摘要:随著社会经济的不断发展和国家对基抽建设的投入增加,促使建筑行业快速迅猛发展。这为建筑行业带来规模和效益的同时,也让建筑行业在风险管理上出现危机。不管是项目规模的扩大还是建设速度的提升,都对项目风险管理提出了更高的要求。本文针对建筑工程项目风险因素、建筑工程项目风险管理措施等方面进行了分析。
关键词:建筑过程;项目;风险管理
前言
工程项目建设是一个周期长、投资大、技术要求高、环节复杂、外部联系广泛的生产过程。在该过程中,不确定因素大量存在并不断变化,由此产生的风险常常影响工程项目的顺利实施。因此,对工程项目的风险进行管理尤为重要。对项目实施过程中可能遇到的风险进行定性和定量研究,并通过研究找出可以有效应对风险的方法和措施。
1建筑工程项目风险因素分析
建设工程的主要风险包括经济风险、合同风险、技术风险等方面。
1.1经济风险
经济风险是指在经济领域中各种导致企业经营遭受厄运的风险。即在经济实力、经济形势及解决经济问题的能力等方面潜在的不确定因素构成经营方面的可能后果。有些经济风险是社会性的,对各个行业的企业都产生影响,如经济危机和金融危机、通货膨胀或通货紧缩、汇率波动等;有些经济风险的影响范围限于建筑行业内的企业,如国家基本建设投资总量的变化、房地产市场的销售行情、建材和人工费的涨落;还有的经济风险是伴随工程承包活动而产生的,仅影响具体施工企业,如业主的履约能力等。主要体现在以下几个方面:
(1)通货膨胀。工程所在国若出现严重的通货膨胀,将导致货币快速贬值,工资、物价大幅上涨,如超出合同预期将会直接严重损害工程参与各方的经济利益。
(2)外汇风险。即由工程所在国外汇政策的变动、汇率波动、外汇管制、合同选定的外汇贬值、合同确定的外汇比例不足等因素引起的工程当事人的损失。
(3)经济危机。严重经济危机导致的经济萧条甚至可能导致工程中断,势必会给工程参与各方造成巨大损失。
1.2合同风险
合同是明确各方权利与义务的行为规范,是工程招标投标等工作必须遵循的准则。因此,合同如出现问题,将对有关当事人产生直接、重大影响。主要体现在以下几个方面:
(1)合同缺陷。合同文件中存在的错误、矛盾、遗漏、未尽事宜、表述含糊等问题都会导致当事人的经济损失。
(2)合同条件有失公正。责任条款、工程变更条款、价格调整条款、质量条款、验收条款、不可抗力条款、索赔条款等合同条款的设置不符合国际惯例,风险分担明显不合理,技术规范要求过于苛刻,都将给承包人造成较大风险。
(3)合同翻译问题。合同文件在翻译成他国文字时出现错误、偏差也会引发风险。
1.3社会风险
社会风险是指由不断变化的道德信仰、价值观,人们的行为方式、社会结构的变化等社会因素产生的风险。社会风险影响面极广,它涉及各个领域、各个阶层和各个行业。建设项目所在地的宗教信仰、社会治安、公众对项目建设行动的认知程度和态度、工作人员文化素质是社会风险的主要原因。
1.4工程风险
工程风险是指一项工程在设计、施工和移交运行的各个阶段可能遭受的、影响项目系统目标实现的风险。工程风险主要由以下原因引起。
①自然风险。自然风险是指由于大自然的影响而造成的风险,主要原因有恶劣的天气情况、恶劣的现场条件、未曾预料到的工程水文地质条件、未曾预料到的一些不利地理条件、工程项目建设可能造成对自然环境的破坏、不良的运输条件可能造成供应的中断等。
②决策风险。决策风险主要是指在投资决策、总体方案确定、设计施工队伍的选择等方面,若决策出现偏差,将会对工程产生决定性的影响。
③组织与管理风险。组织风险是指由于项目有关各方关系不协调以及其他不确定性而引起的风险。管理风险是指项目管理人员管理能力不强、经验不足、合同条款不清楚、不按照合同履约、工人素质低、劳动积极性低、管理机构不能充分发挥作用造成的风险。
④技术风险。技术风险是指伴随科学技术的发展而来的风险。一般表现在方案选择、工程设计及施工过程中由于技术标准的选择、计算模型的选择、安全系数的确定等方面出现偏差而形成的风险。
⑤责任风险。责任风险是指由于项目管理人员的过失、疏忽、侥幸、恶意等不当行为造成财产毁损、人员伤亡的风险。
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1.5法律风险
法律风险是指法律不健全,有法不依、执法不严,相关法律的内容的频繁变化,法律对项目的干预,可能对相关法律未能全面、正确理解,工程中可能有触犯法律的行为等等
2建筑工程项目风险的规避
2.1风险回避
风险回避,即采取相应对策和方法切断风险源,避免风险发生或发展。回避风险的措施主要包括放弃投标、利用合同条款主动回避及其他措施等。
(1)放弃。即从根本上杜绝风险源。如承包商在投标阶段就识别出某项工程的风险巨大,可以选择放弃投标,回避工程承包的风险。但在回避风险的同时,也放弃了可能获得的盈利。
(2)利用合同条款回避。亦可采用积极利用合同条款进行风险回避,即力争通过合同谈判,对有关合同规定或条款进行修改、补充,使之有利于风险回避。例如,在招标文件中除规定月支付证书在工程师签字后业主应支付的期限外,还要规定业主到期不支付应如何处理,对业主的支付行为进行约束。承包商可在合同谈判中争取加入愈期支付要加付延误期融资费的规定,有效地回避业主愈期支付的风险。再如,针对外汇风险,承包商可以在合同有关文件里合理确定外汇比例、明确固定汇率、约定以某种硬通货支付等,以有效回避风险。
(3)其他措施。以承包商垫付资金风险为例,为回避风险,承包商可采取以下措施:
尽量使用企业原有设备、材料;尽量使用工程现场已有设施;尽量在工程所在地租赁设备、设施,最大限度地减少购置机械、设备、临时设施的费用支出,力争控制在工程预付款数额内。
2.2风险减轻
风险减轻是指采取有效手段和方法遏制已发生风险事故的发展态势及范围,将事故造成的损失最小化。例如,业主在承包商严重违约时,可没收承包商的履约保函,在确认承包商无力继续履行工程合同时,立即撤换承包商;承包商在业主严重违约时,可要求业主付款保证担保的担保人赔付款项,并采取索赔、停工、撤出工程现场等举措。以上均是减轻风险的有效措施。
2.3风险转移
转移风险是指项目团队将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险应对方式。保险是最重要的风险转嫁方式,保险的理论研究和实践活动在风险管理发展的早期就已经得到了充分发展,可以参考有关论著。非保险型转嫁方式是指项目团队将风险可能导致的损失通过合同的形式转嫁给另一方,其主要形式有租赁合同。保证合同、委托合同、分包合同等。通过转嫁方式应对风险,风险本身并没有减少,只是风险承担者发生了变化。
2.4风险的监督
在项目整个过程中,随时掌握项目各方面矛盾可能带来的问题。无论风险有没有被管理者认识到,整个工程及其过程都应置于风险管理者的监测之下。考察各种风险控制行动产生的实际效果、监视残留风险的变化情况,进而考虑是否需要调整风险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。
2.5风险利用
对那些既有损失机会又有获利可能的风险,可选择合适的机会,采用恰当的方法进行处理,以获利目的。需要注意的是,并非全部风险都能利用,只有投机风险才有利用的可能,其主要包括法律不健全、外汇风险、货币贬值、合同缺陷、工程变更等风险,在一定的条件下,可慎重地加以利用。
风险利用一般须按照以下程序进行:分析风险利用的价值;计算风险利用的成本;判断承受风险的能力;制定风险利用的措施方案;推行妥善、灵活的实施方案,以达到最终获利的目的。
3 结语
工程项目风险管理关乎项目的成败。一般而言,工程业主方的风险主要集中在项目决策阶段的决策失误风险、项目实施阶段的承包商违约风险等方面;承包商的风险主要反映在投标签约阶段的投标失误风险、合同风险,履约阶段中的工程施工风险、业主违约风险、索赔风险等方面。工程业主和承包商必须针对可能出现的主要风险制定并实施行之有效的风险管理措施,以确保顺利履约、保障自身经济利益不受损失。
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论文作者:欧阳毅
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/21
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