摘要：在电力工程建设中，造价主要是对项目进行管理与控制，对于造价控制管理与是整个工程的基础，这也是电力工程的重要内容。本文分析了电力工程建设全过程中存在的问题，提出了具体的造价管理与控制措施。
关键词：电力工程；建设；造价；管理；控制
1 电力工程造价管理工作的发展现状
在电力工程成本管理工作中明显过度细分成本管理工作，只认为电力工程成本管理工作是预算和投资的一部分，推进和后期计算，往往忽视成本管理工作是整个电力工程的重要内容。工作始终如一，而在电力工程成本管理工作的过程中，管理方法相对单一，缺乏一套比较完善的成本管理体系。成本管理工作可以是正常工作的基本核心，这是很多成本信息。然而，目前电力工程成本信息的常见失真使得成本管理无法实施，电力工程，基本成本和预算不能很好地与项目的实际发展需求和市场的基本需求相结合。由于其数据成本的不真实性，目前的电力工程成本管理无法实现实际的成本控制。
另外，成本管理工作在不同阶段有所不同，需要相应调整，以适应当前电力工程的发展现状。在工程建设过程中，不同阶段执行不同成本管理任务的意识不明确，不能区分不同阶段的基础工程造价管理任务。这些是目前电力工程造价管理中存在的重要问题。如何相应改变这些问题是所有电力企业需要努力探索的重要课题。
2 电力工程建设中造价工作所存在的问题
2.1 工程项目招标不合理
一般情况下，电力建设项目招标策略确定，因此施工成本难以得到合理控制，即使在实践中也会出现恶性招标，部分电力企业在招标时，往往忽视建设成本 项目，盲目推广投标价格，最终提高电力企业的运行成本，难以实现应用的经济效益，对企业自身的生存构成巨大威胁。
2.2 管理手段落后
如今，在成本管理中，主要的控制对象是施工产品，在管理方式方面，往往局限于相关的标准，在财务预算以及差异分析方面，也缺少有效的管理手段，不仅如此，还有一些电力企业忽视了企业的需求，一直延续着某种固定的造价控制与管理方法。由于市场需求的不断改变，在不同的发展阶段，电力企业的战略目标也有了明显的改变，传统的管理方法己经落伍了，不能满足电力企业实际需求。
2.3 项目设计阶段工程造价管控不强
设计是建设项目工程造价控制的龙头。目前国内电力工程设计单位基本通过公开招标确定，但实际上除项目立项阶段开展可行性研究的设计单位外，其他设计单位无论是时间还是对项目的实地踏勘及了解等方面均不深入，以及国内电力设计单位的相互关系等多种因素造成竞争性并不充分。基于此，投标方案也大多重视技术轻经济性，对工程项目设计优化与经济的深入分析不够。设计合同中关于造价的优化设计的奖励措施往往失于实际操作性。设计单位对设计人员主动优化设计的绩效机制等因素，也无法充分调动设计人员主观能动性，以至于设计对工程造价的控制更多体现为“被动式”，设计优化方案也多为业主为工程亮点提出而缺乏整体性。工程设计图的质量和深度等也不够，设计标准、范围与实际设计变化调整较大，造成施工结算调整量较大，不利于工程造价的有效控制。
2.4 工作人员的重视不足
在工程造价管理中，成本控制是重要的环节，要做到以人为本，经过实践表明，在造价管理与控制方面，电力企业的重视度不足。在实际工作中，负责成本控制、造价管理的人员的自身业务水平不足，掌握的专业知识也不够全面，相关的法律法规也不够熟悉。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，大多数的工程造价人员未能熟悉当下市场的运行特征，提倡，在实际工作中，往往局限于图纸，只是按照定额套取。由于电力企业对工程造价人员的培训不足，严重降低了电力企业的工作效率，不能与企业实际需求相适应。
3 电力工程造价的全过程管理与控制
3.1 电力工程施工合同管理
项目工程投标以后，竞标成功的电力企业要根据中标的内容与业主签订相关的施工合同。电力工程施工企业所签订的合同主要有工程承包合同、分包合同、输送合同以及物资采购合同等。对于电力企业而言，合同签订各个阶段的成本控制直接关系企业的经济效益是否最大化，但多数电力企业只重视中标后的合同签订，但工程开始前及过程中对合同管理明显缺乏重视，导致工程项目的造价管理和成本控制一直处于被动的状态。因此，电力施工工程企业应该充分重视合同的签订，加强开工前合同的相关分析，全面理解合同内容，对经常出现的问题和可能存在的风险进行细致的分析和谨慎的研究，对相关合同人员进行严格的交底。在项目进行过程中，造价管理和成本控制工作人员清楚了解合同的实施情况，能够准确认识和预测合同的实施现状和实施结果。在施工过程中，要设置专人管理和检查合同的落实情况，确保合同顺利执行。此外，由于签订合同涉及到相关的法律问题，电力施工工程企业要防止自身存在违约情况，如果发生问题，要注意及时收集有关资料，为施工索赔或诉讼提供相关证据，这是用合同赋予的权利合理增加收入，减少合同问题开支的重要注意事项。
3.2 设计阶段的造价控制
在工程施工之前，最重要的工作就是工程设计，这项工作是对整个项目的整体规划，而且，具体的描述了施工概况，可以将科学技术有效的转化成为生产力。与整个工程造价相比，设计费用大约只有总费用的 1%左右，但是，如果设计的失败，它会损失 70%的工程造价，因为投资要依照设计而定。在实际的施工时期，应尽量的节约，因此，合理的工程设计可以对工程造价进行有效的控制。经过了多年的发展，我国的建筑行业的觉悟也有所提升，大部分建设单位都意识到了设计的价值，往往在设计的阶段，造价人员应该参与其中，严格的监督各个环节的设计。对于一项工程来说，如果工程造价单位参与了设计审核，大约能将错误减低 80％左右。由此可见，有效的造价管理与控制是保证工程可行性的首要工作。
3.3 电力工程施工过程中的材料成本管理
在电力施工过程中，除了对投标阶段和施工阶段合同进行管理，电力企业另一个重要的成本控制在于有效管理施工材料。实践证明，材料的投资费在电力建设过程项目占据很大的比例。因此加强对施工材料成本的管理很有必要。采购材料时要遵循质优价廉，运距短的原则，进场材料要认真对其进行计量和验收，以期最大限度减少各项原材料采购过程中的管理损耗。还要根据施工进度，合理科学使用施工材料，避免停工待料的现象；严格控制材料的领取和使用，定期检查，及时做好实际消耗情况的记录和对比工作； 及时回收和整理周转材料，做好规划，这样有利于减少租赁费用，降低工程成本。
结束语
综上所述，对于电力建设工程来说，需要投入大量的资金，施工工期也比较长，并且，还会受到诸多因素的影响，因此，造价控制具有一定的复杂性。目前，在我国大部分的电力工程中，通过工程造价管理与控制，不仅能提高施工质量，还能保证整个项目的成本，使各个环节得到有效的控制，进而实现电力工程的价值，达到预期目标。
参考文献：
[1] 高海滨，琚小然.浅论工程建设全过程造价控制和管理[J].河北企业，2011（02）：9-10.
[2] 慕亮君.在工程建设管理中进行工程造价全过程控制的几点建议[J].水利建设与管理，2008，28（06）：13+12.
[3] 张瀚鑫.探析工程建设全过程的造价控制与管理[J].山西交通科技，2008（03）：85-87.
论文作者:吴伟彪
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/5
标签：电力工程论文; 工程造价论文; 合同论文; 成本论文; 电力企业论文; 造价论文; 电力论文; 《电力设备》2019年第3期论文;