摘要：随着我国经济的快速发展和科技水平的不断提升，通信工程取得了前所未有的进步，然而不容忽视的是项目管理依然存在一些风险问题，也因此产生了一定损失，因而，如何做好通信工程项目风险管理和控制，降低通信工程维修成本和损失成为通信行业极为关切的问题，从而推动社会进步，为人们生活提供更多便利。
关键词：通信工程；风险管理；控制策略
引言
通信工程项目的风险识别与控制是一项复杂而重要的任务，伴随着项目的全寿命周期过程。项目建设过程中不可避免地发生各种风险，而且不同风险的相互作用提高了整体项目的复杂性。如何通过项目风险识别及其评估、管控，进而使质量控制、进度控制、投资控制、安全控制得到有效提升显得尤为重要。
1通信工程建设项目及其风险特征分析
1.1通信建设工程项目特征
1.1.1全程全网
任何一个通信工程项目都只是完成某项通信业务功能的一部分，必须融入整体通信网络才能形成完整的系统、实现通信功能。必须考虑与通信网络内其他的多专业、多系统协同作业，唯有相互配合才能使得项目功能得到实现。
1.1.2技术密集
通信行业本身是一个高新技术密集型行业，通信业务不断迭代更新，是通信前沿知识进步、技术发展的直接体现。一方面业务多样造成网络设备及功能种类多样，另一方面往往一个业务被人们接受的同时，另一个更加先进的替代业务已然萌发新芽，造成新老技术、新老业务交替发展，通信设备的类别、品种、规格、型号、整体构成千差万别，对工程项目建设者提出更多更高要求。
1.1.3涉及面广
通信工程项目的建设不仅需要不同工种、不同专业的协调配合，还需要建设单位、设计单位、监理单位、货物供应商、市政管理部门、通信管理部门以及社区等普通百姓广泛直接联系，任何一方的协调不畅都有可能发生风险性事件，并将最终影响项目建设成果。
1.1.4高风险性
通信工程项目的建设不仅受到政府大型活动、特大暴雨和特殊酷暑寒冬天气等不可抗力事件的影响，还涉及到高空铁塔作业、地面复杂建筑设施、地下城市油气管网和山区高山野岭等诸多不可控因素影响，任何疏忽都可能导致风险点的爆发，进而引发不安全风险事件。
1.2通信建设工程项目风险特征
1.2.1客观性
通信工程是一个系统工程，建设过程中易受到各种内外部因素干扰，即使是一个经验丰富的建设企业和建设团队也不可能做到预测并解除所有风险，一个相对较长的项目建设周期不可避免地会发生各种不同种类的风险事件。
1.2.2叠加性
通信工程建设项目的实施涉及政治、经济、社会、生态环境等各种外部因素，同时项目本身是复杂性、层次性的全程全网系统一部分，设备之间、施工工序之间也存在着各种关联性和风险性，上下内外各种因素的叠加增加了风险事件发生的概率。
1.2.3不可控性
通信工程项目建设过程中，除了一些有经验的企业可以预测的风险事件外，必然会有一些不可预估的风险。国家政策法规变化、重大政治活动、社会偶然事件、特大暴雨等非正常气候，以及其他不可抗力因素都可能直接或间接地导致风险事件的发生。因此，某种程度上说通信工程项目风险是不可控的，也是不可预知的。
2在风险管理当中存在的问题
2.1管理层缺乏风险管理意识
对于一项通信工程项目来说，管理层缺乏风险管理意识是风险出现的最主要的原因。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要表现在很多的企业直到现在依然没有建立起专门开展风险管理和控制的部门，很多的企业对于风险的预估和处理都是其他部门顺便管理的，这就使得风险管理流于形式，在工作中很难得到实行。除此之外，不少企业都忽略了对通信工程项目风险的检测工作，经常会出现风险出现之后却得不到及时有效处理的情况，导致本来对整体工程没有很大影响的风险不断扩大，最终影响了工程进度的结果。
2.2企业当中风险管理制度欠缺
对于通信工程项目施工企业来说，如果没有一个完整的风险管理制度，就会很大程度的限制着工程的抗风险性。而且，通信工程项目管理制度涉及到了很多方面的内容，不仅仅是风险自身因素，还有很多其他因素，比如风险管理人员的素质以及风险管理技术和风险出现之后如何有效快速的处理等因素。但是，对于我国很多的通信企业来说，大多数都没有建立起完善的风险管理制度，而且在很多的情况下，单纯的知识依靠风险管理人员的经验来处理风险，这就导致了风险出现之后，大多数人员不能及时的处理风险。
3通信工程项目风险控制策略
3.1风险规避
通信工程项目建设前期阶段，根据风险识别、风险评估的成果，采取针对性规避策略和方法，及时地规避并解除风险事件造成各种损失。风险规避主要针对风险事件概率较大的事件，采取一定的控制手段使其损失程度和损失发生概率降到最小甚至消失的方法。
3.2风险转移
风险转移是将可能发生的风险危害转移到个人或其它组织，进而有效控制风险，以达到企业本身的风险降到最低的方法。可以通过联合体投标、工程投保、工程分包等方式实现通信工程项目风险转移。
3.3风险监管
为有效提高项目管理水平，风险管理实践中需对项目参与者提出预防为主的要求，并通过实行全过程监控管理控制手段使风险事件降到最低。为此，可以采取一定的监管措施，以提高通信工程项目风险防范水平。
3.3.1组织措施
加强项目组织结构的优化，明确各参与单位和个人的任务和职能分工、权力和责任。加强通信工程项目生产要素优化配置、合理使用和动态管理，在工程项目建设过程中不断优化，以合理的管理体制、完善的规章制度、严格的工作流程确保风险事件发生概率和事件损失降到最低。
3.3.2管理措施
风险管理始终伴随着通信工程项目建设全过程，采取严格管理措施，使人的不安全行为、物的不安全状态降到最低，也是降低风险事件发生的重要手段。人的因素是风险发生的重要方式之一，加强项目参与者的安全管理培训、三级安全教育培训制度落实、业务熟练能力培训提升等。通信工程建设项目的职能部门和生产部门实行责任清单、负面清单和权力清单的“三清单”制度落实，形成任务明确、权责清晰的管理体系。
3.3.3经济措施
在风险评估阶段介入经济分析手段，制定防范性对策。足额投入并充分利用项目安全生产费用的价值，确保安全防范措施到位，进一步降低风险事件的发生。项目实施过程中，涉及重要危险点的部分，尽可能多地关注施工成本的落实及防护措施投入，从投资角度降低风险事件发生的概率。
3.3.4技术措施
技术措施是降低通信工程项目风险事件的重要手段，需从工程设计阶段开始，通过比选最佳技术方案和施工方法、选用先进施工机械设备等技术手段，不断提升通信建设工程项目的安全性，避免风险事件的发生。
结语
通信公司企业必须注重对风险管理团队人员素质和专业性的提高，并且，通信公司企业还必须建立完善公司企业施工内部的通信工程风险管理制度，双管齐下，不断对施工人员进行风险意识的培养和提高，增强施工人员对施工过程中风险的识别、分析和解决能力。此外还需要不断完善风险识别应对机制，实现对施工过程中风险快速识别分析评估，进而找到快速解决的因对措施和解决办法。这样，通过这些积极的措施，有利于减少风险发生率，从而降低公司施工效率和成本。
参考文献
[1]韩嵩.通信工程项目中的风险管理与控制策略研究[D].长春:吉林大学,2015.
[2]韩嵩.通信工程项目中的风险管理与控制策略研究[D].长春:吉林大学,2015.
[3]李立高.信息通信建设项目管理中风险认识与风险点确定研究[J].湖南邮电职业技术学院学报,2018.
论文作者:刘静1,徐玲玲2,蔺向军3,张奎4
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/3
标签：风险论文; 通信论文; 通信工程论文; 风险管理论文; 事件论文; 工程项目论文; 发生论文; 《基层建设》2019年第10期论文;