摘要：随着城市化脚步的不断加快，土地资源属于一种不可再生资源，得到了相关人士的高度重视。尤其是针对我国国情来说，人均占有量少，所以基于新时期的背景下，土地管理部门做好土地资源管理和开发利用工作就显得尤为主要，这是有效保障社会稳定发展的基础要求。
关键词：土地资源；有效管理；开发利用
OntheManagementandDevelopmentofLandResourcesintheNewperiod
LiWenhai
InnerMongoliaAutonomousregionLandSurveyPlanningInstituteInnerMongolia010020
Summary：withtheacceleratingpaceofurbanization，landresourcesbelongtoakindofnon-renewableresources，whichhasbeenhighlyvaluedbyrelevantpeople.Especiallyinviewofthenationalconditionsofourcountry，thepercapitapossessionissmall，sounderthebackgroundofthenewperiod，itisparticularlyimportantforthelandmanagementdepartmentstodoagoodjobinlandresourcesmanagementanddevelopmentandutilization.Thisisaneffectiveguaranteeofsocialstabilityanddevelopmentofthebasicrequirements.
Keywords：landresources;effectivemanagement;developmentandutilization
引言
众所周知，土地是我们不可或缺的资源之一，同时也是经济建设发展的基础条件，而我国因为人口基数大的问题出现了我国人多地少的尴尬局面，继而引发了一连串的社会矛盾。为了可以紧跟时代的脚步，土地资源部门一定要对土地资源管理工作予以高度重视，尽可能对现有的土地资源进行开发利用，只有这样才能从根本上维护我国社会的稳定性。
1完善与健全土地管理相关法规
1.1依靠管理制度严格控管非法占地
我们都知道土地管理存在长期性的特点，因此我国相继下达了《土地管理法》、《土地利用年限规划管理办法》等法律规定，特别是从《土地管理法》中的相关内容可以得知：无论是针对哪个单位还是个人来说，都不允许以任何方式非法转让土地。从上述法律法规中可以发现，已经出台的土地管理法律法规，尽管对政府在土地管理中存在着诸多的法律规定，然而与之相匹配的制裁手段还处于模糊的状态。所以，针对不健全的法律法规来说，制定出完善的制裁手段就显得非常重要。
1.2强化执法监督机制
第一，在加大执法力度的基础上建立与之相匹配的监督机制是非常重要的，例如就土地违法行为而言，可以制定完善的举报奖励机制，继而从根本上提高土地资源管理的监督水平。第二，建立切实可行的动态巡查责任制，依据所属区域进行统一划分，无论哪个区域都要安排专门负责人看管。就土地管理的盲区和叠区而言，应当在指定的时间内开展相应的巡查工作，并构建相应的考核制度，提高土地开发利用的监督质量，并在此基础上将法律的制裁功能渗透于土地管理的方方面面，科学控制土地违法行为的产生，尽可能减少土地资源出现浪费的情况。
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1.3科学编制土地规划
土地资源部门应当全面发挥自己的价值，尽最大的努力实现土地利用的规划目标，实现以规划当作前提条件，实施总体安排，尽可能使土地利用发挥出自身的价值，科学设计建设公共用地，快速形成人口在城市，住宅在社区，加工产业在基地的格局，最大限度地促使土地资源可以发挥出最大的作用。
2严格遵循执行土地用地总体规划
2.1严格按照土地利用总体规划用地
先有规划后有执行规划属于土地管理的核心内容。无论是针对哪个部门来说，一定要结合规划要求对土地用途管理制度加以完善。结合土地资源规划的实际情况进行科学用地，全面了解“执行规划就是执法、违反规划就是违法”的深刻含义。对规划修改调整的实施类型、阶段程序等进行科学制定，政府需要制订与之相匹配的措施，促使规划调整可以朝着制度化的方向发展。
2.2强化建设土地利用总体规划管理信息系统
在编制土地规划的时候难免会涉及到较多的指标、图件等相关数据的维护与更新，这样就会对规划管理的时效性提出诸多的要求。基于新时期的背景下，假如还采取人工的形式开展此项工作，那么不但不会使人力物力得到应有的保障，而且还会影响到工作的整体水平。因此，加快土地管理规划的信息系统建设就显得尤为主要，使用新型的计算机技术以及信息化工作，才能促进土地规划管理水平的全面提高。针对新一轮规划修编来说，一定要和规划管理信息系统建设一同而行，共同实施。
3努力加强后备土地资源的开发利用管理
3.1加大农业基础设施建设的力度
就后备土地资源的开发利用而言，其在土地资源管理中扮演着重要的角色，尤其是原来闲置的盐碱地、低洼地的管理以及开发利用。鉴于此，土地资源部门应当做好以水利开发当作核心任务的农业开发工程实施，遵循“因地制宜”的工作原则，强化生态农业建设的后劲，在开发利用期间中应当尽可能降低水土流失的情况出现，为土地和农业生态环境的稳定性提供应有的保障。针对不小于15°的坡地来说，一定要控制开垦为农田，并做好退耕还林等方面的建设工作。就水土流失情况比较严重的地区而言，尽可能以封山育草为主，并通过创建水土保持林、生态公益林等多种方式实现涵养水分的效果，促使水土作用可以发挥出应有的价值。
3.2科学规划开发宜农荒地
科学实施规划与开发宜农荒地，首先需要做的是区别状况，采取与之相匹配的开发形式，以此来维持土地开发的可持续发展能力。采取有效措施将宜弄耕地面积加以拓宽，在巩固农业基础地位的同时，还应当将目光放在后备土地资源的开发上面。针对后备土地资源的开发利用环节来说，应当将维护生态环境当作基础条件，以缓解用地紧张当作核心任务，科学规划开发宜农荒地，不断扩大耕地面积。
结语
总而言之，土地属于一种不可再生资源，只有最大限度地节约每一寸土地资源，才能推动我国经济建设的不断发展。所以，土地资源部门一定要充分意识到土地资源管理的重要性，做好土地资源管理与开发利用工作，只有这样才能从根本上降低土地资源发生浪费的情况。本文从以上几个方面探讨了土地资源的管理和开发利用，笔者结合自身经验提出合理化建议，供以相关人士参考与借鉴。
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论文作者:李文海
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/1/18
标签：土地资源论文; 土地论文; 开发利用论文; 土地管理论文; 资源管理论文; 科学论文; 土地利用论文; 《基层建设》2018年第35期论文;