出版专业职业资格考试制度对提高出版行业人才队伍建设的重要作用
托 雅
(内蒙古自治区科学技术信息研究院，内蒙古 呼和浩特 010010)
摘 要： 文章首先对出版专业职业资格考试进行了简要介绍，从出版专业职业资格考试制度有利于提高出版专业技术人员的整体素质，包括思想政治素质和专业素质两方面，以及出版专业职业资格考试制度有利于加强出版行业的管理工作等方面，阐述了出版专业职业资格考试制度对提高出版行业人才队伍建设的重要作用。
关键词： 出版专业；职业资格；考试制度；编辑出版；出版专业技术人员；人才队伍建设
2001年8月，人事部和新闻出版总署印发《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》和《出版专业技术人员职业资格考试实施办法》，2002年6月，新闻出版总署印发《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》，全国实行出版专业职业资格考试。国家建立出版专业技术人员职业资格制度，对出版专业技术人员实行资格考试，明确出版专业技术人员必须通过考试具有国家统一认证的职业资格证书，要求出版单位强化从业资格考试，加强出版行业人才队伍的建设，实现了出版专业技术人员管理方式的重大变革，这是深化人事制度改革的重要举措。
出版专业技术人员职业资格考试(简称“出版专业职业资格考试”)分初级和中级两个级别，均设两个科目，分别是：“出版专业基础”“出版专业实务”，其中，“出版专业基础”的主要内容是基础理论知识和与出版工作相关的学科基础知识，“出版专业实务”的主要内容是有关理论在实际工作中的应用。考试每年举行一次，由国家统一组织、统一试题、统一标准、统一证书。教材自2002年初版以来，本着与时代同步的原则，经过5次修订，目前用的是2015年版的教材。自2002年9月首次举行出版专业职业资格考试至今，出版单位以参加考试获得从业资格为选拔人才和任用人才的门槛和基本标准，为出版行业人才队伍建设作出了突出贡献。
1出版专业职业资格考试制度有利于提高出版专业技术人员的整体素质
出版专业职业资格考试是出版行业规模最大、内容最丰富、考核最严格的综合性职业培训活动，出版专业技术人员通过学习、备考，可以比较系统的强化从事出版工作所必须具备的思想政治素质和职业操守、比较系统地掌握从事出版工作的知识和技能。
1.1 提高出版专业技术人员应有的思想政治素质
出版物作为精神文化产品，具有很强的政治性，影响人们的政治立场、理想信仰、价值取向和道德观念。出版工作人员应树立政治意识，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在工作实践中担当起政治责任，为中国特色社会主义事业提供思想保证，为保证国家安全、政治稳定、民族团结和社会安定作出贡献。
根据民政部2013年初的统计，中国现有失去父母、查找不到生父母的未成年人(即“孤儿”)61.5万名。其中，由亲属养育、其他监护人抚养和一些个人、民间机构抚养的孤儿有50多万名。全国省一级有独立的儿童福利机构9家，地一级有独立的儿童福利机构333家，县一级有独立的儿童福利机构64家，800多家社会福利机构设立了儿童部，但多数县(市、区)没有专门的儿童社会福利机构。另民政部公布的2012年第三季度社会服务季报显示，为儿童提供收养服务的床位数仅为6.8万张。
出版专业职业资格考试拥有一套高质量的辅导教材，对出版专业人员有重要的教学指导作用。通过学习能对出版行业有个全面的认识，对把握稿件的质量、提高专业素质和能力，都有很大帮助。教材系统梳理了出版学科已有的成果，并给予其科学发展；体现出版行业的新发展、出版理论研究的新成果，更加贴近出版工作实际，为广大出版专业技术人员和相关人员掌握出版专业知识和技能、开展学术研究和教学，提供了有益的帮助。它不仅是出版专业职业资格考试制度的需要，为参加出版专业职业资格考试的考生提供帮助，也是高等学校编辑、出版等相关专业师生以及行业内外人士了解出版知识的重要参考书。
1.2 提高出版专业技术人员的专业素质和能力
出版专业职业资格考试辅导教材——《出版专业基础》，主要体现从事出版工作的“应知”要求，书中明确指出我国出版工作的指导思想、方针原则和主要任务等内容。出版从业人员应以此为标准，认识学习，提高自己的政治意识和责任意识，认清出版工作的主要任务，抱着对社会和人民负责的态度，把好出版物的质量关，做好宣传引导作用，以满足人们的精神文化需求。
1.2.1 编辑加工方面。 出版专业职业资格考试辅导教材——《出版专业实务》，主要体现从事出版工作的“应会”要求，讲解的主要就是在实际出版工作中的编校知识和规范要求等内容。例如，2015年中级版全书共十章，包括出版物选题策划、图书编辑、期刊出版、书刊整体设计、书刊校对、书刊印刷、音像制品出版、电子出版物出版、出版物的成本与定价以及著作权贸易与国际出版合作等内容。每一章的内容都涉及实质性的出版工作，有很多实用性知识点、规范性标准，可提高编辑的策划能力、语言文字规范、加工能力。运用有关理论指导编辑出版的实际工作，非常有利于出版工作者，尤其是对初入行的同志整体上把握出版知识体系有很大帮助。
1.2.3 出版经济核算方面。 在市场经济条件下，出版专业职业资格考试还要求出版专业技术人员熟练计算在出版物生产经营过程中产生的各种各样的费用，如：进行成本核算、出版物价格的制定、计算版税与稿酬等等。计算所得税、稿酬、纸张费用、印刷费用、装订费用、变动成本总额和固定成本总额等等都是出版专业职业资格考试的重点考试内容。出版专业技术人员应熟练运算各种费用，在确保社会效益的前提下尽量争取更好的经济效益，保证出版产业的可持续发展。
1.2 AD患儿与食物过敏关系的判断 参照文献[8]方法进行荧光酶标法来检测病人血清中对食物特异性IgE水平，IgE水平0.35kUA/L以上为阳性。
1.2.2 出版法律法规方面。 在全国出版专业职业资格考试中，有关出版方面的法律法规知识也是重点考试内容。《出版专业基础?中级》和《出版专业实务?中级》中有关著作权知识和著作权贸易与国际出版合作等内容外，还有初级和中级合用的学习用书《有关出版的法律法规选编》，出版从业人员通过学习和掌握有关法律法规的内容，提高出版业务中的法律意识，增强法律观念，在签订出版合同、涉及著作权等出版业务方面做到维护作者权益，依法保护著作权人及出版单位的合法权益。出版专业技术人员也应该了解因违反出版法律被追究的相关法律责任，在实际工作中多注意，避免违规。
通过观察还发现，“主动性”与群体氛围结合紧密，“主动性”在群体之间可以相互带动、相互影响。比如，部分学生上排球课以后，通过他们的表演和介绍，喜欢上排球运动的人数明显增加、程度也明显加深。
2出版专业职业资格考试制度有利于加强出版行业的管理工作
《出版管理条例》明确规定：“国家对在出版单位从事出版专业技术工作的人员实行职业资格制度；出版专业技术人员通过国家专业技术人员资格考试取得专业技术资格。” 报考不同级别的出版专业职业资格考试，在学历和工作资历方面都有一定的规定。出版专业职业资格分为初级、中级和高级三个级别，取得规定级别的出版专业职业资格，持相应的证书上岗，担任相应的专业技术职务。
选取一、二期沥青心墙接头高程4 046 m处为典型剖面进行应力应变计算，计算剖面桩号0+661.45 m。
对出版专业职业资格获得者的管理主要包括以下几方面：①接受继续教育。根据规定出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累积不少于72小时，不仅要参加全国专业技术人员继续教育公共课，还要接受国家新闻出版广电总局当年规定内容的面授形式继续教育。继续教育不仅是职业资格续展登记的必备条件之一，也是出版系列高级职称评审的必备条件。②职业资格登记。取得出版专业职业资格证书后，应在3个月内申请职业资格登记，由所在单位统一报送。出版专业职业资格证书实行定期登记制度。登记分为首次登记、续展登记和变更登记三种情况。已经按规定取得责任编辑证书的人员，无须办理职业资格续展登记手续。③责任编辑注册。责任编辑注册分为首次注册、续展注册、变更注册。出版专业职业资格中级及以上专业技术人员可申请责任编辑注册，取得责任编辑证书才能够担任责任编辑。④违规人员应承担的法律责任。针对专业技术人员违反国家有关规定的情况，相应承担责任。在取得职业资格的过程中有违规情况，采取限制报考；如果是在职业资格登记后有违规情况，就要承担被取消职业资格和被注销责任编辑证书的法律责任。
3结束语
编辑工作是整个出版工作的中心环节，对出版工作的全局具有关键性的作用和影响。出版物的质量主要在编辑环节决定，所以建立出版专业职业资格考试制度，并加快出版队伍的全面建设，提高出版工作者的思想道德素质和文化素质，对保证编辑出版行业的有序发展极其重要。
出版专业职业资格考试制度的建立对健全出版行政管理、出版社经营管理还有对出版物市场的管理也有重要作用。出版专业职业资格考试制度的全面实施推动了出版行业的规范化管理，促进出版专业人员在实践工作中的规范化操作，对于编辑人员的继续学习和能力培养有十分重要的指导意义，保障了出版行业的健康快速发展。
[参考文献]
[1] 国家新闻出版广电总局出版专业资格考试办公室.出版专业基础(2015版全国出版专业技术人员职业资格考试辅导教材)[M].北京：商务印书馆，2015.
[2] 国家新闻出版广电总局出版专业资格考试办公室.出版专业实务(2015版全国出版专业技术人员职业资格考试辅导教材)[M].北京：商务印书馆，2015.
[3] 吴云霞.出版专业职业资格考试制度对编辑人才培养的作用[J].东莞理工学院学报，2009，16(2).
中图分类号： G21
文献标识码： A
文章编号： 1007—6921(2019)20—0023—02
收稿日期： 2019-06-28
作者简介： 托雅(1983-)，女，本科，编辑职称，就职于内蒙古自治区科学技术信息研究院，从事期刊编辑出版与封面设计工作。
标签：出版专业论文; 职业资格论文; 考试制度论文; 编辑出版论文; 出版专业技术人员论文; 人才队伍建设论文; 内蒙古自治区科学技术信息研究院论文;