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现在距21世纪的门槛已经不远了，西方一些大国早已确定带领本国进入21世纪的领导人，如美国克林顿，英国布莱尔，法国希拉克—若斯潘。世界经济及欧洲政治强国——德国，今年9月也面临统一后的第三次联邦大选。它倍受国际社会的密切关注，因为大选的结果将向世界表明，谁将带领德国进入新的世纪。
多党联合执政的德国现政府
德国现政府是由基民盟、基社盟和自民党组成的联合政府，主要反对党是社民党、绿党和民社党。由于德国在世界经济、欧洲政治中的地位，其政府更迭不仅是国内，也是国际社会关注的大事。战后德国政府的组阁很有特点：首先，政府始终是多党联合执政。其次，西方政府更迭多是反对党通过大选推翻执政党而上台，而德国却不同，战后至今，反对党从不是靠大选胜利上台的。1966年社民党是与基督教联盟党组成大联合政府上台的，1982年基督教联盟党是靠自民党的“反叛”而取代了社民党政府，今年能否打破这一特点要看大选结果了。第三，科尔为首的保守党虽把持联邦政府16年，反对党——社民党却执掌绝大多数州政府，这种复杂局面是它国没有的。社民党经常利用参议院的多数“封锁”政府的提案，限制政府的行动能力。
各政党竞选纲领迥异
在德国的国家政治中，政党色彩十分浓重，政党政治对国家的内外政策有重要的影响作用。面临大选，各党纷纷召开党代会并制定了竞选纲领，以期获得选民的支持，各党的政策主张具有较大差异。
联盟90\绿党于3月6-8日在马格德堡召开党代会，通过竞选纲领。在内政和经济方面：主张实施生态税，提高能源消费税，降低个人所得税，恢复财产税，逐步提高汽油税；要求放弃核能并取消核电站。在外交安全方面：拒绝以军事手段谋求和平，主张建立新的全欧安全机构以取代北约；要求取消义务兵役制，反对联邦军参与维和行动。该党在外交、生态领域的激进主张遭到朝野各党的批评。
民社党于4月3-5日在罗斯托克召开党代会，通过竞选纲领。在经济方面：要求社会财富的再分配向低收入者倾斜，保持53%的最高所得税；维护现有的社会保障制度。在外交安全方面：反对欧洲货币联盟，反对北约东扩并主张解散北约，反对用军事手段解决国际争端。
社民党于4月17-18日在莱比锡召开党代会，以93.4%的选票推举施罗德为总理候选人，并通过竞选纲领，重点是：把解决失业问题作为执政后的首要任务，认为这是解决经济、财政、社会问题的关键；革新社会市场经济，突出强调市场作用和企业竞争力，认为经济具有竞争力是就业、富裕和社会安全的基础；要求加强对科教的投入；在税收政策上强调公正，重点要减轻中低收入者的税收负担。
自民党于4月19日在柏林召开特别党代会，主张减少政府补贴和大幅度减税，如全面取消团结税和营业税，强调减税是为了增加投资，创造就业；改革劳资关系和社会保障体系，推进私有化进程。
基民盟于5月18-19日在不来梅召开题为“我们带领德国进入21世纪”的党代会，大会再次证明科尔作为总理候选人的无可争议的地位，指出大选后最重要的目标是促进东部的复兴，减少失业，加强内部安全。大会通过了“未来纲领”，指出下一任期最重要的任务之一，是加强德国的国际竞争力，为此要努力进行变革，认为只有变革才是走向未来的道路。经济改革方面：主张工资增长应适度，以便创造更多劳动岗位；坚持降低最高所得税等一系列已制定的，但因社民党反对而未被议会通过的税收、福利及财政政策。政治改革方面：强调要对德国的联邦制进行改革，例如修改州财政平衡法和减弱州对联邦的约束力；科技和教育改革方面：强调要在关键科技领域加大投资，教育领域应更具有竞争性和效益。
社民党内部“诸侯割据”
去年5月，布莱尔领导的英国工党击败保守党，结束了在野18年的历史。工党的胜利在欧洲产生巨大影响，极大地鼓舞了欧洲社会党类的左翼力量（法社会党一个月后也取得胜利），同时表明，社会党要适应历史发展的要求，调整和修正其理论政策，才能得到选民的支持。德国社民党在野16年，似乎与工党有着相同的命运，但社民党能否步其后尘并不能肯定，因为两党处于不同的情况。
社民党多次竞选失败的原因是，政策理论理想化，脱离实际，因而对社会矛盾和形势的分析及策略严重滞后；经济上缺乏行之有效的替代纲领，对企业主和中产阶级缺少吸引力；党内“诸侯割据”，没有权威性的领袖人物。拉封丹1995年当选党主席后谨慎从事，把党的注意力转移到对科尔政府的经济、社会政策的批判上来，逐渐稳定了党的团结。今年4月又推出革新派人士、下萨州长施罗德任该党总理候选人。目前，由于科尔推行的一系列福利、税收制度的改革，引起社会的强烈不满，使以维护大众利益自称的社民党的支持率有很大提高。
社民党与英工党的不同。布莱尔具有较多自由民主主义倾向，在意识形态上不固守成规，这使他敢于对社会民主主义的传统思维和政策理论进行变革。他是中产阶级利益的代表，也是党的领袖，他的经济“现代化”、削减对福利的依赖、着眼市场的实用主义原则能变成党的政策和行动。他极力弱化党的阶级性，赢得了广大中产阶级的拥护，选民最终选择了工党。社民党有130多年的历史，“纲领性”强，理论与实践的矛盾始终是党内分歧的主要原因。施罗德属社民党右翼，注重经济与现实问题，认为党的政策方针偏离现实，必须进行革新，要最大限度地缩小党代会决议与州政府实践之间的距离。施想摆脱教条主义和意识形态的束缚，制订一个面向市场、面向经济的政策，而不是将福利国家建成“堡垒”，他常把自己与布莱尔相比，但他的思想始终不能在党内占上风。而以党主席拉封丹为代表的左翼反对上述观点，追求传统的民主社会主义价值，认为“新自由主义”的结果只能是税收负担、国家债务、失业数字的创纪录。施尽管是总理候选人，但没有布莱尔那样的权力，无法将其思想变成党的统一意志。
鹿死谁手尚难预料
科尔政府仍有一线希望。目前的民意测验表明，科尔的支持率要比施罗德少10个百分点，但大选前的民意取向并不代表投票时的选民取向，德国选民对选举是很有“艺术性”的。两次大战使德国人对权力集中感到恐惧，因而他们在政治上主张权力分散，互相制约，集体负责，不愿看到权力过分集中在某个党、某个势力集团上。社民党已掌握绝大多数州政府，如大选上台将在德国形成绝对权力。1994年前德处于经济衰退末期，社民党利用经济衰退和失业问题打击政府，选民曾倾向社民党，然而经济的迅速回升给科尔创造了蝉联的机会。选民在大选中选择了保守党，而在随后的历次州选中几乎使社民党全部中的，这给人一种印象：大选选择保守党以保证国家政策的延续，州选选择社民党以获得更多的福利和实惠。科尔政府继续执政的有利因素是：德国经济呈强劲增长势头，一季度同比增长率为3.8%，是统一以来最高的季度增长率，全年增长将达到甚至超过预计的3%，此外，全年贸易顺差预计超过1350亿马克的历史记录，如保持这种增长势头，将是科尔蝉联政府的重要砝码。另外，今年5月欧盟会议已确定实施欧元的国家，这是科尔对欧洲建设的又一个重大贡献，获得国际的支持，也提高大选获胜的得分。不利的因素是：失业人数仍居高不下，且无望解决；改革计划损害了下层民众的利益，引起社会不满；德国财政形势严峻，国债和赤字都达到历史最高记录；科尔老迈年高，而且内战（经济事务）外行又外战（外交事务）内行，个人形象受损，因此，获胜有希望但并非易事。
社民党—绿党联盟并非一路顺风。两党组合的可能性有，但并非顺当。有利因素是：失业依然严重、改革降低和削减了社会福利，以及由此引起的社会不满，是社民党攻击政府的主要“炮弹”；两党号称代表民众利益，反对损害民众利益的税改和福利计划，使社民党的影响及支持率升高；绿党注重环保、保护生态、维护妇女权益的政策在青年和妇女中有很大的影响力；绿党在4个州与社民党联合执政，尽管矛盾重重，但也有一定的合作基础。不利的因素是：在环保与经济发展的关系方面绿党的激进主张与社民党有原则性的矛盾，例如绿党要取消核电站，禁止北威州机场和露天煤矿的扩建等；外交政策也有天壤之别，如绿党要求取消北约，反对出兵维和等；要价过高，绿党要求在红绿联盟中由绿党担任外长，这对社民党来说是不可考虑的。绿党不切实际的经济和外交政策使社民党已感到即便大选获胜，也会出现组阁困难。
大联合政府不能排除。大联合即基督教联盟党和社民党组成的政府，这种组合的概率小但不能排除，主要看自民党有否进入议会。两个前提条件：一是自民党的选票过不了5%而进不了议会，二是社民党和绿党在经济、外交政策上达不成一致而无法合作，关键还在于社民党的取舍。如社民党的选票低于联盟党，与联盟党组阁只能屈居老二，社民党已在野16年，重新上台的欲望很强，如果与绿党就组阁达不成一致的话，不排除“委身”于联盟党的可能。社民党和自民党是否能再次联合组阁，目前看来恐怕是天方夜谭。