高新技术产品(ATP)_军事高技术论文

高新技术产品(ATP)_军事高技术论文

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提示

什么是高技术,至今没有公认的、严格界定的定义。高技术及其产业可以促进一个国家的劳动生产率大幅度提高。

依据不同的高技术定义,对高技术产品贸易的统计相差很大。为此美国人口统计局推出ATP(高技术产品)指标,并对ATP作了严格界定。

高技术也是新技术,新技术未必是高技术。高技术与高科技两个名词可以并存。

我国可以借鉴采用ATP。

当今世界,科学技术飞速发展并向现实生产力迅速转化,愈益成为现代生产力中最活跃的因素和最主要的推动力量。世界高新技术发展日新月异国际间的科技竞争更加激烈。高技术的发展和成就,反映了一个国家和民族的能力,也是国家兴旺发达的标志。

1986年3月,在著名老科学家王大珩、王淦昌、陈芳允、杨嘉墀的倡议下,中央批转了《高技术研究发展计划纲要》,组织了中国科技队伍向高技术的进军。与此同时,“高技术项目”“高技术经济”“高技术开发区”“高技术产业”“高技术产品”等等名词在各种传播媒介中频频出现。

多种多样的高技术定义

什么是高技术?可以说至今还没有公认的、严格界定的定义。

1888年写《物种起源》的英国科学家达尔文对科学下了个定义:“科学就是整理事实,以便从中得出普遍的规律和结论。”时间过去了一百多年,至今还没有一个人给科学下的定义为世人所公认。正如《现代科学技术基础知识》一书所指出的:“科技和文化一样,是个难以界定的名词,人们更多地是从一个侧面对其本质特征加以揭示和描述。”

高技术和科学一样,也是一个难界定的名词。高技术这个词最早出现于本世纪60年代,两位美国女建筑师写了一本有关新型建筑的书,书名叫《高格调的技术》,美国人认为这是高技术这一词的雏型(注:实在有点牵强附会)。1971年,美国科学院出版的《技术和国际贸易》一书中,对高技术下了一个定义。1983年,美国把高技术名词收录进《韦氏第三版国际辞典补充9000个词》中,高技术有了“正式户口”。据中国科学院有关部门初步考察,见之于书面的高技术的说法多达50余种。例如一本书上称高技术为:“以科学最新成就为基础的高层次、高水平的技术。”至于什么是高层次、高水平,只有靠读者自己去揣摸了。

目前,有关高技术的定义比较有代表性的有以下5种:

一是从职工和资金角度定义的:“高技术产品就是指每1000名职工中,有25名以上是科学家和工程师,并能把净销售额的3.5%以上资金用于研制工作所生产的产品”。这是美国华盛顿全国科学基学会的观点。

二是从产业角度定义的:“高技术是从经济角度对一大类产业的划分”。

三是从技术进步的相对性定义的:“高技术是相对于传统技术的一种新兴的、尖端的技术。它本身是变化的,今日高技术,明日可能成为一般技术”。

四是从社会进步的角度定义的:“高技术一般包括在某一历史阶段对人类社会、政治、经济、军事等方面的进步产生重大影响的技术。”

五是比较全面的定义:“高技术是处于当代科学技术前沿的、对发展生产力、促进社会文明、增强国防实力起先导作用的技术群,是知识、人才和投资密的技术群”。技术群是指每种技术涉及到的若干方面的技术领域。如航空技术群就包含机体技术、气动力技术、发动机技术、航空电子技术、航空武器技术和航空新材料技术等等。

高技术及其产业可以促进一个国家的劳动生产率大幅度提高。据统计,我国手工业的人均年产值约为2000元;传统工业的人均年产值约为2万元;高技术产业的人均年产值可达10-20万元。人均年产值的增长,使利润大为增加,这就是高技术产品的高利润。在国际贸易中,高技术产品贸易的不平衡,一方面反映了发达国家出口高技术产品和专利技术可以获得更多的利润;另一方面发达国家还可以用封锁某一国家对高技术产品的进口,以达到某种政治目的。

美国现在和将来发展科学技术的目标是,高筑科技堡垒,占住制高点,以便长期保持其在军事、经济和科学技术方面的世界第一的地位。美国虽然不能在一切科技领域领先,但在高技术的多数领域保持领先地位还是可能的。当前国际间的科技竞争,尤其是高技术竞争,在美国、日本、西欧之间最为突出。日本的高清晰度电视在1988年汉城奥运会期间刚刚亮相,欧共体国家马上采取对策,从电视机的制式和标准上阻止日本产品进入欧洲市场。美国则很快推出数字高清晰技术与日本的模拟高清晰度技术对抗。

高技术贸易中的ATP

什么是ATP?英文advanced technical produce的缩写,即高技术产品的英文缩写。

高技术定义的多样化,严重影响了高技术贸易的统计。用高技术企业生产的产品,还是用高技术产品来统计,相差很大,已经不能反映出国际间高技术贸易的形势。特别是象美国这样的发达国家,十分关注高技术贸易。

为了在高技术贸易中统一对高技术指标的统计,必须严格界定此处的高技术指的是什么。为此,美国人口统计局经过几年的研究,提出了ATP,即高技术产品作为统计标准。

现在的问题归结到对ATP要作严格界定。人口统计局确定了纳入高技术范围的10项技术:生物技术、生命科学(包括医学)、光电子技术、计算机和通信技术、电子技术、计算机综合技术、材料技术、航空航天技术、武器技术和核技术。凡是属于这10个高技术领域中至少一个领域的产品才可列为ATP(高技术产品)。但由于范围广,产品种类多,在实际认定ATP过程中难免有不少主观、误断的事情发生。为此,美国人口统计局又采取了两条措施:一是将ATP清单交给该局内外的贸易专家审阅,在目录中及时增加新的高技术产品和删去已经不是高技术产品。二是为有关部门、企业提供ATP统计资料和高技术的准确定义,由部门和企业将产品与高技术定义作对照,并作出判断。

在实际运作过程中,有关高技术贸易的统计,用ATP标准统计与以研究开发投入为基础的产品的统计有很大出入。目前广泛采用的以投入为基础的间接指标往往在行业这一级上划分高技术与低技术,许多高技术产品与低技术产品混在一起,不可能准确反映高技术贸易的真实情况。

美国人口统计局提出的ATP指标在产品一级上区分高技术与低技术产品,比较真实地反映一个国家高技术生产和贸易的情况。

界定高技术与借鉴ATP

高技术及其产品是当代经济发展的火车头。在我国的政治、经济、军事等领域中将越来越多地使用高技术这个词。但高技术诞生的时间还很短,高技术本身又是动态发展的。当前,在我国高技术、高科技与高新技术的使用是混同的,高技术企业与高技术产品常常分不清楚。无论从各级领导和政府部门所需掌握高技术的信息准确性,还是在实际操作上如对高技术企业实行某种优惠,也需正确区分是否高技术,都应对高技术的内涵和外延有一比较一致认同。

1.关于高技术的定义前面已介绍过。高技术和高新技术的差别在于后者比前者的范围大。高技术也是新技术;而新技术未必是高技术。低技术也有新技术,如机床操作技术,有人创造了一种新的操作方法,并未使用计算机等高技术产品,这就不是高技术,却是新技术。高新技术比较笼统地反映技术水平的高低,可在一般文件、新闻中使用,不宜用于统计。

高技术与高科技有细微差别。高科技含有科学、技术两种含量。科学、技术是不同的两个词,但又是辩证统一的整体,科学中有技术,技术中也有科学。我们在科技管理上,历来把基础研究单列为一个大的方面,但在高技术研究项目中事实上又包括了一部分接近开发阶段的基础研究,中间的界线常常是模糊的。比较准确的提法应当是高科技,但这一名词的内涵太广,容易理解为覆盖所有基础研究。因此,高技术、高科技两个名词可以并存,暂时赋予相同的内涵。

2.高技术的范畴究竟有多大?世界各国对高技术范畴的划定都不一样,但不一样中又有共同认可的。如生物技术、信息技术、航天技术和新材料等。有的国家把信息技术细分为若干技术。最近又增加了海洋技术和绿色高技术。

我国高技术范畴在“863”计划中明确了7个领域,即生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术、新材料。这是从当时的我国实际情况选定的研究发展重点。对高产品的标准可以将这7个领域作为基础,参照发达国家这类技术领域,增加如生命科学、航空技术、核技术、海洋技术和绿色高技术等领域。

3.ATP指标比较科学合理,我国统计部门、贸易部门、工业部门、金融部门,甚至税收部门都可借鉴采用。如在进出口贸易中能按劳动密集度递减或技术密集度递增,依次为初级产品(主要是农产品和矿产)、轻工产品、机电产品和高技术产品,即可对我国的科技水平和贸易状况作出一般分析和判断。个别产品可能较难归类,如数控机床,可以是机电产品,也可能是高技术产品,那就要看与机床配套的电子计算机的水平了。

4.围绕高技术的一切活动都要以是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平,作为检验其得失的根本标准。一个地区、一个企业真要办成高技术企业,真要生产出高技术产品,是要下苦功夫的。千万不要出现“高技术产品”一大批,国家综合国力和人民生活水平没有多少提高的状况。

邓小平同志早在1988年就明确提出:“任何时候,中国都必须发展自己的高科技,在世界高科技领域占有一席之地。”江泽民同志指出:“要跟踪世界新技术发展进程,有重点地发展高技术和高技术产业。”遵照这些指示,我国的“863”计划项目已经取得了几百项成果和初步总结出一套适合我国国情的高技术研究计划管理办法和政策措施。现在高技术成果进入了产业化的流程,及时规范高技术产品的定义和领域,还是十分必要的。

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