行业的人员素质离社会的要求还有距离，很少参与工程前期决策，毫无风险意识。
关键词：造价咨询；咨询业发展趋势
一、引言
正如大家所了解的，中国正在逐步建立社会主义市场经济体制。在过去相当长的计划经济体制时期，工程造价管理是依据计划经济的原则进行管理的。政府是建设工程的投资者，项目的建设和管理也是由政府承担，工程造价的确定和控制主要依靠政府制定的定额和标准来执行。因此“工程造价管理”更多意义上是指政府对工程造价管理。
二.工程造价咨询业的发展
2.1工程造价咨询业是一门工程技术性很强的专业，按照国际惯例，从事工程造价咨询的专业人员应当是以工程专业技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才，要求执业人员具有较高的业务素质和实践能力，同时必须具备较高的职业道德。而现实情况却距此相差甚远。目前从事工程造价的专业人员大多是单一从事工程概预算的编制或审核，基础差、素质不高，很少能提供综合性的服务，造成工程造价成果文件与实际出人较大，失去了对工程造价的监控作用，也难免引起建设单位及施工单位的不信任，常此以往势必会在市场经济的大潮中被淘汰出局。
2.2工程造价咨询业是为工程项目的决策与实施提供全过程咨询的智力服务行业，是工程建设不可缺少的重要中介机构。近几年，铁道部计划司对各铁路局报部项目采用聘请专家审查的方法，以后将过渡到由工程造价中介机构提供技术服务，为发展工程造价咨询业提供了良好机遇。
三、工程造价咨询业是随着社会的进步与发展、社会主义市场经济体制的逐步建立，相继而衍生的一种新型的、专业分工的产物。这一行业的出现，极大地促进了建设工程造价的合理确定与有效控制，推动了专业分工的良性运作，也是我国建设工程领域与国际接轨、规范管理的重要体现。工程造价咨询业的首要功能是服务，往大处说，为社会、经济发展服务，往小处说为居民生活服务，从本质上说就是为雇主服务。其雇主的范围很广，国家权力部门、开发商、施工单位以及任何工程从业人员都是潜在的客户；在一定意义上也可以说是为工程项目参与各方之间架起了一座联系的桥梁。工程造价咨询企业要在激烈的竞争中立足，必须充当好在工程各方之间桥梁的角色，提供“高效、准确”的咨询服务。在英国，工程造价咨询服务已有一百多年的历史了，无论是规范管理，还是执业水平、服务理念、社会认同等诸多方面，都已相当成熟与精湛，值得我们学习与借鉴。下面就以香港工料测量师行的组织形式、任务和作用探讨一下我国工程造价咨询业的发展趋势。
四、工程造价信息化管理发展中存在的问题
工程造价咨询活动缺乏独立性、公正性、时效性，审价垄断影响造价咨询市场的健康发展。在目前的造价咨询市场上，大部分造价咨询单位并未真正推进市场参与竞争，通过提高企业的技术水平和服务质量，在激烈的竞争中赢得客户的信赖，而是在政府的庇护下，依靠政府主管部门的政府职能，在其行政权力范围进行垄断经营。咨询单位缺乏一定的社会独立性，有了可以依靠的保护伞，也就滋生了竞争观念不强，工作要求放松，服务意识淡薄，工作效率低下等不良现象，这同时也直接影响了造价咨询的公正性和时效性。
工程造价咨询服务的内容存在较大的局限性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现在市场上绝大部分咨询机构服务内容存在着较大的局限性，只是从事工程的预算、结算和标底的编制，对设计、工期、施工合同的重视不够，其它诸如可行性研究、项目经济评估、工程造价的分析等做的很少。这样管理工程造价是不全面的，造价咨询公司也就失去了其真正的作用，难以体现其存在的价值。
虽然将计算机技术应用到工程造价中已经有一段时间，截止到目前为止，在该项工作的开展中仍然存在一些不足之处。归纳起来，主要包括以下几个方面：
（1）信息管理缺乏统一的标准
虽然信息化管理在工程造价方面的应用已经有一段时间了，但是对于管理过程中所涉及到的信息，却并没有形成统的管理标准，从而导致参与造价管理的各个部门之间，无法实现有效的沟通、协调，信息共享也无法达到预期的效果，从而导致整个工程造价管理信息混乱，无法起到协作开发的作用。
（2）信息系统基础薄弱
工程造价管理中所涉及的内容包含了工程建设中所有的业务信息和成本管理，随着相关部门对工程造价管理工作重视程度的不断提高，对相关的信息设备、通信网络以及数据库等信息系统基础进行不断完善也是非常重要的。但就目前此方面工作开展的现状来看，却显得有些不尽人意，宂其原因，主要是因为管理部门对其重视程度不高、资金投入较少导致的。
五、工程造价信息化管理发展的未来趋势
当前工程造价信息化管理工作中，仍然存在很多有待改进的问题，只有将这些问题有效解决与完善，才能够进一步提高工程造价的有效管理，提升企业的经济效益。就目前我国工程造价信息化管理的发展方面来看，完善工作可以从三个方面着手：
第一，要对信息化管理的体系和政策环境进行完善，来工程建设发展的根本目标，应该对相关的政策法规进行不断优化与完善，其内容上除了基本的信息资源保护和知识产权保护之外，还应该包括工程造价电子商务和软件的科学应用和管理，并在此基础上建立标准的信息化技术体系，以此来从根本上确保信息化管理工作的顺利开展。
其次，要尽可能做到对管理工作的全面规划，分步实施，因地制宜，量力而行。工程造价信息化管理服务建设是一项长期且具有持续性的工作，不是一朝一夕就能够完成的，必须要根据实际的发展情况进行统筹规划，循序渐进。要确保国家工程造价信息化规划与地方信息化规划相衔接，工程造价信息化管理服务要符合国家和本省（市、区）的总体要求和部署，不能各行其是，从而保证实现资源的合理配置和有效使用。除此之外，管理部门还要把握需求方向，采用先进适用技术，推进工程造价信息化服务的应用。
最后，要加大人才队伍的建设力度。人力资源的发展对于任何一项工作的开展都是至关重要的，工程造价管理也不例外。因此，在未来的时间里，管理部门如果想要从根本上将造价管理的作用在工程建设中发挥出来，就必须加大对人才队伍的培养力度，根据工程造价信息化管理工作开展的需求，培养一批既懂信息技术，又懂工程造价业务的综合型人才，以此来为日后信息化管理工作的开展提供保障。
六、大力倡导工程造价咨询市场竞争的公开性、公平性。在工程造价咨询活动中，咨询单位必须按照法规在企业资质允许范围内以优质的服务、严格的管理与同行展开公平竞争，反对不正当竞争，约束和规范建设、施工、咨询单位以及政府的市场行为，维护和规范市场经济秩序，努力创造平等竞争的市场环境，促进统一开放、竞争有序的造价咨询市场的建立。
（1）加强咨询行业的自身建设，提高从业人员的业务素质和服务质量，树立良好的社会形象工程。造价咨询行业是集智能、技术、法规于一体的高层次服务行业，要求从业人员有较高的业务水平，丰富的实践经验，同时还应具备良好的职业道德以及准确把握政策的能力。可见，作为工程造价咨询行业的工作人员，不断加强学习，提高自身素质十分重要。
（2）组织岗位培训，加强学习交流，探讨疑难问题。对工程造价咨询机构的工作人员要经常组织岗位培训，学习交流工作经验，共同探讨工程造价咨询活动中存在的问题，分析当前国内形势和国际形势，寻找适合我国国情、符合国际惯例的工程造价管理模式，推动工程造价咨询业的发展。
结语
工程造价咨询业的兴起是社会主义市场经济的发展和经济体制改革的结果，为工程造价管理带来新的内容，为市场注入了新的活力，因此，加强工程造价咨询市场的规范与管理，发展健康的工程造价咨询业是符合建场发展的新趋势，是不可忽视的重大课题。
参考文献：
[1] 王刚.工程造价咨询服务责任分析[J].工程造价管理，2003（3）：26-29.
[2] 孙海玲，苏天宝.工料测量师在英国工程造价中的地位与作用[J].山西建筑，2007（12）
论文作者:邹翔
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/10/28
标签：工程造价论文; 咨询业论文; 造价论文; 工程造价管理论文; 工程论文; 信息化管理论文; 市场论文; 《基层建设》2016年14期论文;